富良野市議会 元職
菊地敏紀 議員
議会の一般質問（議員が市政について質問し、市長などが答弁する時間）での、この議員の一般質問と答弁です。議事録の言葉のままで、要約はしていません。
元職 富良野市の議員名簿が見つかりませんに載っていません
- 一般質問
- 12件
- 質問に立った議会
- 7回
- いちばん新しい質問
- 2013年9月11日
年ごとの回数
- 2013年質問に立った議会 1回 一般質問 1件
- 2012年質問に立った議会 1回 一般質問 2件
- 2007年質問に立った議会 3回 一般質問 6件
- 2006年質問に立った議会 2回 一般質問 3件
この議員の一般質問（新しい順）
2013年9月11日ワイン事業の現状認識と将来展望について
質問
-登壇-それでは、さきの通告に従い、ワイン事業の現状認識と将来展望について、順次、簡潔に質問していきたいと思います。富良野のワイン事業は、昭和45年から始まった…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-菊地議員の御質問にお答えいたします。１件目のワイン事業の現状認識と将来展望についての１点目、原料用ブドウ農家戸数、耕作面積の推移及び新規就農と農業者の育…（続きは議事録で）
再質問
それでは、再質問をさせていただきます。非常に明快な答弁がございまして、再質問することもないかなと思います。しかし、私の思いと少し違っていることがございますので、…（続きは議事録で）
ということは、平成24年度で見ますと30.3ヘクタール、16.9ヘクタール、これが原料ブドウの栽培面積と理解させてもらってよろしいですね。(「はい」と呼ぶ者あり…（続きは議事録で）
わかりました。一問一答ということで、一問一答で行かなければなりませんが、私が今回質問したいことは、５点目についてはちょっと違いますけれども、あとの４点につきまし…（続きは議事録で）
いま、指導体制はきちっとしていると。しかし、ワイン工場の中を見ますと、部門は二つしかないのですね。資料はないのですが、二つしかなくて、１人をそういうところに張り…（続きは議事録で）
ぜひとも、そのようになることを願っております。本当はもう少し質問したかったのですが、私は市長のいまの答弁に期待して、２点目の問題についてはこれでおさめさせていた…（続きは議事録で）
もう一つは、私も聞き取りのときに時間がなくていろいろなお話をできなかったのですが、種苗センターの実績というところで、いまやっていないことでちょっと気になっている…（続きは議事録で）
わかりました。それでは、次に移らせていただきます。４点目でございますけれども、原料ブドウの苗木の計画的な改植、新植の見解についてでございます。これについては、答…（続きは議事録で）
原因については、いま、原部長から、こう考えられるということが述べられました。私は、端的に言わせてもらいますと、ここには専門職がいなくて技術指導が受けられない不安…（続きは議事録で）
最後になります。先ほど市長が将来展望についていろいろお話ししてくれましたけれども、行政としては、まだ企業会計で続けるのだということでございまして、非常に心強く感…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
菊地議員の再質問にお答えをいたします。原料ブドウの栽培面積について、以前には60ヘクタールと言われていたが、それといまの面積がかなり違うということだと思います。…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
菊地議員の御質問にお答えいたします。いま、ワイン事業、ワイン工場において、栽培指導の専門職を置いていないというお話だと思います。私どもといたしましては、先ほどの…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
菊地議員の再質問にお答えをさせていただきたいと思います。いま、菊地議員のお話をお聞きいたしまして、大変貴重な御意見だというふうに拝聴しております。一つは、ワイン…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
菊地議員の御質問にお答えいたします。種苗センターの利活用についてかと思います。こちらにつきましては、いま、議員のほうから具体的に御提案がございましたので、それも…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
菊地議員の質問にお答えいたします。御質問の報告書につきましては、毎年あるいは定期的に発表するものではなく、過去、研究成果が出た段階で内部的な報告書としてまとめた…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
生産農家がふえない理由についての菊地議員からの御質問かと思います。これには数々の理由があろうかなというふうに思います。まず、ブドウを植えることでの初期投資、それ…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
菊地議員の御質問にお答えいたします。良質な原料ブドウの確保がワインづくりには重要であるということにつきましては、私どももまさしくそのとおりだと思っております。現…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
５点目の将来展望等について、少し補足説明をさせていただきたいと思います。私は、企業会計のワイン事業について、昨今の新聞で報道されていますが、北海道には17ワイナ…（続きは議事録で）
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2012年9月10日（1）下水道未整備地区における住環境整備について／（2）治水対策について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
-登壇-通告にしたがい、2 点について順次簡潔に質問をいたします。1 点目、下水道未整備地区における住環境整備についてであります。市民が安全で安心のできる快適な…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-菊地議員の御質問にお答えをいたします。1 件目の下水道未整備地区における住環境整備についての 1 点目、合併処理浄化槽設置整備事業の経過と実績についてで…（続きは議事録で）
再質問
質問の順序に従って再質問をしてまいりたいと思います。1 点目の実績については、いま市長がお話しされたことで十分理解しました。ただ 2 点目の、これからの推進でご…（続きは議事録で）
もう 9 月でございますので、予算の査定に入る時期だと思います。そんな意味で、今日、合併処理浄化槽を何としても来年の事業に入れていただきたく、御質問をさせていた…（続きは議事録で）
十分わかりました。ぜひともこの浄化槽の設置事業を続けていただきまして、なるべく多くの方々が水洗化になるようにお願いをしたいと思います。そんなことで、次の質問に移…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
菊地議員の再質問にお答えをさしていただきたいと思います。合併浄化槽の関係でございますけども、先ほど再質問の中に市街地の状況から下水道等をあわした関係の中のお話が…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
菊地議員の再質問にお答えいたしますけども、先ほど御答弁さしていただきましたけど、32 基の予定があると、こういうことであります。多少の増減はあるかと思いますけど…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
菊地議員の治水対策についてお答えをさせていただきます。この河川は道河川で、道も毎年それぞれ地域の要望を酌み取りながら、実施してるわけでございますけど、金銭的なも…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
ですから、時代も変わっておりますし、地域の要望も浚渫をきちっとして川の流れをきちっとした流れにするような状況づくりをしていくというのは基本になりますから、行政と…（続きは議事録で）
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2007年12月17日（1）新農業計画の考え方について／（2）広域連合について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
－登壇－さきの通告に従い、順次、簡潔に質問をさせていただきます。最初に、農業行政、新たな農業計画策定について、市の考え方について質問させていただきます。今、農業…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
－登壇－菊地議員の御質問にお答えいたします。１件目の新農業計画の考え方についての１点目、「農業計画審議会」から「農政審議会」に改めた理由でありますが、農業計画審…（続きは議事録で）
再質問
順番に再質問に行きたいと思います。まず、農業計画から行きますけれども、私は、この市長の答弁は非常に模範解答だと思っておりますけれども、ただ、問題は、富良野市の農…（続きは議事録で）
質問は簡潔にしております。答弁も簡潔にしてほしいと思います。持ち時間が１８分しかございません。このうちに使ったのは、答弁が３分の２、これはちょっと議運にかけて、…（続きは議事録で）
非常に課題が多かったものですから、納得いかないで次に進まなければならないことになりますけれど、広域連合のほうに移らせていただきますけれども、時間がもう１０分しか…（続きは議事録で）
市長は、権限を移譲してもらえるから、広域連合は明確な相違点が一部事務組合とあるのだという話でございますけれども、権限移譲されても、財政、財政というか、お金がそこ…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
菊地議員の再質問にお答えを申し上げたいと思います。ただいま菊地議員から、一つは、国、道の指針に基づくものでなく、それぞれ富良野農業の自立を目指した施策を講じるべ…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 石田博（経済部長は2010年3月まで）
菊地議員の御質問にお答えさせていただきます。まず、お話の内容の１点目の国、道との整合性ということでございますが、これにつきましても、私ども的確に必要な補助事業等…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
菊地議員の再質問にお答えをさせていただきますけれども、富良野は農業が基幹産業であるということであります。農業なくしては、市は成り立っていかないという大義的な考え…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
菊地議員の広域連合に関する再質問にお答えを申し上げたいと思います。１点目の広域連合と一部事務組合の違いが明確でないと、こういう御質問だったと思うのですけれども、…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
圏域の５市町村で自治のあり方ということで１年間協議して、その結論が広域連合を選択いたしたという事実がございます。それに基づいて広域連合を進めるという確認がされた…（続きは議事録で）
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2007年6月12日（1）第２次農業計画後期５カ年計画について／（2）農業政策にかかわる市の基本的な考え方について／（3）まちづくり３法での基本計画策定について
会議録の目次ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
－登壇－私は、９番目の通告者でございまして、前―の方々がすべて私の聞くことを聞かれておりますので、二番煎じでございますけれども、ここでやめるわけにはいきませんの…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
－登壇－菊地議員の御質問にお答えをいたします。１件目、第２次農業計画後期５カ年計画についての１点目の実施計画の進捗と課題についてでありますが、平成１１年度から平…（続きは議事録で）
再質問
それでは、再質問をさせていただきます。まず、農業行政の中で、農業政策を進めていく中での課題というところで、５本の柱である一つ目の収益性の高い富良野農業の確立につ…（続きは議事録で）
大変申しわけないのですけれども、今、農業の粗生産額が向上しているから収益性が上がっているということでございますけれども、おのずと面積がふえて、高収益の作物をつく…（続きは議事録で）
時間の関係もございますので、次に進ませていただきます。三つ目の富良野農業の担い手の育成と確保ということでございますけれども、これについては行政にも力強く行っても…（続きは議事録で）
今のことについては十分わかりましたけれども、ただ、農業が環境に配慮した農家がふえているということで、これは、農業者の自主的な判断でふえた―ことでありまして、安心…（続きは議事録で）
今までいろいろ課題というか自分の考えていることを申し上げましたけれども、私が今なぜあえてこういうことを言ったかといいますと、第２次農業計画は、冒頭に書かれている…（続きは議事録で）
ただいまの農業政策の見直しについては、市長の考えで十分わかりましたけれども、私も、余り長いスパンではなくて、それから余り大きく構えるのではなくて、やはり実効性の…（続きは議事録で）
今の考え方はよくわかります。しかし、本当にこの７７ヘクタールのエリアでまちづくりを考えていくということになりますと、今早急に対応しなければならない箇所がございま…（続きは議事録で）
法定協議会、わかるのです。今回の２日間の一般質問の中で、計画の策定という言葉が随所に出てきております。計画はわかります。これも基本計画を策定するに当たっては、市…（続きは議事録で）
市長のお話は十分―わかりました。しかし、民間活力を導入して、協会病院の跡地も整備すると。また、いろいろ今の街中の空き店舗、それから空き地も、何とか民間活力でとい…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
菊地議員の再質問でございますけれども、詳細の部分もございますので、経済部長からまずお答えをさせて、後ほど私からお答えいたします。
答弁 経済部長 石田博（経済部長は2010年3月まで）
菊地議員の御質問にお答えさせていただきたいと思います。御質問の内容につきましては、市長答弁にございましたように、農業計画の５本の柱の一つでございます収益性の高い…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 石田博（経済部長は2010年3月まで）
確かにお話のように、最終的には、生産者の所得が向上しなければ意味もないわけでございます。ただ、この時点で、私ども統計的に計画をするサイドといたしまして、センサス…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 石田博（経済部長は2010年3月まで）
御質問の４点目、環境と調和した富良野農業の促進ということでございますが、これにつきましても、後期農業計画の中で、安全安心というのは相当に重い最大な重要な推進課題…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 石田博（経済部長は2010年3月まで）
菊地議員の５点目の豊かと活力のある農村の構築という点についての御質問にお答えさせていただきたいと思います。今お話のありました合併浄化槽につきましては３６５基とい…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
菊地議員の再々質問についてお答え申し上げたいと思います。それぞれ農業計画の中で、ここはやっぱり１０年スパンだと、先ほど御答弁させていただいたとおり、農産物につい…（続きは議事録で）
答弁 中心街整備推進室長 細川一美
菊地議員の御質問にお答えいたします。市街地の新たな活性化基本計画のエリアについては、旧法に基づきます７７ヘクタールという考え方で進めていくと答弁をさせていただい…（続きは議事録で）
答弁 中心街整備推進室長 細川一美
１点―目のエリアの関係につきまして御説明申し上げます。中心市街地活性化基本計画の基本的な計画の認定要素としまして、先ほども御答弁をさせていただきましたように、市…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
菊地議員の再々質問にお答えをさせていただきます。一つ目の７７ヘクタールの考え方は、整備室長からお話をさせていただきましたけれども、これは、基本計画をつくる上にお…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
それぞれまちづくりをする基本的な、これは市が当然主導権をもってやっていかなければなりません。それは、あくまでも市の責任において、これを進めるということが基本でご…（続きは議事録で）
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2007年3月5日（代表質問）教育執行方針について
質問
－登壇－私は、民主クラブを代表して、さきに示されました市政執行方針、教育執行方針について、順次質問をしてまいります。少子高齢化社会の到来、国際化の進展による産業…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
－登壇－菊地議員の代表質問に、お答えをいたします。１件目の市民対話と情報開示についての１点目、まちづくりの指針を示す必要性についてでありますが、本市の現在のまち…（続きは議事録で）
答弁 教育長 宇佐見正光（教育長は2007年12月まで）
－登壇－―83菊地議員の代表質問、学校教育についての学校再編についてお答えいたします。学校は、地域の皆さんが愛情をもって子供たちをはぐくみ、地域の教育、文化、そ…（続きは議事録で）
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2006年9月12日（1）広域行政について／（2）農業行政について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
－登壇－さきの通告に従い、順次簡潔に質問してまいります。最初に、広域行政、新しい自治の形について質問させていただきます。平成１７年２月、富良野広域圏５市町村長が…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
－登壇－菊地議員の１件目の広域行政について、新しい自治の形についてお答えをいたします。御質問にありました本年７月２１日富良野地区広域市町村圏振興協議会では、第２…（続きは議事録で）
再質問
まず、農業行政についての方から先に再質問を行っていきたいと思います。この政策は、本当に我々農業者にとっては、先ほども言いました、米改革についてはですけれども、や…（続きは議事録で）
市長の考え方は十分わかります。そして、きのうの市長の話では、総合的という言葉が非常に多く使われています。そして、もう一つは、行政コストというものを全面に考えてこ…（続きは議事録で）
時間がございませんので、本当はもう少し詰めたいのですけれども、ここら辺で引かせていただきますけれども、一言格好のいい話をさせていただきます。今まで農業者は、補助…（続きは議事録で）
何か市長の話を聞いていますと、人がいいものですから、何かそうかなという思いに駆られてきます。これでは質問者としてまずいと思いますので、そこら辺を心を鬼にして新し…（続きは議事録で）
今市長が申されました住民対話については、ぜひともそのような形の中でこれから進めていってほしいと思います。先ほど、市長の指導力がないという、言葉使いが悪かったです…（続きは議事録で）
はい。
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
菊地議員の再質問にお答えをさせていただきます。ただいま菊地議員の方から、新しく出ました農地、水、環境保全の向上施策ということで、国が経営安定の一つの大綱の中の大…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
菊地議員の質問にお答えを申し上げてまいりたいと思いますけれども、現況、本市の状況の中で、非常に菊地議員の御質問の中には、私もそのような考え方は当然であると認識を…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
菊地議員の再質問にお答えをさせていただきます。広域連合でやれるのかと、こういうお話でございました。この経過につきましては、るる議会においても話がされてきたところ…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
菊地議員の質問にお答えさせていただきますけれども、一つは、今私なりにお聞きしていますと、非常に指導力がない。それから、公約を破棄しているというようなことに聞こえ…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
この問題については、本当に今菊地議員がおっしゃることについては、私は同感だと思います。圏域の問題については、将来に禍根を残さないような状況をきちっとしなければな…（続きは議事録で）
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2006年3月8日一般行政について
質問
－登壇－私は、さきの通告に従い、順次、簡潔に質問をしてまいります。国は、国家財政の立て直しを目標に、「小さな政府」を旗印として行政改革を積極的に進めるために、「…（続きは議事録で）
一般行政、この問題について、大変失礼ですけれども、私にとっては初めてのことで、非常に重い問題で、余り中身もわからず市長に食いついて申しわけございませんけれども、…（続きは議事録で）
最後になりますけれども、非常にしつこいようで申しわけございませんが、今、市長の話を伺っていると、やはり合併協議会を発足しなければ、合併に対する話し合いは、それが…（続きは議事録で）
答弁 市長 高田忠尚（市長は2006年3月まで）
－登壇－菊地議員の御質問にお答えをいたします。一般行政について、市町村合併についてでございますが、市町村合併をめぐる情勢につきましては、国は、平成１７年４月１日…（続きは議事録で）
答弁 市長 高田忠尚（市長は2006年3月まで）
菊地議員の再質問にお答えを申し上げます。それぞれ市町村合併に係る、さらにまた広―域行政の推進に係る基本的な考え方について、それぞれお話をいただいたところでござい…（続きは議事録で）
答弁 市長 高田忠尚（市長は2006年3月まで）
ただいま菊地議員の再々質問の中で、特に広域行政のいわばこれからの方向について、市としてどういう方向を目指していくべきか、そのことを問われたわけでございますけれど…（続きは議事録で）
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現職かどうかは、富良野市の公式の議員名簿に載っているかで決めています。名簿の日付を上に出しています。 名簿のあとに辞職や補欠選挙があっても、名簿が新しくなるまでは反映されません。議員の名前は名簿の字で出しています （議事録の引用の中の字は、議事録のままです）。
「答弁から◯日」は、答弁があった日から今日までの日数です。会期の初日ではなく発言があった日から数えています。 答弁者の名前のあとの「町長は2025年10月まで」のような注記は、その人がその役職を離れていることを表します。
発言は先頭の 80 字だけを出しています。全文は議事録（議会だより）で読めます。
「議長を務めた年」は、その年に議長として発言した記録がある年です。議長は慣例で一般質問をしないため、 その年に質問事項が無いのは役職によるものです。