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夕張市議会 令和6年第4回定例会 2024年12月6日

市長公約の進捗状況:市長公約の進捗状況

2024年12月6日、夕張市議会の一般質問で、千葉勝議員が「市長公約の進捗状況:市長公約の進捗状況」について質問し、市長 厚谷司が答弁しました。

質問者
千葉勝 議員
答弁者
市長 厚谷司

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです

質問 千葉勝

千葉勝です。通告に従い、3 件、一般質問をします。最初に、市長公約の進捗状況についてお伺いいたします。厚谷市長は、令和 5 年 3 月の選挙で、5 つの大項目と、それぞれに関連する 29 の具体的項目の公約を掲げ、選挙戦を制し、この間、公約実現に向け、市政運営をされてきたと考えます。令和 6 年第 1 回定例会大綱質問で、市長は公約の進捗状況については、項目それぞれ直ちに着手できるもの、既に一定程度進んでいるもの、調整に時間を有するものなど様々であることから、一概に論じることは困難でありますが、着手していない項目はないとともに、公約実現のため、私を含め職員が一丸となって日夜奮闘していることは断言いたしますし、市長公約を定期的に進捗管理し、取りまとめを行っている。また、公約の進捗状況を公表すること、市民に知っていただくのは重要と考えているので、時期、手法について検討したいと答弁しています。初年度で種をまき、2 年目で育て、3 年目で花を咲かせ、4 年目で収穫するのを 1 サイクルと考え、この間、公約実現に向け、市政をどのように運営、取り組んできたのか、市民の皆様は関心を持っていると考えます。そこで、市長任期の 2 年目を終わろうとしている中で、市民にお約束した公約の進捗状況について、2 点お伺いいたします。まず最初に、市民に約束した市長公約の 5 つの大項目と、それぞれに関連する 29 の具体的項目について、進捗状況総括をお伺いいたします。

答弁 市長 厚谷司

千葉議員の市長公約の進捗状況の総括に関するご質問にお答えいたします。令和 6 年度第 1 回定例市議会の大綱質問における答弁と同様の内容となりますが、私の公約 29 項目は、背景、それから、経過、相手方の有無など、それぞれ異なる特徴を有しておりまして、進捗状況を一概に申し上げることは難しいと考えてございます。しかしながら、前回答弁をいたしましてから 9 か月を経た現段階におきましては、例えば、地デジ広報の実施、また、光ファイバーの通っていない地域への対応、そのほかに回を重ねて実施している子どもたちとのあつやトークなど、公約が形となって表れている施策も多いと捉えております。現在、現時点での市長公約の進捗についての照会を所管課にかけておる最中でございまして、データが集まり次第、必要に応じ、ヒアリングも行った上で取りまとめをしていく考えでございます。

質問 千葉勝

公約の項目それぞれに特徴があり、進捗状況を一概に語ることは困難であるが、前回の答弁から 9 か月経過し、現段階において公約が形になって表れている施策も多いと捉えているとの答弁だったかと考えます。市長就任以来、いろいろな形で公約実現に向け、市民の安全と安心を考え、市政運営をこの間やってこられたと理解しております。そこで、掲げた公約に対して、市長ご自身就任して約 6 年目の実績をどのように捉えているのか、また反省することなどがなかったのかについてお伺いいたします。

答弁 市長 厚谷司

ただいまの千葉議員の再質問にお答えいたします。千葉議員がおっしゃるとおり、市長就任からこれまで、市民の安全と安心を念頭に市政運営を行って参ったところでございます。振り返りますと、市長任期の 1 期目でございますが、選挙公約については具体的に示さなかったということもございまして、所信表明で述べたことを実現するために尽力をしたという経緯がございます。しかしながら、模擬坑道の火災、不慮の火災、新型コロナウイルスの蔓延といった予期せぬ事案に、多大な労力と時間を割くことを余儀なくされたこともありまして、やりたいことがなかなか実行に移せぬ心残りとなる期間となったというのが正直なところでございます。こうしたことから、1期目で果たせなかった思い、任期中に発生した解決すべき課題などを 2 期目の公約に掲げたところでございまして、この公約を達成することが、夕張市が現在抱える課題を一つ一つ解決することであると、そのように捉えております。以上でございます。

質問 千葉勝

前回の答弁から 9 か月経過し、公約が形になって表れている施策が多いと捉えていると、先ほど答弁されていると思いました。公約で着手していない項目はないので、種をまいた公約は 100%と私は考えます。2 年目は花を咲かせるための育成の年として市政運営をやってこられたが、3 年目で花を咲かせることができない公約があると私は考えますが、何%ぐらいあるのか、また花を咲かせることができない要因についてお伺いいたします。

答弁 市長 厚谷司

千葉議員の再質問についてお答えいたします。千葉議員がおっしゃる花を咲かせることができないということにつきましては、これは取組、あるいは検討しているが、なかなか解決の糸口がつかめていない課題、そのような意味だというふうに考えます。この課題につきましては、29 の公約のうち 4 点、全体の 14%というふうに捉えておりまして、その要因はいろいろございますが、まず新しい指針の策定のように、令和 7 年度から本格的に開始するスケジュールであるもの、こういったものもございますし、また、交渉の相手を見つけることが、なかなかできないものというものもございます。また、住民ニーズを正確に捉え切れていないもの、こうしたものが挙げられると考えております。

質問 千葉勝

花を咲かせることができない公約の 29 の公約のうち、4 点、全体の 14%ぐらいあるという答弁だったと思います。先ほど、子どもたちとのあつやトークは、公約が形になって表れている施策と捉えているとの答弁だったかと思います。このあつやトークは、先行き不透明で複雑化、多様化するこれからの社会をたくましく生き抜く力を身につけてほしいとの思いから、子どもたちとの対話を実現すべく、ゆうばり子ども会議を開催し、夕張の未来を考え、語り合う場面を増やし、思考力、判断力、表現力や情報活用能力の一層の向上を目指すことを目的で、昨年度は小学校6 年生と、今年度は中学生全学年と、それぞれ実施したと私は認識しております。そこで、実施され、所期の目的が達成され、どのような成果があり、今後、実施していくための課題は何かあるのかについてお伺いいたします。

答弁 市長 厚谷司

千葉議員の再質問にお答えいたします。ゆうばり子ども会議についてご質問いただいたところでございますが、先ほど議員からもございましたとおり、現在の複雑化、多様化する、これからの社会をたくましく生き抜く力を身につけていただきたいと、その思いから子どもたちとの対話によって、一緒に夕張の未来を考え、語り合う場面を増やし、その中で、思考力、判断力、表現力や情報活用能力等の一層の向上を目指すと。同時に、可能な限り小中学生の提案や思いを市政運営に生かしていきたいと考え、実施しております。2 期目の現在まで、小学校 6 年生、それから、中学校につきましては全学年でゆうばり子ども会議、あるいは、あつやトークと題し対話を行ってきております。内容につきましては、議員にも十分ご承知をいただけるものというふうに思いますが、学校側の協力がなければできないものでございまして、このご協力の下、それぞれの学年に応じて夕張の現状を知り、地域の活性化や将来に向けた取組について提案を聞き、質疑応答、意見交換を行って参りました。その際に、私をはじめ市役所関係各課の職員も同席し、一緒に子どもたちの発表を聞き、交流を行ったところでございます。こうしたことを通じまして、児童生徒が今、実際に夕張についてどう思っているのか、将来夕張がどんなまちに発展してほしいのか、そのためにはどんな取組が必要なのか、子どもたちの真剣な発表、意見交換によりまして、当初の子ども会議の目的を十分達成されたものと判断をしております。また、そのことを通じまして、主権者教育やふるさとキャリア教育としても、一定の成果を出せたこと、また、それが高校魅力化事業にもつなぐことができたということも、大きな成果だというふうに捉えてございます。今後も継続して実施していく上での課題として、このゆうばり子ども会議は公約という位置づけではありますが、何よりも児童生徒の皆さんの成長ファーストというところでございますから、まず学校さんの負担軽減でありますとか、実施時期、回数、さらには形骸化しないように、学校、教育委員会と連携を密にしながら、子どもたちにとってよりよい活動にして参りたいと考えております。

質問 千葉勝

このゆうばり子ども会議は、小中学生の提案や思いを市長が聞いて、市政運営に生かしていきたいとの考えで実施しているとの答弁だったかと思いますので、今後は先ほど課題として、学校側の負担軽減もしていかなければならないというようなこともありますので、ぜひ継続していっていただいて、子どもたちの思いを市政運営に生かしていただきたいと考えますので、よろしくお願いいたします。

出典:夕張市議会 令和6年第4回定例会 2024年12月6日 議事録 PDF(6ページ) 間違いを知らせる