夕張市議会 令和6年第2回定例会 2024年6月13日
子どもの居場所づくり
2024年6月13日、夕張市議会の一般質問で、千葉勝議員が「子どもの居場所づくり」について質問し、市長 厚谷司が答弁しました。
- 質問者
- 千葉勝 議員
- 答弁者
- 市長 厚谷司
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 千葉勝
千葉勝です。通告に従い、1 件、子どもの居場所づくりについて 4 点、一般質問をします。夕張市は、2011 年に小学校 6 校を統合し、小・中学校が 1 校となり、認定こども園、小・中高校が市中心部の清水沢地区にあり、小学生の 60％はスクールバスで通学しています。小学生は下校後、放課後学童クラブや、りすた、文化スポーツセンター等に寄って帰る児童もいますが、大半の児童はバスで下校していると認識しております。下校した子どもたちは、地域に友達も少なく、子どもたちの居場所もなく家で過ごしているのではないかと考えます。以前は、小学校で放課後学習を行っていたと認識していますが、現在はタブレット端末を活用した夕張サポートオンライン塾が開設されていて、家庭等で学習していると考えます。令和 6 年 2 月のゆうばり子ども会議において、地域に子どもたちの居場所として室内遊び場を整備してほしいとの要望が出され、また、りすた周辺に公園が欲しいと、子育て世代からの声も出ております。就学後の子どもたちが放課後に家で一人きりにならないよう、様々な学習や体験、交流の機会を併せ持つ子どもの居場所づくりが求められていると考えます。本市における子どもたちの居場所づくりの取組は、令和 2 年 3 月の第 2 期夕張市子ども・子育て支援事業において、新放課後子ども総合プランに基づき、放課後の子どもの居場所づくりを拡充することで、子どもが安心して過ごすことができ、学びや体験などを通じて、心の成長を育めるような場所づくりを推進しますとなっております。また、令和 3 年 4 月のまちづくりマスタープラン立地適正化計画では、清水沢地区に子どもたちの居場所づくりに取り組むとの方針です。第 2 期夕張市地方人口ビジョン及び地方版総合戦略は今年度で終了します。拠点複合施設をはじめとする市内施設を活用した子どもたちの居場所づくりを促進するための方針は、進んではいないのではないかと考えます。社人研がまとめた将来推計人口によると、本市の人口は 2030 年に 4,978 人、2050 年には 2,154 人で70.6％減と予想されております。消滅自治体から脱却するには、今住んでいる人の市外転出を防ぎ、夕張の魅力や資源を発信して、全国から移住者を招き入れる政策を具現化して脱却していきたいと厚谷市長は新聞取材に答えていました。そこで、子どもたちや子育て世代からの声を聞き、子育て環境の充実、子どもたちの居場所を整備することは子育て世代の定住、市外転出を防ぎ、市外からの観光客誘致や移住にもつながるのではないかと考えます。そこで、最初に令和 6 年度までの計画の第 2 期夕張市地方人口ビジョン及び地方版総合戦略で、放課後の子どもたちの居場所として、学童クラブのほか、拠点複合施設をはじめとする市内施設を活用した子どもたちの居場所づくりを推進しますとの方針です。そこで、放課後の子どもたちの居場所づくりを推進していく方針を受け、本市における子どもたちの居場所づくりの具体的取組とその進捗状況について、市長にお伺いします。
答弁 市長 厚谷司
千葉議員の子どもたちの居場所づくりの具体的取組とその進捗状況に関するご質問にお答えをいたします。昨年12月に国が子どもたちの居場所づくりの指針を示してございまして、この中におきましては、まず担い手の発掘、育成を図れること。次に、現実にアクセスができ、安心安全に利用できること。そして、新しく立ち上げるだけではなく、維持され、継続されることなど、今後の施策推進に欠かせないポイントが示されてございます。本市におきましては、この指針を踏まえた上で子どもの居場所といたしまして、放課後児童クラブ、学童クラブでございますけれども、これを 2 か所で開設するとともに、りすたクラブと称する小学生が放課後に、拠点複合施設「りすた」に立ち寄りできる取組、こちらを昨年の 5 月から実施しているところでございます。このりすたクラブにつきましては、内容といたしまして、子どもたちが宿題をする。またはボードゲーム等で遊ぶ、体を動かして遊ぶなど、自主的に活動している子どもたちを見守り、サポートするためのりすた活用支援員につきましても 2 名配置しているものでございます。子どもの居場所づくりの推進に関しましては、安全性、利便性、継続性に優れたりすたを核といたしまして、事業をさらに充実し、継続させて参りたいと考えております。以上でございます。
質問 千葉勝
本市の子どもたちの居場所としては、放課後児童クラブとりすたクラブが放課後の子どもの居場所として開設されている。これからも、りすたを中心に事業をさらに充実、継続していきたいとの答弁だったかと思います。そこで、本市のコンパクトシティ計画から考えると、りすたを中心に事業をさらに充実することは妥当かと私も考えますが、平日、土日、子どもたちが多目的ホールを利用したくても予約が入っていると利用するのが難しく、ほかに学習室、小学生以下が遊べるゆうばりっこ広場もありますが、多くの児童が一度に利用するには、スペースが狭いのではないかと私は考えます。また、学校帰りに子どもたちがりすたを利用するには、帰りに保護者が迎えに行かなくてはなりません。そこで、今後もりすたを中心に、事業をさらに充実、発展した形で継続させていくための具体的方策についての考えをお伺いします。
答弁 市長 厚谷司
千葉議員の再質問にお答えをいたします。市といたしましては、先ほど答弁で述べましたようにりすたのさらなる充実に向けて参るということでございますが、児童生徒及び保護者等の意見を聞き、また、他市町村での活用事例、こちらと調査、研究を行い、夕張ならではの子どもの居場所を目指していきたいと考えてございます。以上でございます。
質問 千葉勝
今、児童生徒保護者等の意見を聞き、夕張ならではの居場所づくりを目指していきたいとの答弁だったと思いますので、今後とも、児童生徒の声を聞いて取組を進めていっていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。次に、放課後子ども教室推進事業についてお伺いいたします。放課後子ども教室推進事業は、全ての子どもを対象として、安全安心な子どもの居場所を設け、地域の方々の参画を得て、学習やスポーツ、文化活動、地域住民との交流等の取組を推進するとのことで、実施場所を、小学校等を利用して行うとなっております。そこで、放課後児童クラブとともに推進が求められている放課後子ども教室の本市の取組状況についてお伺いいたします。
答弁 市長 厚谷司
千葉議員の再質問にお答えいたします。放課後子ども教室に係る本市の取組についてでございますが、放課後子ども教室の趣旨、目的についてお話を申し上げますと、まず、子どもたちが放課後を安全安心に過ごし、多様な体験、活動ができるようにすること。次に、地域住民等の参画を得て、放課後等に全ての児童を対象として学習や体験、交流活動を行うこととなってございまして、その設置の是非についてこれまで検討をして参ったところでございます。その中で、学童クラブ及び誰でも参加できるという点で、放課後子ども教室と趣旨、目的が同様でありますりすたクラブの双方の定員に余裕があるため、放課後の子どもたちの居場所の一つであります放課後子ども教室の設置については、緊急性が高いという判断には至っておりません。まずは、従来ある仕組みを充実、継続をさせ、その上で、さらに放課後子ども教室設置の必要性が生じる場合があれば、真摯に検討して参りたいと考えております。以上でございます。
質問 千葉勝
答弁で今、本市における子どもの居場所づくりは、若菜と清水沢の放課後児童クラブとりすたクラブの定員に余裕があり、緊急性がないので設置するには至っていないとの答弁だったかと思います。全ての児童を受け入れられる体制には、私はなっていないのではないかと考えますので、放課後の子どもの居場所を確保するためにも、放課後子ども教室の開設に向けて、今後とも検討をお願いしたいと思います。