みんなの議会

夕張市議会 令和6年第1回定例会 2024年3月15日

新たな公共交通体系の構築と推進について

2024年3月15日、夕張市議会の大綱質問で、千葉勝議員が「新たな公共交通体系の構築と推進について」質問し、市長 厚谷司が答弁しました。

質問者
千葉勝 議員
答弁者
市長 厚谷司

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。

質問 千葉勝

次に、新たな公共交通体系の構築と推進についてお伺いいたします。本市の公共交通は、市内南北軸を結ぶバス路線を中心に、限られた交通資源を活用し、デマンドバス、タクシー乗車代金補助制度などによりその体系を維持しているところでありますが、近年、コロナ禍による想定以上の利用者の減少だけでなく、交通事業者の担い手不足などにより公共交通を取り巻く環境は一層厳しさを増していると考えております。こうした中、市外線の路線廃止に伴い令和 5 年 10月から市外線デマンド交通の実証実験を行っておりますが、各地区での説明会などでいただいた地域の皆様からのご意見、ご要望に対しては、乗り継ぎを考慮した時刻表の作成や停留所の追加など、できることから随時改善に取り組んでいると考えます。令和 6 年度では、24 人乗りバスの購入による安定した乗車定員の確保、タクシー乗車代金補助制度の実施箇所の追加や、運行ルートの追加、変更による交通接続の改善について述べられていますが、市内交通と JR の接続、市内デマンドと市外デマンドの接続において、多様な市民ニーズをどのように取捨選択し、どういう方針を持って改善に取り組むのか、市長のお考えをお伺いいたします。

答弁 市長 厚谷司

千葉議員の多様な市民ニーズを踏まえてどのような方針を持って改善に取り組むのかに関するご質問にお答えいたします。本市の公共交通は、市内南北軸を結ぶバス路線を中心といたしまして、このバス路線が走らない地域ではデマンドバスやタクシー乗車代金補助制度を導入することで、限られた交通資源を最大限に活用し現行の交通体系を維持しているところでございます。そのような中、市外バス路線の一部廃止に伴いまして去年10月からは新たに市外線のデマンド運行も開始し、これまでも市民の皆様から様々なご意見、ご要望をいただきながら、市外での乗降場所の追加など、できるところから随時改善に取り組んで参りました。4月からも持続可能な交通体系を維持するために、多様な市民ニーズを踏まえまして、限られた交通資源の中で最大限できることを交通事業者とも協議しながら、改善に向けた取組を継続して参りたいと考えてございます。以上でございます。

質問 千葉勝

4 月からも持続可能な交通体系を維持するために、多様な市民ニーズを踏まえ、限られた交通資源の中で最大限できることを事業者と協議して取組を継続していくという答弁だと思うのですけれども、昨年の 10 月の市外線デマンドバスが運行するときに、多くの利用者から札幌まで運行できないかとの要望が出されていることは市長もご存じかと思うのですけれども、運転手不足等から長沼までの運行になったのが現実であります。そこで、この 4 月から本格運行に向けて札幌までの運行についてどのように検討されたのかについてお伺いいたします。

答弁 市長 厚谷司

千葉議員の再質問にお答えいたします。現在運行しております市外線デマンド交通では、札幌まで行くのに乗り継ぎが必要なこととなっております。このことにつきましては、市民の皆さんには大変ご不便をおかけしております。札幌までの直通運行につきましては、令和 4 年度に実施をいたしました市民アンケートでもご要望が多かったものですから、市外線デマンド交通を開始する際にも検討いたしましたが、この検討というのは札幌までの直通ということでございますが、運転手や車両の確保、財政負担などを踏まえると実施が困難であるとの結論に至りまして、栗山町を経由して長沼町へ接続することにより市民ニーズである札幌までの移動手段を確保することとしたものでございます。議員のご指摘のとおり、市外線デマンド交通の運行開始後におきましても札幌までの運行延伸に対するニーズ、ご要望があることは承知しておりますが、何より今後とも持続可能な交通体系を維持するため、市民の皆様にはご理解をいただきたいと考えております。以上でございます。

答弁 市長 厚谷司

再質問ありませんか。千葉議員。

質問 千葉勝

検討したけれども、運転手や車両の確保、財政負担などを踏まえて実施が困難であるとの結論に至ったということなのですけれども、これからも札幌までの運行延伸に向けて検討を重ねていっていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。次に移ります。2 月に実施したアンケート調査の結果も踏まえ引き続き利便性の向上に取り組むとしているが、執行方針で述べられているとおり、事業者の担い手不足が利便性の向上には一番の課題であると考えます。交通事業者の市営化も含め、担い手対策について市長の考えをお伺いいたします。

答弁 市長 厚谷司

千葉議員の交通事業の市営化も含めた担い手対策に関するご質問についてお答えいたします。議員のご指摘のとおり、交通事業における担い手不足の問題は地域公共交通を取り巻く環境におきまして最も大きな課題であると認識してございますが、運営形態を変えたとしてもついて回る問題でありますため、交通事業の市営化が抜本的な解決方法にはならないと考えております。その上で、市といたしましては、これまで資格取得支援事業補助によりまして通常 10 万円を補助上限としているところ、第二種運転免許の取得については補助上限を上積みして20万円まで補助することとしておりますが、こうした策を講じましても残念ながらこれまで応募がない状況でございます。また、交通事業者におきましても、第二種運転免許取得補助制度を導入するなど運転手の確保に努めているところでございますが、なかなか応募がないのが現状と伺っております。このように交通事業の担い手不足の問題は今や全国的な課題ともなっておりますように、交通事業者や自治体単独では解決することが非常に難しい問題であると認識してございますので、今後は周辺自治体との連携も模索しつつ、国、道の施策などの情報収集にも努め、持続可能な交通体系維持のために引き続きあらゆる可能性を検討して参りたいと考えております。

質問 千葉勝

答弁の中に、市営化にしても担い手不足の問題はついて回る問題なので解決方法とはならないというご答弁ですし、今後、交通体系維持のために引き続きあらゆる可能性を検討していくというご答弁だと思います。2 月に実施したアンケート調査結果では利便性の向上に取り組むとなっていますが、そこでこのアンケート調査結果を踏まえ、4 月以降、利便性の向上に向けてどのように取り組んでいくのかお伺いします。

答弁 市長 厚谷司

千葉議員の再質問にお答えいたします。市民の皆様の利便性向上に向けて、できること、できないこと、ここを見極めながら、これまで同様、その都度、改善を行いながら持続可能な公共交通体系の維持に取り組んで参ります。以上でございます。

質問 千葉勝

今、夕張市地域公共交通の計画の策定に向けて作業が進められていると私は考えます。2 月に開催した子ども議会で、土曜日、祝日に少年団活動に保護者が送迎できないときは練習に参加できないので、中学生等が利用する部活便を利用できれば少年団活動に参加できるので部活便の利用を考えてほしい、また、下校後、家が遠く友達と遊ぶことが難しいので、子どもたちが気軽に夕張市内を移動するため 1 日 100 円程度で乗車できる市内循環バスの運行を行ってほしいとの意見が出されました。実現するには多くの課題を解決しなければならないと考えますが、引き続き利用者からの声を聞いていただき、利便性向上に向けた取組をお願いいたしたいと思います。

出典:夕張市議会 令和6年第1回定例会 2024年3月15日 議事録 PDF(17ページ) 間違いを知らせる