夕張市議会 令和5年第2回定例会 2023年6月7日
令和5年度教育行政執行方針についての小中一貫教育
2023年6月7日、夕張市議会の一般質問で、千葉勝議員が「令和5年度教育行政執行方針についての小中一貫教育」質問し、教育長 小林広明が答弁しました。
- 質問者
- 千葉勝 議員
- 答弁者
- 教育長 小林広明
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 千葉勝
次に 3 件目、令和 5 年度教育行政執行方針についての小中一貫教育についてお伺いいたします。6 月 1 日開催の行政常任委員会において、小中一貫型小学校・中学校の導入について報告がありましたが、教育行政執行方針では、各分野における小中で一貫した学びの実現に向け、さらに協議を深めていくとの方針です。そこで、導入に至るまでの経緯、背景を教育長にお伺いいたします。
答弁 教育長 小林広明（教育長は2025年12月まで）
千葉議員の小中一貫教育についてのご質問にお答えいたします。小中一貫教育の導入につきましては、先ほどの教育行政執行方針の中でも述べたとおり、教育の質を向上させ、9 年間を通して子どもたち一人ひとりの学びを支える重要な施策であると認識しております。その導入の経緯、背景についてのご質問でございますが、本市におきましては、児童生徒の長年の課題として挙げられております学力の向上と定着のために、この課題の克服に向けて、小学校と中学校の間での系統的、連続的な学びが重要であるというところから、令和2年度にゆうばり小と夕張中学校の教職員が小中連携学力向上プロジェクト委員会を組織して、合同研修会の実施ですとか授業スタイルの統一など、連携協働の取組を進めております。このような小中連携協働の取組を学力向上のための学習指導の分野だけにとどまらず、豊かな心、あるいは健やかな体の育成など、教育活動全体に広げることで、思いやりの心ですとか、コミュニケーション能力ですとか、そういったようなことの育成、さらに中一ギャップの解消やいじめ、不登校の未然防止、特別支援教育の充実など教育の質の向上が図られて、子どもたちの学びがより充実したものになると考えております。そこで、昨年度令和 4 年度の教育行政執行方針の中に、今後の小中一貫教育の在り方について検討を始めますという文言を述べまして、昨年度、小中一貫教育検討委員会を編成して協議をして参りました。その上で、この検討委員会の中で、小中一貫した教育について本格的に始めましょうという一定の合意が得られたという経緯もございます。というような背景、経緯から、9 年間を通して子どもたちの学びを支える小中一貫した教育の導入を判断したものであります。以上です。
質問 千葉勝
令和6年度から小中一貫型小中学校の導入を予定しているということなのですけれども、今こういうような小中一貫の導入をする多くの市町村で、義務教育学校の導入を進めているところが多いと私は認識しているのですけれども、なぜ夕張市は小中一貫型小学校・中学校の導入なのかについて、検討過程でそういうような結論になったとは思うのですけれども、どのような経過でこれを導入することになったのかについてお伺いいたします。
答弁 教育長 小林広明（教育長は2025年12月まで）
千葉議員のただいまの再質問にお答えいたします。義務教育学校ではなくて、なぜ小中一貫型小学校・中学校の導入か、その理由についてのご質問でありますけれども、第 1 の理由としては、先ほどの答弁でも申し上げましたが、令和 2 年度から小中連携学力向上委員会を組織して、小中の連携協働を推進しているという現状があります。令和2年度から行っている、今行っているベースで、まずこの取組を基盤に、現状の小学校は小学校、中学校は中学校のスタイルのままでさらなる小中連携の協働の強化を目指し、義務教育学校の設置ではなくて、小中一貫型小学校・中学校、これの実施を計画いたしました。もう一つの理由といたしましては、義務教育学校は、ご存じのとおり、1 年生から 9 年生までという一つの組織となりますので、校舎が一つということが基本です。ですから、校舎の新築ですとか、あるいは今使っているどちらかの校舎の改修のための、そういった経費負担の問題が挙げられるほか、義務教育学校とした場合の一般的なデメリットに対する検証をしっかり行っていかなければならないというようなこともございまして、本市におきましては、まず校舎併設型の小中一貫型小学校・中学校の導入を選択したということでございます。以上です。
質問 千葉勝
今まで小中連携を推進してきているので、今後とも進めたい。もう一点の理由としては校舎建設の負担があるというような答弁だと思うのですけれども、既に市役所の新築が決まっていますので、それに対する建設費もあるし、今後校舎建設をやるとまた相当の建設費もかかると思うのですけれども、早急にこれを決めて校舎建設に着手をしないと、今後できなくなるのではないかと私は予想しますので、この辺についてのご検討もよろしくお願いしたいと思います。次に、今教育現場が抱えている教育課題、例えば不登校、中一ギャップ、いじめ等が、小中一貫教育を導入することで課題解決に期待できるのか等について、教育長の考えをお伺いいたします。
答弁 教育長 小林広明（教育長は2025年12月まで）
千葉議員の再質問にお答えいたします。小中一貫教育の導入によって多くの課題が解決されるのかというご質問と認識いたしますが、まず小中一貫教育の導入の目的は、あくまでも、先ほども申し上げたとおり、教育の質を向上させて、9 年間を通して子どもたち一人一人の学びを支える、可能性を伸ばし、誰一人取り残すことのない教育の実現を目指すということにあります。したがいまして、課題解決だけが導入の目的、狙いではありませんけれども、小学校と中学校の先生方が小中の連携協働を強めて、9 年間を通して夕張の子どもたちの学びを支えよう、こういった高い意識を持って教育活動を行うことになりますので、学力向上をはじめ、千葉議員もおっしゃっておりましたが、思いやりの心ですとか、コミュニケーション能力の育成ですとか、あるいは、いじめ、不登校の未然防止、中一ギャップの解消など、多くの課題解決に向けた取組が期待できるものと考えております。以上です。
質問 千葉勝
教育行政執行方針の中に、小中一貫教育の取組を進めるに当たり、小中一貫校や義務教育学校への視察研修を行っていく計画ですとありました。そこで、将来義務教育学校導入も視野に入れての視察研修なのかについてお伺いいたします。
答弁 教育長 小林広明（教育長は2025年12月まで）
千葉議員の再質問にお答えいたします。何度もお答えいたしますが、まずは小中一貫型小学校・中学校で進める。その中で、ただいま千葉議員がおっしゃったとおり、将来的にやっていく中での検討過程の中で、義務教育学校設置も視野に入れながらということで、具体的な視察先ですとか日程などはまだまだ未定ではありますけれども、視察研修を行っていくことを計画していきたいと考えております。以上です。