夕張市議会 令和4年第3回定例会 2022年9月7日
安全安心な通学体制：スクールバス
2022年9月7日、夕張市議会の一般質問で、千葉勝議員が「安全安心な通学体制：スクールバス」について質問し、教育長 小林広明が答弁しました。
- 質問者
- 千葉勝 議員
- 答弁者
- 教育長 小林広明
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 千葉勝
おはようございます。千葉勝です。通告に従いまして、安全安心な通学体制について、4 点、一般質問します。夕張市の学校体制は、炭鉱閉山により児童生徒数の減少に伴い、順次統廃合が進められ、平成 17 年の夕張市小中学校適正配置検討委員会で児童生徒数の推移を踏まえて、当面、中学校 3 校、小学校 3 ないし 4 校程度とするのが望ましいとの答申が出されましたが、財政再建計画過程で、7 校ある小学校及び 4校ある中学校の統廃合を進め、中学校は清水沢中学校を大規模改修し、平成 22 年 4 月に統合、小学校は清水沢小学校を大規模改修し、平成 23 年 4 月に統合する方針を打ち出しました。この方針を受け、市は地域住民説明会を行い、その中で 1 校に統合することの反対意見やスクールバスによる最長40分を超える長時間通学への不安等の意見が出されましたが、下校時などのバスダイヤが合わない場合は、臨時便も含めて検討しますと答えております。平成 22 年第 1 回定例市議会においては、小中学校の統合に伴う児童数の新しい通学システムとして、路線バス混乗方式を採用したことについては、子どもたちからお年寄りまで地域全体で交通体系を維持していく側面も担っております。また、児童生徒が、安全そして確実に登校して授業を受け、そして部活動を含めて放課後の教育活動が保障され、安全に、そして安心、確実に下校できる、そのことが大切であろうと当時の市長は答弁しております。小中学校の統廃合には、賛成、反対の意見もありましたが、1 校に統合になり、児童生徒は路線バスとスクールバスで通学することになりました。その後、平成 29 年 4 月からは夕鉄バス滝ノ上線が廃止され、平成 31 年 4 月 1 日には JR 夕張支線が廃線となり、バスによる南北軸 10 往復が運行され、現在に至っています。夕張市においては、公共交通機関、バス路線の相次ぐ路線の減少及び減便に加え、JR 夕張支線の廃止もあって、児童生徒の登下校の足の確保が一層必要となり、夕張市内にある数少ない交通資源をフル活用し、安心安全な通学体制の確保に努めていると考えます。小中学校が統合され 10 年以上が経過し、今年度約62％の児童生徒が路線バスかスクールバスで通学しています。路線バスが運行されていない地区の通学はスクールバスが運行されていて、その果たす役割は重要であると私は考えます。そこで、1 点目のスクールバスについては、市内交通事業者により運行されていますが、どのような経路を何台で運行し、平時の登校に対応しているかについて、教育長にお伺いいたします。
答弁 教育長 小林広明（教育長は2025年12月まで）
ただいまの千葉議員の安全安心な通学体制に関するスクールバス運行についてのご質問にお答えいたします。ただいま議員がおっしゃられたとおり、小学校から高校までの通学手段といたしまして、路線バスが運行していない地区や時間帯はスクールバスがその役割を担っており、その役割は教育委員会といたしましても、千葉議員と同様に大変重要であるというふうに認識しておりまして、これまでも安全安心な通学体制の維持に努めているところでございます。その上で、ご質問の運行対応でございますけれども、現在、市内の二つの事業所及び一つの法人に運行を委託いたしまして、登校におきましては、南部線、登川線、滝ノ上真谷地線、この 3 路線を 3 台で、下校につきましては、登川滝ノ上線、南部富野線の2 路線がございますけれども、こちらも、現在 3 台のスクールバスで対応しているところでございます。また、これとは別に、特別な支援が必要な児童生徒につきまして、また別な一つの法人に運行委託いたしまして対応しているところでございます。以上です。
質問 千葉勝
現在、教育長のほうから登下校のスクールバスの運行につきましては、2 事業所 1 法人で、登校は 3 路線で 3 台、下校は 2 路線で 3 台で対応していますという答弁ですけれども、登校以外でも、小中学校で学校行事などでのスクールバスの利用があるのかどうなのかについてお伺いしたいと思います。
答弁 教育長 小林広明（教育長は2025年12月まで）
千葉議員の再質問にお答えいたします。登校以外での活用ということでございますが、通常の登下校以外での学校行事などにおけるスクールバスの利用状況は、令和 3 年度の実績でありますけれども、小学校で 13 回、中学校で 4 回利用されております。具体的な行事の中身ですけれども、各学年の社会見学ですとか、総合的な学習の時間における移動、さらには、スキー学習でのスキー場までの移動など、幅広く教育活動に利用されているところでございます。以上です。
質問 千葉勝
学校行事等で、スクールバスにつきましては、幅広く教育活動に利用されているというご答弁でしたけれども、今後ともそのような対応をよろしくお願いしたいと思っております。現在、小中高の児童生徒は、路線バスとスクールバスを利用して通学しています。夕張市内にある交通資源をフル活用し、安心安全な通学体制の確保に努めていることは承知していますけれども、今後も、安定的にスクールバス運行を行っていくための課題等について、教育委員会はどのように認識しているのかについてお伺いしたいと思います。
答弁 教育長 小林広明（教育長は2025年12月まで）
千葉議員の再質問にお答えいたします。今後の安定的な運行についての課題等というご質問でございますけれども、教育委員会といたしましても、これは一般的な社会課題ということになると思いますけれども、本市におきましても、運転手さんの高齢化ですとか、担い手不足、こういったようなことが明らかですので、今後の公共交通体系の再編に的確に対応できるかといったようなことが課題であるというふうに認識しているところでございます。以上です。
質問 千葉勝
社会的課題として運転手の高齢化や担い手不足も夕張では課題ではないかということでありますけれども、今後も安定的にスクールバスの運行を行っていくためには、これらの課題解決をしていかなければならないと思いますので、教育委員会だけでは課題解決はできないかと思いますけれども、市長も含めて、課題解決に向けてよろしくお願いしたいと思います。