夕張市議会 令和4年第2回定例会 2022年6月8日
令和4年度教育行政執行方針の中の信頼される学校づくりと家庭・地域との連携：学校運営協議会（コミュニティ・スクール）の現状の取組
2022年6月8日、夕張市議会の一般質問で、千葉勝議員が「令和4年度教育行政執行方針の中の信頼される学校づくりと家庭・地域との連携：学校運営協議会（コミュニティ・スクール）の現状の取組」について質問し、教育長 小林広明が答弁しました。
- 質問者
- 千葉勝 議員
- 答弁者
- 教育長 小林広明
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 千葉勝
千葉勝です。通告に従いまして、1 件 6 点について一般質問をします。令和4年度教育行政執行方針の中の信頼される学校づくりと家庭・地域との連携の中で、地域に開かれ、信頼される学校づくりのためには、学校と家庭、地域が教育目標や課題を共有し、ともに協働して教育活動に取り組んでいくことが大切です。学校運営協議会は、地域と学校をつなぐ大きな役割を有しており、今年度も学校を核に、学校運営協議会のさらなる活動充実を図るとともに、地域学校運営本部事業との連携や地域の教育力を生かした体験型、課題探求型の学習活動等にも継続して取り組んで参りますとの方針でした。コミュニティ・スクール、学校運営協議会は、保護者及び地域住民等の学校運営への参画や支援、協力を促進することにより、学校と保護者及び地域住民等の間の信頼関係を深め、一体となって学校運営の改善や児童生徒の健全育成に取り組むものとするとなっております。令和2 年7 月時点での北海道での学校運営協議会の導入状況は、小学校で 551 校、中学校では 326 校が導入されております。そこで、1 点目の学校運営協議会（コミュニティ・スクール）の現状の取組についてお伺いいたします。平成 30 年 4 月より導入された夕張市学校運営協議会（コミュニティ・スクール）について、平成 30 年第1 回定例会の教育行政執行方針大綱質問で、当時の教育長が、コミュニティ・スクールは導入初年度からすぐに効果が出るものではないが、導入済みの学校では、おおむね3年ほどで効果が出ていると答弁しております。導入から4年が経過した現状の取組事例と地域住民との関わりや連携でどのような効果があったのかについて、教育長にお伺いいたします。
答弁 教育長 小林広明（教育長は2025年12月まで）
ただいまの千葉議員の学校運営協議会の現状の取組についてのご質問にお答えいたします。まず、学校運営協議会ですけれども、今、千葉議員も説明していただきましたが、校長の学校経営方針を承認するなど、保護者や地域住民などが学校運営への参画や支援、協力を推進することにより、学校と家庭、地域が信頼関係を深め、一体となって学校運営の改善や児童生徒の健全育成に取り組むものとしておりまして、本市におきましては、千葉議員がおっしゃるとおり、平成 30 年 4 月の導入以降、4 年が経過しているところでございます。そこで、ご質問であります、これまでの主な取組のその事例といたしましては、年に 2 回、夕張クリーンデイという、小中学生が登下校時に合わせて、地域住民と一緒に通学路のごみ拾いを行う事業ですとか、子どもたちの家庭学習習慣へ向けた意識の向上のため、中学校の定期テスト期間に合わせた小中合同の家庭学習強調週間、通称「ファミスタ」、これらの事業を実施しております。また、このほかには、市民文化祭への出展ですとか、拠点複合施設りすた周辺の環境美化に取り組む花壇づくりなどが行われているところでございます。次に、効果といたしましては、子どもたちの家庭学習の習慣化ですとか、地域の一員としての役割の発揮、こういったようなことに一定の成果があったものと判断しております。また、学校と地域が連携した取組が組織的に行われ、保護者や地域の学校支援が活発になってきているというふうに考えております。以上です。
質問 千葉勝
いろいろな、夕張クリーンデイの登下校でのごみ拾いや、ファミスタ、市民文化祭への作品提出とか、りすたの周辺の花壇づくり等を行って、一定の成果があったというご答弁でしたけれども、学校運営協議会の規則第 7 条で、住民の参画の促進等のため、情報を積極的に提供するよう努めなければならないとなっておりますけれども、そこで、この間、地域の住民に対して、協議の結果や具体的な取組内容等に関する情報をどのように学校運営協議会が発信、提供してきたのかについてお伺いいたします。
答弁 教育長 小林広明（教育長は2025年12月まで）
千葉議員の再質問にお答えいたします。地域住民に対しまして、協議の結果に関する情報の提供についてという再質問でございますが、市のホームページですとか、年に数回発行いたしますＣＳ通信、こういったようなものを通しまして、広く周知をしているところでございます。
質問 千葉勝
ただいま教育長の方から、ＣＳ通信、年に3回程度と夕張市ホームページで広く周知しているとのご答弁ですけれども、学校運営協議会を導入するときに、市民向けへの制度説明会を開催し、市民周知を図ってきたと私は認識しております。導入から 4 年が経過しましたので、現状の取組状況等について、市民と情報を共有するための意見交換会の実施やら、今後、ゆうばり広報等での積極的な情報発信をお願いしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。続きまして、2 点目なのですけれども、夕張市学校運営協議会と夕張高校及び夕張高等養護学校運営協議会との連携について質問いたします。平成 30 年第 1 回定例市議会の教育行政執行方針大綱質問で、当時の教育長は、コミュニティ・スクール設立準備委員会発足の前の段階から、夕張高校及び夕張高等養護学校、両校長と導入及び全体像等について協議、検討を行っているところでございます。夕張高校及び夕張高等養護学校でも、コミュニティ・スクールが設置されますとともに連携を図っていくということで協議したところでございますとの答弁をしております。また、令和 3 年度教育行政の執行状況に関する点検評価報告書においても、評価委員から、夕張高校並びに夕張高等養護学校の学校連携協議との意見交換の場として、連絡協議会の創設を望みたいとの意見が出されていました。そこで、夕張市学校運営協議会と夕張高校及び夕張高等養護学校運営協議会とで、どのような連携がされているのかについてお伺いいたします。
答弁 教育長 小林広明（教育長は2025年12月まで）
ただいまの千葉議員の、夕張市学校運営協議会と夕張高等学校及び夕張高等養護学校における学校運営協議会との連携についてのご質問にお答えいたします。夕張高等学校運営協議会、夕張高等養護学校運営協議会ともに教育課の職員が委員として任命され、その協議会に参画しております。その都度、情報共有を図りながら、連携できるものがあれば連携していく、そういう体制はできているというふうに考えているところでございます。以上です。
質問 千葉勝
教育課の職員が両協議会のほうに参画して、情報共有を図りながら、連携できるものがあれば連携できる体制にあるとのことなのですけれども、今後、両協議会と何か連携を取り組んでいく考えがあればお聞きしたいと思うのですけれども、よろしくお願いいたします。
答弁 教育長 小林広明（教育長は2025年12月まで）
ただいまの千葉議員の再質問にお答えいたします。今のところ、具体的に何か実施しているという事業はございませんが、夕張クリーンデイといった環境整備等を一緒に行うことができないかというようなことが話題に上がっておりますので、協議を継続して参りたいというふうに考えております。
質問 千葉勝
夕張高校は地域連携特例校に認定され、魅力化事業に取り組みながら存続を図っていますが、市内の児童生徒数の減少に伴い、地元から夕張高校への高校入学者も減少傾向が続き、再編整備の選択を迫られる新たな局面を迎えております。夕張高校魅力化事業の今後の取組で、高校関係者のみならず、小中学校をはじめ、地域一丸となってさらに加速していきますとの方針が、先般行われました市政懇談会で示されました。そこで夕張高校存続に向けての高校魅力化事業について、夕張市学校運営協議会と夕張高校及び夕張高等養護学校運営協議会と連携し、夕張高校への入学者増につながる取組をよろしくお願いしたいと思います。