夕張市議会 令和元年第2回定例会 2019年6月6日
特別職の報酬について
2019年6月6日、夕張市議会の一般質問で、高間澄子議員が「特別職の報酬について」質問し、市長 厚谷司が答弁しました。
- 質問者
- 高間澄子 議員
- 答弁者
- 市長 厚谷司
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 高間澄子
高間澄子でございます。通告に従い、1 点質問をさせていただきます。よろしくお願いいたします。早速、質問に入らせていただきます。特別職の報酬についてを市長にお伺いいたします。財政再生計画の本文の特別職給与及び報酬等の削減の変更において、給料を条例本則の額から平均で60％以上削減する期間を、平成 31 年 4 月改選までから当分の間に変更されました。この件は、昨日、5日の本会議で議決をしたところであります。また、委員会の中で理事から説明を受けておりますことから、一定程度の理解をいたすところでございます。しかし、抜本見直しの中で特別職報酬審議会から給与を70％カットから50％に戻すべきとの答申があったところでもあります。計画本文をこのように変更された理由と期間について、厚谷市長の思いを伺います。
答弁 市長 厚谷司
高間議員の特別職の報酬に関する質問にお答えをいたします。私の見解ということのようでございますので、ご質問に対しまして、お答えをしたいと思います。ご質問をいただきましたように、市長以下特別職の給与に関しましては、平成 28 年度に実施をした財政再生計画の見直しにおいて、一定の改善を図りました。しかし、議員ご指摘のとおり、財政再生計画本文においては、平成 31 年 4 月改選までの間は、従来の削減を継続することを明記し、給与改善の実施は、それ以降の時期に行うということになっております。今回の計画変更におきまして、昨日、計画変更の議決をいただいたところでございますけれども、特別職給与の改善実施時期をさらに先送りする内容で本文の変更を行おうとするものでございました。その理由でございますけれども、大きく分けて 2 点ございます。まず 1 点目でございますが、ただいま、先ほど、熊谷議員からもご質問をいただきました本年 4 月に発生いたしました石炭博物館模擬坑道災害、これによる内外への影響の大きさでございます。この想定外の災害は、再生夕張の象徴、これを打ち砕き、市民の夢や希望を奪うような大変残念で悔しい出来事であったと、私自身強く感じております。この間、注水作業を継続して実施する中で、何とか鎮火に至りましたけれども、現段階では、施設のこの先を見込むのが、非常に難しい状況にもございます。私どもとしては、1 日も早い復旧と再開が待たれる中でございますから、現在の状況が、今後どこまで長期化するのかも、なかなか予測ができないところでございます。事態はさらに困難な局面を迎えることにつながりかねないというふうにも考えております。このような心情的に大きな影響がある災害であることが、その理由の一つでございます。それから、もう一つでございますけれども、一方でこれまでに要した費用、それから、これから要することになる費用を合わせて考えますと、相当額の負担となってくることも予測をされます。今後の作業は有識者の皆様方の専門的なご意見を伺った上で慎重に進めていかなければなりません。そのためには、予想を超える費用負担も検討していかなければならない状況下にあると言えます。このように当該施設の維持と今後の再開に向けた作業というのは、これから重要な局面を迎えてまいります。私は特別職の給与改善については、計画の抜本見直しのときに、夕張市の再生方策に関する検討委員会が取りまとめた報告書にも明記をされている事由であり、先ほど議員からもお話がございました多くの市民の皆様からもご支持いただいている改善策であるということは、そのこと自体は、非常に重く受けとめております。しかし、こうした情勢にある中、総合的に判断をし、特別職の給与改善を今回見送ることとしたところでございます。ご理解を頂戴したいと存じます。
質問 高間澄子
今、市長から種々計画本文が変更されたわけを述べていただきました。市長におかれましても就任早々自身に関わる給料の案件を出しづらいことは察するわけでありますけれども、抜本見直しで改善することになっていたことでもあります。このことは、市長のみならず、教育長の給与も関係してまいります。本来であれば、答申があったときに戻すべきであったと考えております。何よりも、今市長の答弁の中にもありましたけれども、市民の理解、合意であることから、今後のできるだけ早い時期にさらなる計画変更をなされるべきではないかなと、私はこのように考えておりますが、いかがでしょうか。
答弁 市長 厚谷司
高間議員の再質問にお答えをいたします。先ほども申し上げましたとおり、まずは第三者委員会を組織する中で、財政再生 10 年の節目に当たって見直しを行う、その中でも特に特別職の報酬については、削減が余りにも大き過ぎるという報告をいただく中で、市民の集会の中でも、それを支えていただくような意見がたくさん出ていたということを、私も承知をしてございます。しかしながら、基本的に考えておりましたのは、やはり、きのう財政再生計画の変更についても議決いただいたところでございますが、あの中でも、既に消防の燃料関係の、いわゆる物件費に 400 万以上の支出が見込まれるという状況で、これについては結局財源の手だてがございませんから、一般財源で措置をしなければならないというような状況にあるわけでございます。ですので、今、当分の間ということで、変更をするということで、きのう議決をいただいたわけでございますけれども、今後、高間議員のほうからご指摘をいただきました市民の皆様、あるいは、これまでの検討委員会報告という、それから報酬審議会、そういったものの重みをしっかり受けとめるべきではということだと思います。その点についても、しっかり受けとめさせていただきまして、今後の推移を見きわめながら、私なりに適切に判断をしていきたいと考えております。
質問 高間澄子
ありがとうございます。重なる部分もあるかとは思いますけれども、今回、明日、明後日ですね、6 月 8 日より博物館一部の再開も決まったことでもございます。市長には、行政のトップとして、夕張再生のために、やっぱり心置きなく働いていただきたいなと、こんなふうに、私は思っております。前市長、前々市長は講演依頼も数々あったように思いますが、厚谷市長におかれましては、そのようなことは考えていられないのではないかなと、私は思っております。それで、私は、今すぐにでもと思っているのでございますが、いろんな事情を考えたなら、遅くても年度内に戻すべきと思います。これは、私個人の意見だけではなくて、大半議員の思いも同じでございます。ぜひとも早い時期に検討していただいて、市長には思う存分とまではいきませんけれども、夕張再生のために重ねてのご検討をよろしくお願いするところでございますが、再度市長の思いをお聞かせください。
答弁 市長 厚谷司
高間議員の再質問にお答えをいたします。今回、私が決断をいたしました特別職の報酬の対応についてでございますけれども、ただいま、お話をいただきましたことにつきましても、しっかり重く受けとめさせていただきたいというふうに思ってございます。しかしながら、まずスタートといいましょうか、最初の部分の私の思いとしては、やはり、市が所有している施設から、いかなる理由が、まだ現在、原因は究明できてございませんけれども、いかなる理由があっても出火をさせたという事実がございます。ですから、その対応ということもございましたので、ただ一方で先ほども申し上げました、また今ご意見も承りましたので、そのことも見きわめながら、今後、適切に判断をさせていただきたいと思います。
再質問 高間澄子
再質問ではございませんけれども、今後とも厚谷市長の活躍を期待申し上げまして、私の質問を終わらせていただきます。答弁、ありがとうございました。