夕張市議会 令和元年第2回定例会 2019年6月6日
地域再生について
2019年6月6日、夕張市議会の一般質問で、熊谷桂子議員が「地域再生について」質問し、市長 厚谷司が答弁しました。
- 質問者
- 熊谷桂子 議員
- 答弁者
- 市長 厚谷司
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 熊谷桂子
それでは、次の質問に移らせていただきます。次に生活弱者に対する支援の取り組みについて伺います。所信表明の本文の中で、夕張市障がい福祉計画等に基づく、障がい者・障がい児福祉施策を着実に進め、障がいがある人も安心して暮らせる地域づくりを進めるとありますが、具体的には、どのようなことが計画されているのか伺います。
答弁 市長 厚谷司
ただいま熊谷議員からの質問にお答えをいたします。生活弱者である障がい者・障がい児に対する支援策についてのご質問ということでございますが、障がい者・障がい児に対する支援策についてでございますが、本市においては、障がい者の自立支援、それから社会参加に関する施策を定めた、夕張市障がい者計画の基本理念であります障がいのある人たちが障がいのない人たちとともに家庭や地域で安心して生活が送れるまちづくりを目指して、各施策の推進に取り組んでおります。具体的な施策といたしましては、障がい者の介護やグループホームなどの居住確保、就労訓練などの各種支援を行う障害福祉サービスのニーズを把握し、そのニーズに対応したサービスの提供が可能となるよう、関係事業所と連携し体制の確保を図っているほか、計画の取り組み状況を夕張市自立支援協議会に報告をいたしまして、意見を聴取するとともに評価を受けるなどの取り組みを通じて、安心して生活が送れるまちづくりが実現されるよう努めているところでございます。
質問 熊谷桂子
障がいを持たれた方の、障がいを持たれた親御さんたちは、自分の亡き後、誰かこの子の毎日の暮らしを支えてくれる人はいるのだろうか、そういう大きな不安を抱えておられます。障がいを持たれた方たちの安心できる住まいについて、知的障がいや身体障がいについては、それなりの施設や制度化がされていると思いますけれども、精神障がいを持たれている方たちへの対応について、国内でもおくれておりまして、かねてより議会の中でも、何度か伺ってきておりますが、夕張市内の、今グループホームというお話がありましたけれども、情緒障がい、精神障がいの方たちに向けての住まいについて、その後の進展について現状どのような段階にあるのか伺います。
答弁 市長 厚谷司
熊谷議員の再質問にお答えをいたします。障がい者の方の、いわゆるグループホームも含めた住まいについての現状ということでございますけれども、現状についても、これまでの変化というのはございませんで、本市においては、2 つの事業所が 4 カ所のグループホームを運営しているというところでございます。以上でございます。
質問 熊谷桂子
障がい者の自立をサポートする事業所の方では、なかなか手が回らず、実現が難しいということもあろうかというふうに思います。これは事例ですけれども、例えば岡山県では、宅地建物取引業者の方が住まい探しを頼まれたことがきっかけで支援者となり、ご自身が中古物件などを購入し、入居者に合ったネットワークづくりまで手がけて、障がい者のための事業を始められているような、そういう事例もあります。夕張市内におきましても、空き家になって借り手のいない住宅や、入ってくる人がいたら、ただであげてもいいんだけどというようなお話もお聞きするところです。ぜひ、そういった空き家なども含めて、障がいを持たれた方の住環境づくりに、今後着実に対処していただきたいと思うのですが、いかがでしょうか。
答弁 市長 厚谷司
熊谷議員の再質問にお答えをいたします。ただいまご質問をいただきました今後の住宅施策で空き家の活用なども含めて検討されてはいかがかというご質問かと思いますが、これまで事業所様とも何度か意見交換などをさせていただいておる中で、既にこれまでの実績として、市営住宅をグループホームに転用した事例もございます。ですから、個別の空き家ということには、なかなか今のところ、こちらのほうも、そこまでは考えてございませんけれども、例えば市営住宅のそのニーズに合ったものがあって、それを活用できるということであれば、そういったものは、今後手続などを含めて、環境整備が必要でございますけれども、そういった視点を持ちながら、事業所様と今後協議をさせていただくことになろうかと思います。
質問 熊谷桂子
わかりました。それについても、ぜひよろしくお願いいたします。それでは次に、世代間の交流促進につながる「居心地」がよい環境づくりという中で、子育て世代がこのまちに引き続き「住んでいたい」「住み続けたい」と思っていただくことが、このまちの将来を占う上で、重要なポイントと述べられていますが、子育て世代にとっての地域の魅力について、具体的にどのようにお考えなのか伺います。
答弁 市長 厚谷司
熊谷議員のご質問にお答えをいたします。子育て世代にとっての地域の魅力について、具体的にどのように考えているかということでございますので、お答えをいたします。現在、夕張市で実施をしております子育て世代向けの事業といたしまして、教育委員会で行っているものにつきましては、保育園における一時預かり、それから幼稚園における延長保育、それから放課後児童支援として学童クラブ、クレヨン会、げんきなどを実施しているところでございます。そのほかにも市の政策として、他部署ではございますけれども、すくすく育児教室、中学生までの医療費無料など、さまざまな事業をしております。財政再生団体ではございますけれども、限られた財源の中で子育て世代の経済的、精神的負担の軽減を目指しながら、地域の再生と魅力の発信を行っているところでございます。以上でございます。
質問 熊谷桂子
「育てに必要な施策や支援と幅広く検討を行い、重点的に取り組む」という文言があるのですけれども、検討の方法なのですが、どういった方法をお考えなのか、アンケートなどを想定しているのか伺います。
答弁 市長 厚谷司
熊谷議員の再質問にお答えいたします。まず 1 点は、先ほどのご質問の答弁の中にも含められていたのですが、現在夕張市地方版総合戦略が令和元年度で、計画期間の最終年ということでございまして、現在国のほうでも次期、第二期の地方版総合戦略の策定に向けて、先日 5 月 20 日の日にも、「まち・ひと・しごと創生基本方針 2019」というものの骨子が発表されたということで情報を確認してございます。それで、申し上げたいのは、夕張市の場合も限られた財源の中で、限りなく市民の皆様のご要望にお応えできるように事業を選択していかなければならないという状況がございますので、一つは、総合戦略の中でも若い方々が結婚や子育てができる環境づくりということも、これからのフレームの中で含まれてくるような案になっているのでございますから、まず、それが 1 点。それと、あわせまして、先般子ども・子育て支援事業計画策定のためのアンケート調査を行っております。これについては議員の皆様方といいましょうか、議会には、今後、常任委員会を通じてのご報告ということで、現在、取りまとめ中ということでございますが、今後そういったアンケートのご意見を参考にさせていただきながら、進めるべき事業について、選択をしてまいりたいと考えております。
質問 熊谷桂子
わかりました。アンケートの内容も、非常に興味があるところです。居心地のよい環境づくりについては、市として、随分ご努力をされているというふうに、私は考えているところなのです。ただ、必要な情報が十分に届いているのかということが、大きな重要な課題ではないかなというふうに考えるところです。この間、子育て世代に向けてのさまざま施策を打ち出してきたと思いますが、それが、その情報が適切に届いているかということも、一つチェックすべき課題があるかと思います。今、多くの現役世代の家庭が共働きをされている状況で、何か情報を探すときには、先ほども触れましたけれども、インターネットに頼る方が大多数ではないかと思います。先ほども述べましたように、インターネットで情報をわかりやすく発信を行うこととともに、さらに、その情報を受け取るための受け手側の準備も必要と考えます。若い方ほど、インターネットの活用は日常的になってはいますけれども、初心者の方や、中高年の方たちに向けてスマホやタブレット端末の使い方、インターネットの活用の仕方、ネットリテラシーも含めて、わかりやすい講習会などを日常的に、または定期的に開催することが必要ではないでしょうか。産業革命以来の革命と言われる情報革命の波は、都会も過疎地も関係なく、一人ひとりの生活の中に密接につながっています。以上の観点から、また世代交流の一助としても、ぜひインターネットの活用に関する講習会や、楽しみ方などを市民講座や高齢者向けの講座なども考えていただけたらと思うのですが、市長のお考えを伺います。
答弁 市長 厚谷司
熊谷議員の再質問にお答えいたします。子育て世代にとっての地域の魅力についてというところの中での、いわゆる情報の発信ということなのかというふうに思いますけれども、先ほど答弁とちょっと重なるところもございますが、現在その方法等について、一つずつ解決をして、情報配信のあり方について、よいものに変えていこうというところの意思はございますので、それに沿って、これからの対応に、少々お時間をいただくことになるかというふうに思いますけれども、市民の皆様方に情報がしっかりと届くような体制づくりについては、今後も引き続き、職員間でも研究をさせていただきます。
質問 熊谷桂子
今、一番最後にお考えを伺いますというふうに言ったのは、情報発信はもちろんなのですけれども、受け手側の市民に向けて、楽しみ方は、インターネットの活用に関する市民向けの講習会、それから高齢者向けの講座などもぜひ必要ではないかというふうに質問したところなのです。
答弁 市長 厚谷司
済みません、答弁調整をお願いします。
答弁 市長 厚谷司
熊谷議員の再質問にお答えをいたします。先ほどご質問のございました受け手側の対応、これについては、子育て世代の方もいらっしゃれば、ご高齢の方もいらっしゃるということでございましたけれども、通告いただいている部分で申し上げますと、今回、子育て世代についての地域の魅力というところでございましたので、その点について、答弁をさせていただきますと、市のホームページ、それから市役所の事業を横断的に掲載をした夕張市子育てガイドブック、「ゆうばりっこ」を市内各所で配布して周知しているところでございます。それ以外の今後の情報発信につきましては、先ほども答弁をさせていただきましたけれども、今着手といいましょうか、庁内でいろいろと取り組みの芽が出てまいったところでございますので、いましばらくのお時間を頂戴したいと思います。以上でございます。
質問 熊谷桂子
わかりました。それでは、今後に期待したいというふうに思います。次に、防災意識の高い地域づくりということを掲げておられます。昨年の胆振東部地震以降、市として、どういったことが検討され、今後どのようなことを計画されておられるのか伺います。
答弁 市長 厚谷司
熊谷議員のご質問にお答えをいたします。防災意識の高い地域づくりについてでございますけれども、最も重要なことは自助、共助であります。自助については、自分自身、家族を守るために最低3 日分の食料や日用品などの備蓄をしたり、たんすの転倒防止など、減災対策をすることが重要であると考えております。それから、共助につきましては、地域住民が常に助け合うために自主防災組織を結成したり、町内会と連携することが重要でありますことから、現在、2つの町内会と自主防災組織の結成に向けて、協議を進めているところでございます。各町内会に自主防災組織の必要性を理解していただき、相談等に乗りながら設立に向けて取り組んでまいりたいと考えております。以上でございます。
質問 熊谷桂子
胆振東部地震の際、2 日間のブラックアウトが起こりまして、市民に適切な情報が伝わらず、一体どうなっているのかわからないですとか、水道も安心できるのか、電気がいつ来るのか、どういった支援があるのか、そういったことに対する情報は多くの市民には届きませんでした。まず、その情報を届けることが必要だと思いますが、その点に関してはどのようにお考えでしょうか。
答弁 市長 厚谷司
熊谷議員の再質問にお答えいたします。胆振東部地震からの反省といいましょうか、課題ということであろうかというふうに思いますけれども、議員もご承知いただいておりますとおり、これまでも議会の皆様からご質問を頂戴してくる中でありましたが、例えば車両による広報が聞き取りづらいでございますとか、昨年の地震で申し上げますと断水の誤情報、誤った情報、これが拡散したということなどもございまして、市民の皆様が不安になるようなことがございました。そこに、早急に改善をしていかなければならないというふうに考えてございますが、まだ、その方法については検討中でございますけれども、例えば昨年の 9 月の北海道胆振東部地震の際も確認をいたしましたら、例えばツイッターの情報につきましても、運用の基本的な時間帯である 5 時半を過ぎても、これは当然でございますが、市の災害の情報を提供してきたということがございますから、そういった対応も含めて、それからもう一つの課題は、やはり、そういう情報を発信をしても、それがさまざまな年代の方にどのように届くかという点で申し上げますと、やはり地域の方のご協力もいただかなければならないのではないだろうかと、これは私個人的に考えているところでございます。ですから、今後も情報伝達のあり方については、引き続き検討してございますけれども、どのような形で伝え、つないでいくかという形をつくっていくことも必要ではないかと、このことについては、今後、研究を進めていかなければならないのではないかなと考えております。
質問 熊谷桂子
それでは、その点、どうぞよろしくお願いいたします。質問の最後になりました。