（1）市長の政策的な公約の進捗状況について／（2）市が管理しております休止中の観光施設の対応について、特に動物館とＳＬ館について

答弁　市長 鈴木直道（市長は2018年12月まで）

大山議員のご質問にお答えをいたします。まず始めに政策公約の進捗状況についてでありますが、私の市民の皆さんとのお約束としての五つの戦略をはじめ 41 の公約を掲げさせていただき、皆様からご信任を賜ったところでございます。この政策公約については、市民の皆様に進捗状況をお示しをさせていただき、今後どのように進めていくか、どの程度進んでいるのかということをできるだけわかりやすくまとめて、毎年、進捗状況として公表することとしております。本年についても、3月末日現在の政策公約の進捗状況を発表させていただいたところでございます。この公約のうち、元気な市役所づくりに関する公約は前例主義から脱却して、できるを目指す市役所をつくるなど全部で 5 項目ありますが、そのうちできるを目指す市役所づくりのほか、成績主義制度の導入、係ごとに年間の目標を設定し、評価と公表を行うというこの 3 項目を未着手扱いとして整理をさせていただいたところでございます。公約の達成評価に当たっては、公約の達成目標が数値化されるなどわかりやすいものばかりではなく、評価に苦慮するものもございます。ご質問いただいた前例主義から脱却し、常にできるを目指す市役所づくりの評価については評価に苦慮した内容の一つでありますが、私としては市の財政破綻により少なくなった市の職員と他の自治体からの派遣職員が一緒になって行政サービスを行っているところでありますが、そのような中であっても前例主義にとらわれず、常に改善を意識し市民ニーズを大事にした行政運営が重要であると考えております。このため、本年 1 月からは地域担当職員制度を試行的にスタートをさせたところであり、本年 3 月時点ではできるを目指す市役所づくりに着手したとまでは胸を張って言えないのではないかと判断をし、未着手扱いとさせていただいたところでございます。次の評価時点では市民の皆様にしっかりと着手したと言えるよう、取り組んでまいりたいと考えております。次に休止中の観光施設についてでありますが、まずＳＬ館の施設管理については不法侵入があったことを踏まえ、防犯機器及び看板の設置や職員による見回り、点検の強化を行っているところでございます。冬期間の雪害対策につきましては、昨年三菱大夕張鉄道保存会の皆様のご協力により企画された夕張ＳＬ館雪下ろしツアーを実施をしていただいているところであります。今年度につきましても会員の皆様のご協力を得ながら、市といたしましても必要な措置を講じてまいりたいと考えております。また、動物館の施設管理につきましても盗難事故があったことを踏まえ、ＳＬ館と同様の措置を行っているところであります。冬期間の雪害対策といたしましては、一部屋根の雪が道路に落下する可能性がありますので、昨年と同様、施設の状況の把握をしながら雪下ろしをするなど、危険防止に必要な措置を講じてまいりたいと考えております。議員ご指摘のとおり、昨年は豪雪により窓ガラスの崩落がございましたので、最低限の補修を行うとともに、将来的には解体等含めた検討をしてまいりたいと考えております。また、動物館付近一帯につきましては人が居住していないため、議員ご指摘のあった部分でございますが、板張りをしたほうが防犯上効果があるのではないかとの警察署からのご助言をいただいたこともあって、観光地としてＰＲするためには景観も非常に重要であると認識をしておりますが、当分の間、板張りを継続するという対応をさせていただきたいと考えているところでございます。以上でございます。

答弁　市長 鈴木直道（市長は2018年12月まで）

大山議員の再質問にお答えをいたします。確かに財政破綻直後の大量の退職に伴う職員の減であったり、それ以降本当に厳しい状況の中、職員の皆さん一生懸命頑張っていただいております。また私が市長になって以降もですね、新たな視点で機構改革等も行う中で非常に大変新しいことを覚えていかなきゃいけないとかそういった課題にも少ない人数の中、本当に努力をいただいていると思っております。これはすべての未着手として扱わせていただいた進捗状況に言えることだと思いますけれども、市民の皆様とお約束したその公約の実現に向けですね、その大山議員の方からもそういった職員に対する温かいお言葉もいただきましたけれども、次回評価時点で皆さんに胸を張ってしっかりと着手をしたと言えるようにこの努力というものを進めていって、次の評価時点ではぜひそういったご報告をさせていただきたいと思っております。

答弁　市長 鈴木直道（市長は2018年12月まで）

先ほどの答弁でもご回答させていただきましたが、なかなか毎日毎日、時間帯を分けて対応するということがなかなか困難な状況があります。当然、できるだけ毎日見回るようにはしておるんですけども、現在ですね、看板の設置ですとか警察の方とも協力をしまして、警察も巡回をしてくださっているので、それをまず予防ということで看板を設置させていただくですとか、あと防犯機器もあわせて設置をさせていただいていますので、そことともに見回りということをできるだけ時間の空いている中で対応させていただくというふうに現在は取り組んでいるところでございます。

答弁　市長 鈴木直道（市長は2018年12月まで）

大山議員の再質問にお答えをいたします。空き校舎の活用につきましては、市内にある移設先というか展示も含めた候補のひとつであるというふうに思っております。ただですね、現在、動物館にある昆虫標本や剥製につきましては法的に各種制限が生じてくると思われるものも含まれているおそれがあることから、学芸員など専門的な知識を有する方と協議をしながら進めていかなければならないというふうに考えております。またＳＬ館についてもですね、展示品についても今後有識者の方と協議をしながら、移設など含めて検討していかなければならないと思っております。いずれにしましても、展示品の見学につきましてはまず今あるものを移設するということが必要であると思ってます。移設先の展示方法などは、その移設先の状況というものを総合的に検討しながら進めていく必要があると考えております。

答弁　市長 鈴木直道（市長は2018年12月まで）

大山議員の再質問にお答えをいたします。まず動物館とＳＬ館のものを集めて展示をすればいいのではないかというお話ですけれども、同じ施設に展示するということが効果的なのかどうかということもまず検討しなければならないと思いますし、その展示場所というのが決まっていない中でお話をしているわけですけれども、その展示先のスペースの問題、またはその皆さんに見ていただきたいものもある一定程度例えば整理をしなきゃいけないとか、そういったことは有識者の方と相談をしながらやっていくと、一つひとつ順番に今ある現状を変えていくという方向で。いずれにしましても今ある状況で必ずしもいい状況だと、これは言えませんので、そこをどう市民の皆さん、またはお客様に喜んでいただけるような形にしていくのかということを念頭に検討していきたいなと思っております。