夕張市議会 令和2年第1回定例会 2020年3月17日
新型コロナウイルス感染症対策について
2020年3月17日、夕張市議会の一般質問で、大山修二議員が「新型コロナウイルス感染症対策について」質問し、市長 厚谷司、教育長、教育長 小林広明が答弁しました。
- 質問者
- 大山修二 議員
- 答弁者
- 市長 厚谷司、教育長、教育長 小林広明
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 大山修二
大山修二でございます。通告に従いまして、新型コロナウイルス感染症対策について質問を行いますので、よろしくお願いを申し上げます。初めに、この感染症でお亡くなりになられたみなさまに対し、心よりご冥福をお祈り申し上げます。あわせて、家族のみなさまに対しましても、お悔やみを申し上げるところでございます。また、いまだに入院をされているみなさま、そして、通院をされているみなさまに対しましても、お見舞いを申し上げます。それでは、新型コロナウイルス感染症についてでありますが、2 月 28 日に夕張市に新型コロナウイルス感染症対策本部が設置されました。また、同日夕方には、鈴木知事が緊急事態宣言を出されたところでございます。このことにつきまして、6 点質問をいたしますので、ご答弁よろしくお願いをいたします。1 点目でありますが、この対策本部設置の経緯と具体的な組織の構成、役割について、お伺いをいたします。
答弁 市長 厚谷司
大山議員の新型コロナウイルス感染症対策本部設置に関するご質問にお答えいたします。初めに、対策本部設置に至った経緯についてでありますけれども、2 月 25 日に公表されました国の新型コロナウイルス感染症対策の基本方針を踏まえ、市内での発生や蔓延を防止するため、2 月 28 日に夕張市新型コロナウイルス感染症対策本部を設置し、同日、対策本部会議を開催してございます。次に、対策本部の具体的な組織構成についてでありますが、私が本部長を務め、理事と教育長を副本部長に、また、各部署の所属長を本部員とし、保健福祉課に事務局を置きました。なお、各部署の主な役割についてでありますが、保健福祉課では、市民に対する感染予防についての周知、啓発、医療機関や保健所などの関係機関との連携、教育課では、所管する学校、幼稚園などの感染予防対策などをそれぞれ担っており、全庁で情報共有を図り、確実且つ効果的な感染予防対策を講じることとしております。以上でございます。
質問 大山修二
この対策本部は、各課が配置されており、それぞれが違った役割を担っていくということでありますが、職員の体制についてですが、これは、全職員が対策本部の職員として、情報収集をはじめ、さまざまな活動をしていくということで、よろしいでしょうか。
答弁 市長 厚谷司
大山議員の再質問にお答えいたします。ただいまのご質問につきましては、大山議員お見込みのとおりでございまして、感染症予防対策関連の情報につきましては、速やかに、且つ、正確に市民のみなさまにお知らせをする。そのためには、各課職員連携が必須でございます。市民の生活と健康を守るため、全庁一丸となりまして、感染症予防対策を推進して参りたいと思います。以上でございます。
質問 大山修二
各課連携を図りながら、あらゆる事態に対応していただきたい。このように思っております。次に、2 点目でありますが、この対策本部の今後の運営についてでありますが、市立診療所、そして、市内各医療機関との連携について、併せて、岩見沢保健所を含めた空知総合振興局との連携について、どのように考えているのか、お伺いをいたします。
答弁 市長 厚谷司
大山議員の対策本部の今後の運営に関するご質問にお答えをいたします。対策本部では、北海道岩見沢保健所や市内医療機関と連携を図り、感染予防対策をこれまでも推進しております。それぞれの主な取組でございますが、保健所では、新型コロナウイルス感染症に関する相談の窓口として、帰国者・接触者相談センターを設置しており、新型コロナウイルスの感染が疑われる方への相談を行っているほか、一般相談の対応も行っております。また、市立診療所におきましては、保健所と連携のもと、市内医療機関と協力体制をとりながら、適切且つ的確な医療を提供することとなっております。今後につきましても、感染予防を図るため、保健所や市内医療機関と情報を共有し、十分連携を図りながら、感染予防対策を推進して参りたいと考えております。以上でございます。
質問 大山修二
はい。わかりました。市立診療所、そして市内の各医療機関は、市民のみなさまに直接かかわる部分でありますし、また、岩見沢保健所は検査等、大変重要な部分であると考えておりますので、十分連携を密にして、対応していただきたいと、このように思っております。次に、3 点目でありますが、市民のみなさまに対しての情報発信についてでありますが、3 月 1 日号の広報ゆうばりに、折り込み方式で新型コロナウイルス感染症に関してのチラシが配布されましたが、今後、市民のみなさまに対しての情報発信について、どのように考えているのか、お伺いをいたします。
答弁 市長 厚谷司
大山議員の対策本部からの情報発信に関するご質問にお答えいたします。ただいまご質問の内容にございました新型コロナウイルスの感染予防対策につきまして、市民のみなさまに十分周知を図る必要があるとの判断から、啓発用のチラシを作成いたしまして、市の広報 3 月号の折り込みにて、全戸配布をいたしたところでございます。その主な内容について、改めてご紹介をさせていただきますが、新型コロナウイルス感染症の特徴、それから、感染の不安があるときなどの注意点、そして、相談・受診の目安、また、保健所や帰国者・接触者相談センターの連絡先などを掲載させていただいたところでございます。さらに、市のホームページには、新型コロナウイルス感染症に関する特設コーナーを設け、市が主催するイベントの中止や小中学校の休校などに係る情報につきましても、一元的にまとめ、閲覧できるようにしたほか、公共施設で感染予防啓発ポスターを掲示しており、積極的な情報発信を行っております。今後におきましても、国や北海道の新たな動きなどに対しまして、迅速に市ホームページや市広報におきまして、情報を発信して参りたいと考えております。以上でございます。
質問 大山修二
周知の方法については、様々な方法でしているということでありますが、このチラシにもありましたが、現在までに市民のみなさまから問い合わせや相談の有無についての状況をお伺いいたします。
答弁 市長 厚谷司
ただいまの大山議員の再質問にお答えをいたします。市民からの市に対する相談でございますけれども、新型コロナウイルス感染症に関する特徴や受診の目安などに関するご質問やご相談を数件お受けしているところでございます。今後におきましても、相談者の方に寄り添い、丁寧な説明を心がけて参りたいと考えております。以上でございます。
質問 大山修二
数件の問い合わせ、相談があったということでありますが、現在、夕張市では感染者は出ておりませんが、情報発信につきましては、市内の各町内会、さらには民生委員のみなさまとの連携を図ることも考慮しながら、あらゆる手段で情報発信をしていただきたい。このように思っております。次に、4 点目でありますが、市内各企業、農業関連への影響についてでありますが、先日、夕張リゾートの各施設の休業について、新聞報道があったところでありますが、外国人労働者がいる企業、さらには、中国人実習生を受け入れているメロン生産者への影響等について、現時点での状況をお伺いいたします。
答弁 市長 厚谷司
ただいまの大山議員の新型コロナウイルスによる企業及び農業関係者等への影響に関するご質問にお答えいたします。まず、市内の観光施設、宿泊施設への影響についてでございますが、新聞などでも報道がなされており、ただいま大山議員のほうからもご指摘がございましたが、夕張リゾート様におかれましては、新型コロナウイルスの感染拡大防止の観点から、今シーズンにおけるスキー場の営業終了及び宿泊施設の休館が行われているところであります。また、道の駅夕張メロードにおきましても、店舗を利用される方の数が減少していると伺っておりまして、新型コロナウイルスによる影響は、市内の観光施設等にも及んでいるものと認識しております。次に、外国人労働者の方がおられる企業についてでございますが、こちらにつきましては、該当する企業様より、現在のところ、特段の影響は出ていないと伺っております。また、メロン農家様における中国人実習生の受け入れにつきましても、一部のメロン農家様を除いて、予定どおり完了していると伺っておりまして、こちらも現在のところ、特段の影響はないものと認識をしてございます。いずれにいたしましても、市といたしましては、市内の企業、農業関係者様などへの新型コロナウイルスの影響ができる限り最小限にとどめられるよう、引き続き関係者の方からの情報収集に努めて参りたいと考えております。以上でございます。
質問 大山修二
はい。わかりました。ただ、これらのことにつきましては、市が直接対応する部分、それと、そうでない部分があると思いますが、市として、地域振興、商工振興、そして、農業振興を行っていくという立場でありますので、その都度、適切な情報発信をしていただきたいと思います。それと、現在、政府は資金繰り支援のほか、様々な支援を実施する施策を出しておりますが、夕張市もこのような情報は入ってきているのでしょうか。
答弁 市長 厚谷司
ただいまの大山議員の再質問にお答えいたします。ただいまのご質問にございました、現在、国におきましては、新型コロナウイルスにより影響を受ける事業者の方に対して、資金繰りなどの緊急的な支援策を講じているものと承知をしてございます。このため、市といたしましては、事業者の方が必要な情報を得ることができますように、市のホームページによる周知、それから、商工会議所との連携を密にする、密に図るなどの対応を、現在行っているところでございます。今後とも、新型コロナウイルスによる市内の事業者の方への影響を最小限にとどめることができますよう、情報の発信など、適切に対応して参ります。以上でございます。
質問 大山修二
様々な情報が入っているということでありますが、この情報の発信、そして、市長の答弁にもありましたが、商工会議所とも十分な連携を図りながら、情報発信をしていただきたいと、このように思っております。次に、5 点目でありますが、今回の新型コロナウイルス感染による小学校、中学校の対応についてでありますが、分散登校が 3 月 9 日からそれぞれの学年で実施されておりますが、この分散登校を含め、現在までの状況をお伺いいたします。
答弁 教育長
小林広明君 ただいまの大山議員の新型コロナウイルス感染対策に係る小中学校の対応、あるいは状況等について、お答えいたします。ゆうばり小学校及び夕張中学校につきましては、北海道及び北海道教育委員会からの要請並びに通知によりまして、当初、2 月 27 日から 3 月 4 日までの7 日間を臨時休校とすることを決定し、実施いたしました。その後、国において、全国の小中学校、高等学校、特別支援学校について、春休みに入るまでの間を臨時休校とするという要請を受けまして、本市にありましても、同様の措置を講ずることとしたものであります。また、卒業式の挙行等についても、規模を縮小したり、時間短縮などの措置を講じるよう通知があったことを踏まえ、北海道教育委員会の方針に沿って、この間、対応を図って参りました。ただ、長期休業に際しまして、児童・生徒の心のケアや家庭学習の支援等に対応するという必要性が出てきたことを踏まえ、この件につきましても、北海道及び北海道教育委員会より、分散型登校日の設定についてという要請が行われるなど、学校の対応については、その都度、変更されてきたところであります。本市におきましても、学校が児童・生徒の様子をしっかりと把握することや休校中における家庭学習の指導を行うなどを目的として、在校時間をおおむね 60 分間に設定し、感染防止策の徹底を図り、分散登校日の設定を行い、実施したものであります。大山議員のお話のありましたとおり、先週、3 月 9日月曜から、順次、例えば、1、3、5 年生、翌日が 2、4、6 年生、その翌日は中学校 1、2 年生などというような形で、分散登校を行っております。私も小学校や中学校の分散登校日の朝、各学校に出向きまして、子供たちの様子を見てきました。外出を極力自粛するなどの措置から一旦解放され、久しぶりに会う友達と笑顔で接するなど、元気な姿を拝見し、非常に安心したところであります。以上です。
質問 大山修二
教育長の答弁にもありましたが、私も子供たちの心のケア、大変大切なことだというふうに思いますので、関係機関との連携を図りながら、更なる対応をお願いしたいというふうに思います。そして、現在、1 カ月ほどの休校になるという状況でありますが、この間の給食費の扱いについて、そして、併せて、これから先、春休みまでの対応について、お伺いをいたします。
答弁 教育長 小林広明(教育長は2025年12月まで)
ただいまの大山議員の給食費の取扱いについて、お答え申し上げます。臨時休校に伴う期間の学校給食費の取り扱いにつきましては、令和 2 年 3 月 10 日付で文部科学省初等中等教育局健康教育・食育課より、保護者の負担とならないよう、返金等を行うことと通知があったところでございます。この給食費の返還に要した費用等に対し、国が補助を行う旨の記載もあることから、3 月分の給食費返還について、現在、調整を行っております。ただ、この通知は、3 月 2 日から春休みまでの臨時休校期間における学校給食費と限定されていることから、北海道及び北海道教育委員会からの要請を受け、臨時休校を実施した 2 月 27 日及び 28 日の 2日分は含まれておりません。現在、この取扱いについて、協議を実施しておりますが、国の補助拡充の有無を含め、注視していく必要があると考えております。2 点目の今後の対応について、どのように考えているのかというご質問についてでありますが、本市につきましては、現在、国より要請のありました春休みに入るまでの間の臨時休校措置を継続して講じていくものであり、分散型登校日の設定も今週、それから来週と行っていくということも同様であります。感染症拡大の収束を見込むことが困難な状況となっている現在、修了式等のこともありますが、基本的には国及び北海道、あるいは北海道教育委員会からの要請や通知等を踏まえ、今後も状況を的確に把握しながら、市教育委員会として対応して参りたいと考えております。以上です。
質問 大山修二
市の教育委員会で独自で決められることも、決められないことも、これは多いと思いますが、児童・生徒に対して、できる限りの対応をしていただきたい。このように思っております。次に、6 点目でありますが、幼稚園、保育園、学童保育についてでありますが、保育園は通常どおり、幼稚園、学童保育は 7 日間の休園の後、3 月 5 日より再開ということでありますが、これにつきましても、現在までの状況をお伺いいたします。
答弁 教育長 小林広明(教育長は2025年12月まで)
ただいまの大山議員の幼稚園、保育園、学童保育にかかわる対応についてのご質問にお答えします。おっしゃるとおり、ユーパロ幼稚園及び市内の 3保育園、そして、2 カ所の学童保育については、保育園を除き、小中学校と同様に、2 月 27 日から 3 月 4日までの7日間を臨時休業としたところであります。その後は、国からの要請の中で、幼稚園をはじめ、保育園、放課後児童クラブ等は、可能な限り、開所してもらいたい旨の内容となっていたことから、それに沿いまして、3 月 5 日より通常どおり、業務を再開したところであります。幼稚園に至りましては、3 月 14 日に卒園式も実施されている状況等がありますけれども、手洗いなどの基本的な感染予防対策を徹底させながら、子供たちの園児の安全・安心を第一に考え、現在、業務を行っているという状況であります。以上です。
質問 大山修二
はい。わかりました。それで、幼稚園などのこれからの対応についてでありますが、市教委としても、いろいろ考えるところがあると思いますが、これも小学校、中学校同様、十分連携をとりながら進めていただきたいと、このように思います。そして、今後、保護者のみなさまに対しましても、あらゆる手段で就学前の子供たち、そして、児童・生徒の心のケアを含めた情報発信をしていくようにお願いをいたしたいと思います。いずれにいたしましても、昨日の発表の数字でありますが、全国で感染された方が 1,545 人、そのうち北海道で感染された方、空知管内の 7 人を含め、152 人となっております。これからの感染予防対策は、小さな取組であっても、その取組が全体の感染予防に有効に働くものと考えております。そのためにも、情報の発信については、無用な混乱を招かないように、内容の統一を図りながら、発信をお願いしていただきたいと、このように思います。また、子供たちの対応につきましては、先ほども申し上げましたが、心のケアを含め、道教委や関係機関との連携を密にしながらの対応をお願い申し上げ、私の質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。