夕張市議会 令和元年第3回定例会 2019年9月11日
道道1008号線（夕張長沼線）について
2019年9月11日、夕張市議会の一般質問で、大山修二議員が「道道1008号線（夕張長沼線）について」質問し、市長 厚谷司が答弁しました。
- 質問者
- 大山修二 議員
- 答弁者
- 市長 厚谷司
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 大山修二
大山修二でございます。通告に従いまして、道道 1008 号線（夕張長沼線）について質問をいたしますので、よろしくお願いをいたします。初めに、市長は、6 月開催の第 2 回定例市議会で所信表明をされたところでありますが、この中でこれからのまちづくりについて、平成 24 年に策定された夕張市まちづくりマスタープランの理念、そして内容を踏襲されると述べられました。このマスタープランでは、清水沢地域を本市の中心市街地と位置づけし、拠点となる複合施設の建設が進められ、来年 3 月の開設を予定しているところでございます。現在、清水沢地域から市外への交通手段は、このマスタープランで広域連携軸としている国道274号、452 号、道道 38 号、そして道道 3 号、このようになっているところでございます。これらの路線が台風、集中豪雨、地震、雪害等、あらゆる災害によって遮断された場合、この道道 1008 号の未開通区間 10 キロメートルの早期着工、早期開通は救急搬送等、市民の安全・安心の確保のためには大変重要な路線の一つと考えておりますが、市長の見解をお伺いいたします。
答弁 市長 厚谷司
大山議員のご質問にお答えいたします。初めに、道道 1008 号の重要性についてでございますが、道道 1008 号（夕張長沼線）でございますが、夕張市を起点とし、長沼町に至る総延長 31.6 キロメートルの一般道道でございますが、現在、夕張市南清水沢 3 丁目、通称熊の沢地区から栗山町円山地区にある不動の滝地先まで約10キロメートルが未改良、未舗装区間となってございます。大山議員ご指摘のとおり、本路線の起点となっております清水沢地区は、平成 24 年度に策定した夕張市まちづくりマスタープランにおいて、「都市機能が集積した、ゆうばりの新たな拠点となるまち」を将来像として目指している地域でありまして、市営住宅の再編、集約化を初め、本年度供用開始となる拠点複合施設の建設など、魅力的な生活環境を創出する取り組みを進めているところでございます。こうした中、本路線の全線開通は、夕張シューパロダムへの観光や札幌圏から道東道へアクセスするルートとしてだけでなく、災害時の迂回路としての役割や医療の緊急搬送による時間短縮効果も含め大きな効果が期待できる、将来に重要な道路であると、そのように認識をしてございます。以上でございます。
質問 大山修二
この道道 1008 号については、市長も重要な路線ということで認識しているということでありますが、この清水沢地域周辺は、国道 452 号に設置されました通行止めゲート、それから道道 38号に設置されました通行止めゲート、そして、さらには、沼ノ沢地区と紅葉山地区との境界にあります紅葉山橋、この橋は、昭和 56 年 8 月の台風により通行止めになったというふうに記憶をしておりますが、そういったことを含めた意味で、この清水沢地区と南部地区、さらには沼ノ沢地区を含めると人口の約54％の市民が居住している、このような地域であるということも市長にも認識をしていただきたいと思います。次に、今の気象現象は、局地的豪雨、ゲリラ豪雨、そして線状降水帯等、これまでは異常気象と言われていたものが今日的には異常気象ではなく、日常的に起きている状況にあります。先月の北九州での集中豪雨、今月に入ってからの神奈川での集中豪雨、そして先日の岩見沢での集中豪雨、さらには、今秋、台風 15 号の関東での雨と風の被害、夕張市としても何かが起こったときに想定外だったということではなく、あらゆることを想定しながら常に市民の安全・安心を確保しなければならない、このように思っております。現在、夕張市としても、空知総合振興局が取りまとめをしております空知地方総合開発期成会で、この道道1008号の早期着工について要望活動を行っている、このことは担当課より伺っております。私どもも、先月、道議会村木建設常任委員長と面談をしたところでありますが、同席した北海道の担当者から未開通区間の地質調査を実施する予定だということを伺いましたが、私どもの印象では、北海道としては少しスピード感が薄いと、このような印象を持ったところでございます。このことについて、夕張市としてどのような認識を持っているのか、また今後、早期着工に向け、どのような活動をしていくのか、お伺いをいたします。
答弁 市長 厚谷司
大山議員の再質問にお答えいたします。先月 8 月、栗山町議会様とともに小林議長と大山議員が参加する中で、夕張市議会として北海道議会を通じ、北海道との意見交換を実施していただいたということを伺っておりまして、その点につきましては大変心強く感じております。これまでも、北海道空知総合開発期成会要望でございますが、こちらでは道路網の整備ということで道道の整備、その中でも、きょうご質問いただいている不通区間の解消ということで毎年要望させていただいているところでございますが、そのほかにも国・北海道の社会資本整備に関する要望、札幌建設管理部主催の道費に対する市町村要望ヒアリングでも要望項目として取り上げておりまして、不通区間の解消を要望してきております。各種要望する中で、北海道としての考え方をお聞きしますと、事業規模が大きく大規模工事となる、そのことから費用対効果の算出値など、非常に実現困難な状況であると伺っております。しかしながら、本年度には、地すべりや軟弱地盤等について地質概査を実施し、ＪＲ廃線に伴い事業休止としていた南清水沢 4 丁目の変形交差点の取りつけ形状の改良事業も再開すると伺っております。さまざまな要望事項がある中で、計画された事業を確実に実施していただけるよう、また、未開通区間の解消のため、これまで同様、市としても引き続き各種要望を実施してまいりたいと考えております。以上でございます。
質問 大山修二
今のご答弁で、同じ 1008 号の南清水沢 4 丁目の変則交差点の改良事業も再開されるということでありますし、さまざまな要望活動を実施するということでありますから、今後とも力強く進めていただきたいと、このように思っております。次に、先ほど市長の答弁に費用対効果の算出値のお話がありましたが、私どもも北海道の担当者から、この路線についてはビー・バイ・シー、いわゆる費用便益比が低いと、このように伺ったところでございます。ただ、私は、単純にこの数値が低いということだけではなく、夕張市の地理的条件、さらには近隣の自治体を初め道央圏からの交流人口の増加等を含め、総合的に考えて進めていかなければならないと、このように考えておりますが、市長の見解をお伺いいたします。
答弁 市長 厚谷司
大山議員の再質問にお答えいたします。公共事業を取り巻く情勢は大変厳しくなってございますが、本路線の費用対効果が低いことも先ほども述べさせていただきましたし、大山議員からもお話がございましたが、北海道から伺っております。しかし、繰り返しとなりますが、本路線の起点となっております清水沢地区は、夕張市まちづくりマスタープランにおいて「都市機能が集積した、ゆうばりの新たな拠点となるまち」を将来像として目指している地域でございますので、将来的に重要な道路であると認識しております。現在の状況は厳しくとも、各種要望を継続することで、費用対効果の数値だけではなく、夕張市のまちづくりの考え方、それから空知地方総合開発期成会のような近隣自治体との連携を図りながら、また、その中でも、この道道 1008 号線のことについての、場合によっては意見具申をする場面があるかもしれませんが、そのような際には、夕張市の実情についてもしっかりとお話をさせていただいた上で、それぞれ近隣の自治体の皆さんと連携を図りながら、不通区間の解消に向けた要望、これについては引き続きしっかりと行ってまいりたいと考えております。以上でございます。
質問 大山修二
この道道 1008 号について、市長も費用対効果の数値だけではなく、夕張市のまちづくりをベースにしながらこれからも要望活動を継続していくということで、私どもと同じ認識であると理解をいたしました。いずれにいたしましても、今後とも積極的に要望活動を実施していただきたいと思っておりますし、この路線上にあります栗山町、由仁町、長沼町、この 1 市 3 町の連携により早期着工、早期開通に向け活動を継続していただくことを要望しながら、私の質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。