公立高校問題について

質問　加藤喜和

それでは、公立高校問題について質問させていただきます。先ほども、行政報告の中で第 2 回の協議会がされたということで報告がありました。確か 6 月の行政報告でも第 1 回がされたということで、若干その当時の流れと言うのですか、教育長からお聞きをしたつもりでいます。23 年度から 3 年間ということで、この計画案ができている。質問も計画案という形で質問させていただいておりますが、今日、昨日の新聞によりますと昨日付けで計画案ではなくて、計画として決定されたというふうに聞いておりますので、ちょっと通告が案の段階でいますので、直近の状況がわかれば、そのことも把握されておられれば、そのことも含めてまずお聞きをしたいというふうに思います。前回も、3 年間の計画の中では直接的に夕張高校に影響はないというふうにお聞きをしていますけれども、その夕張高校に影響があるのかないのか、再度確認をさせていただきたいというふうに思います。それと、2 点目の今後の夕張高校の存続への課題はということであります。3 年間は、今、答弁もらっていないのでこちらから決めることないんですけども、夕張高校には影響ないだろうというふうにお聞きしていますが、私も前期の総務文教常任委員長のときに高校問題の指針が出るということで、道にも要望に行ったり、この協議会に参加をした記憶がありますので、私も心配をしている部分なんですが、いわゆる平成 18 年に作成した新たな高校教育に関する指針、これがもとに今後も続いていく基本線は変わらないのではないかというふうに思います。それはやはり、生徒数が減少するというどうにもならない問題が北海道として全体的に抱えているというものが根本にある。そのことによって、間口減ですとか募集停止、いわゆる閉校、それから統合ということが計画の中に盛り込まれているというのが現状なんだというふうに思います。その中で、夕張的には気になるのはキャンパス校化ということなんですけれども、いわゆる最近の情勢で言うと三笠市が三笠高校をどうするかと。市立化にするかしないかという論議を、市民、議会も含めて巻き起こしている。そういう現状にありますし、聞くところによると赤平ですか、赤平が今回の募集停止に至ったという、市として歌志内の次、三笠を入れると赤平というふうになるんでしょうけども、近隣、本当は産炭地なんですよね。そういう部分がある。そういう面では、市民的にも非常に危惧しているところで、道内の中で今回出されているのが、キャンパス校として阿寒高校でしたかね、阿寒高校が現実キャンパス校ということになっていると。そういう意味で、市長も前回の教育行政報告の中で 28 年度でしたかね、28 年度に至ると生徒数から鑑みると 1 間口ということも予想されるという危機意識を持っているということでお話をされていますので、それらも含めてじゃあそのままただ口を開けてというわけにいかない、そういう問題があろうというふうに思いますので、今後の夕張高校の存続への課題。これはおそらく、計画決定の中に長期、4年間ですかね、その後の 4 年間の見通しというのがされているんだと思うので、相変わらず減少するのは間違いない。教育長前回言いました 28 年という見通しの中で言うと、夕張問題はどうなるのかなという迫った問題もあろうというふうに思いますので、今、三笠の問題を含めて市民もこの高校問題についての関心事であろうと思いますので、あえてその辺の状況についてお尋ねいたしたいと思います。

質問　加藤喜和

この計画の中では当面、栗山高校に進学している方も常時じゃないでしょうけど、そのことがどう影響するかというのはあるということを聞きました。ただ見通しの中で言うと、南学区で 5 から 6 学級減になると。先ほど、28 年度の中に入っているとすれば、夕張高校がというふうな予測、これはトータルですから、一概にどこで切るかという切り方によって違うんでしょうけども、予測されるということではないかというふうにまず現状認識しておかなければならないのかなというふうに思っています。それで、1 間口になったらという予測のもとに論議するつもりはありませんが、全国、全道で人口が減少している。いわゆる少子化になって、子どもの数が減ってきている。そういう中では、夕張だけ子どもを増やすということが可能なのかどうかという課題はあるにしても、やはり地域性も含めてぜひ夕張に高校を残して、安心して夕張高校に通っていくという体制を、先ほど教育長も言われたとおり、市民と一緒になって考えていかなきゃならない。そういう意味では、今日は市長に質問するつもりはないんで、教育問題だけに解決できない、道教委は立場上子どもが少なくなった場合、学校をどうするということですから、地方なり私どもからするとそれですべて解決つくのかという思いはないわけではありませんけども、少なくとも今後子どもの数が増え、高校に進学する、入学する数が一定程度確保するということが大事なことだと思うので、まず教育現場だけではない、地域の活性化も含めた論議をしていただかなければならないのではないかというふうに思います。というのは、市長も感じているとは思うんですけども、教育長も感じているとは思うんですけれども、結局生徒数が少なくなって高校が 2 間口ある。それが 1 間口になりますよと。もしかしたらキャンパス校になるかもしれないということが、子どもをじゃあどこに通学させようという、通学させる場所があるのであればまだ解決策があるんでしょうけれども、ない場合には家族全部でどこかに行こうという論議になってしまう状況もないわけではないというふうに聞いていますし、今後ますますそういうことが起きてくると、出生の数だけではない減少傾向が見られるという部分では、やはり夕張市としてもきちっとした高校のあり様をですね、早い時期に進めていかなければならないのではないかと、そういうふうに思いますので、先ほどもちょっとごっちゃになって申しわけないですけど、夕張のまちづくりというのはそういう意味では大切だと。そういう意味で、行政機構の確立もお願いをしたいと思うんですけど、その中でこの前夕張中学校の学校祭に私も、教育長も行っていましたけど、見てきました。新たな中学ということで、子どもたちも一生懸命ですね、私は演劇しか見てこなかったんですけども、それから広島の派遣の報告をしていましたけれども、私も夕張高校のＰＴＡに係わっていて、夕張高校生の演劇の素晴らしさに非常に感銘を受けているんですけども、これはやはり中学校の部分からもそういう下地があるのかなというふうに感じています。そういう意味では、先ほど教育長言われた幼・小・中・高、1 校なわけですから、その辺の連携をいかに図るかということで、先ほど言った地元の進学率を引き上げる。先ほど 75％と聞きましたけど、それを 80、90 までいかんかもしれません、専門学校がありますから、そういう努力をしていって、夕張高校に子どもたちが入学したいという教育を一貫して進めていただければなというふうに思います。そういう意味では、演劇は正式なクラブでも何でもないんですけども、吹奏楽ですとか、今、夕張中学校にもそういう動きが出てきたというふうに聞いていますし、スポーツを通じて交流を深めるということが手っ取り早いというか、本当は授業的に中学の授業が高校にというふうに進めていただきたいんですけど、そういうことが地域活性化を基本としながらも進学率を高める。そして、在籍する子どもたちが卒業までしっかり、100％卒業していく。それと通学の距離の問題を含めて言うと、夕張の特殊性というのをやはりアピールしていかなければならないというふうに思いますので、それらも含めてぜひとも市民を巻き込んで、ぜひとも議会も含めて論議をして、新しい夕張高校の姿を早い時期に市民に示しできるようにさせていただきたいなと、そういうふうに要望して終わらさせていただきたいと思います。