（1）歌志内市学園生徒と市長が語る会について／（2）歌志内市総合計画等に関する進捗状況について／（3）福祉灯油助成事業の制度化について

答弁　企画財政課長 東所勝則（企画財政課長は2024年3月まで）

それでは、私のほうから、まず件名の１、歌志内学園生徒と市長が語る会についての御質問に御答弁申し上げます。歌志内学園生徒との語る会につきましては、日頃子供たちが考えている話題や歌志内の将来について、子供たちの純粋な思いと語り合える大変貴重な機会と捉えております。今回の提案は、「ハッピーライフ 住みたい、住みやすいまち歌志内」をテーマに、歌志内の魅力のほかに多くの課題も整理され、さらにすばらしいと思えるのは、限られた市の財政を考慮した上での実効性の高い提案であったということでございます。今回も生徒からは、歌志内に住んでいる自分たちが幸せで住みやすいまちになるための方策や、歌志内がもっと元気になってほしいというメッセージが込められた提案と受け止めております。このため、一つ一つの提案についてしっかり精査し、実現に向け取り組む考えでございます。次に、件名の２、歌志内市総合計画等に関する進捗状況についてでございます。まちづくりアクションプランについては、７月に第１回目の検討会議を開催し、歌志内／夢・まち未来会議との意見交換を含め、計６回の会議を開催いたしました。最終の第６回目の検討会議を１２月１日に開催し、まちづくりアクションプランが取りまとめられたところでございます。アクションプランは、次代を担う若手職員からの自由な発想の下、総合戦略での本市における人口の将来展望の達成に向けて、所属課等に関係なく、まちの将来像を踏まえて、今やらなければならない施策・事業を検討したものでございます。今回のアクションプランにつきましては、今後さらなる検討、調査、社会実験、検証が必要でありますが、事業の優先度を勘案して推進していく考えでございます。歌志内／夢・まち未来会議につきましては、令和４年度においては計４回の会議を開催しております。会議は、まちづくりに関心を持つ市民が参加し、人口減少が続く本市における将来のあるべき姿や夢、その夢を実現するための方法など自由に語り合う場となっております。今年度からは、参加者が中心となって設立されたボランティアグループにこの会議のメンバーも加わるなど、参加者間でのつながりが深まり、有意義な意見、情報交換の場となっております。また、他市町村から来られた方が多く、歌志内に対して違った視点からの意見などを─ 71 ─いただいております。今後も会議を継続し、出された意見やアイデア等につきましては、庁内で情報共有を図るとともに、市政運営の参考とさせていただく考えでございます。

答弁　保健福祉課長 山崎亨

私からは、件名の３、福祉灯油助成事業の制度化について御答弁を申し上げます。制度化の考えについてということでございますけれども、昨今の物価や燃油高騰が市民生活に大きく影響していることは十分認識しておりますが、福祉灯油につきましては、本市における福祉施策全体を鑑みながら、これまでと同様その年の情勢を見極め、実施の可否、助成の内容、対象者など見直し・検討を含め、実施について判断してまいりたいと思います。以上です。

答弁　企画財政課長 東所勝則（企画財政課長は2024年3月まで）

今、議員おっしゃるとおり、毎月月初めに企画調整会議ということで各所管が集まって会議を行っておりますけれども、今回につきましても、未来会議、語る会含めまして、出されたアイデアの資料を提供しまして、情報共有を図ると。もちろんこれ、新年度の予算編成にこれから入るわけではございますけれども、すぐ取り組まなければならないものも中にございますので、各所管のほうにおかれては新年度予算に計上するように、そういったことを含めて協議を進めるということにしております。

答弁　教育長 織田靖雄

女鹿議員の子供たちに対する評価が非常に高くなったことに対しては、子供たちが本当に喜ばしいことだなと。何もこれは私がどうこうというわけではなくて、やはり社会科、それから総合的な学習、そして日々の学級活動、学級経営の中から生きてきたものではないかなと思っておりますので、ぜひこの今のお話を学校の先生方に伝えていきたいなと思っております。重々、私はここで校長職６年をやらせていただきましたけれども、子供たち、この歌志内をやはり誇れるまちとして、外に出ていってもやはり根底の中には、歌志内を捨てないでほしい、そのためにやはり今何ができるのか、そして特に後半、私が中学校あるいは義務教育学校に行ってからは、子供たちに語っていたことは、自分たちはされてきているほうだけれども、もうそろそろ高い学年になったら、まちに何が返せるかというところを念頭に置きながら物事は考えていったほうがいいのではないかということを高学年のほう、特に中学校３年生、９年生ですね、その子たちには、今の９年生ではなくて、今は８年生のときぐらいから、もう既にそういう話はしておりました。したがいまして、そういうことが、今こういう評価になって、実際に子供たちがすばらしい発表をして市長に提言をしていったということは、本当に私はうれしく思っています。少しでも種をまいて、実になってきたのかなと思っております。引き続き、やはりこれを次学年の子供たちがどう受け取って、そして自分たちがまたどうこの歌志内のまちに返していけるのかというところを学校としても進めていってもらいたいなと思っておりますので、そういう分では、職員にお話をしていきたいなと思っております。ありがとうございます。

答弁　市長 柴田一孔

アクションプランということで私も参加させていただきながら、印象に残ったという部分でございますけれども、いろいろな意見の中で、たくさんありました。例えば空き家予備軍のバンクといいますか、空き家予備軍バンクというのですね。今、歌志内では空き家バンクがございまして、もう高齢で施設に入ったりしたときに空き家が発生するということで、そこからその空き家の対応ということが今現在、そういう状況にございます。その空き家を歌志内のホームページに登録して、そしてどなたかが譲渡、有償譲渡、無償譲渡含め、それを譲り受けるという制度、今、既存でございますけれども、元気なうちに今現在住んでいる空き家を手放したいと。そのためには、市営住宅を見つけて、そして自分の整理をしながら、１年後なのか２年後なのか譲渡したいと、そういうことで、その手前にそういう予備軍、予備バンクがあれば、いわゆる判別能力がなくなる前に、しっかりした中でいろいろそういう譲渡、有償譲渡、無償譲渡、手続ができるということで、非常にいいアイデアだなと思いまして、そういった制度といいますか、取組をぜひ新年度でやっていきたいなと私は思いまし─ 73 ─た。ほかにもいろいろまちを活気づけるためのいろいろな取組ございますけれども、たくさんある中で特に印象に残ったのは、その空き家バンク、空き家予備軍バンクを御紹介させていただきました。

答弁　企画財政課長 東所勝則（企画財政課長は2024年3月まで）

まちづくりアクションプランにつきましては、今、庁内の若手職員の集まり、検討会議ということで、今年度は６回やって、１２月のときに取りまとめが一旦終わったということなのですけれども、この後、実際には、いわゆるアクションプラン、市のアクションプランとして最終的な取りまとめをします。年度内にです。それはいずれお示ししていきたいとは思うのですけれども、当初話ししていたとおり、今議員のおっしゃるとおり、総合計画、総合戦略をより具体的に施策として進めるための活動の一つとしてございますので、現状今考えているのは、引き続きこういった内部の会議も若手を中心にできるような会議を続けていきたいという考えではおります。

答弁　企画財政課長 東所勝則（企画財政課長は2024年3月まで）

今回、市長のほうに、内部の若手の会議の検討会議として取りまとめしたものを報告をしたところでございますので、その内容を精査しながら、経過含めて、議会のほうには委員会のほうに報告していきたいなというふうには考えております。

答弁　企画財政課長 東所勝則（企画財政課長は2024年3月まで）

実は人数に制限は設けていないのですけれども、今年、今年度も５月の広報から募集もかけておりまして、ずっと募集かけながらいたわけなのですけれども、最終的に第１回の会議を始めるまでの間に集まったのがこの人数というような状況で、手挙げ方式になっておりますので、９名で終わりということではございません。

答弁　企画財政課長 東所勝則（企画財政課長は2024年3月まで）

これ、議員おっしゃるとおり、実は令和３年、スタートした当時は、およそ半々でございました。いろいろ参加された方の御都合もありながら今の現状に至っているわけなのですけれども、おっしゃっているとおり、そういった非常に会議を重ねている中でも、女性の方の御意見というのも非常に貴重な御意見、実はたくさんいただいているというのは現状でございますので、平たく公平に募集はかけるのですけれども、増えていただければなというふうに期待はしております。

答弁　企画財政課長 東所勝則（企画財政課長は2024年3月まで）

最近、議員おっしゃるとおり、高校生だとか、まちづくりに参画するという事例が多くなってきているというふうには考えております。今開催しております夢・まち未来会議のほうは、１８歳以上の方ということで、これは会議の趣旨だとか開催する時間帯含めまして、一定の夕方以降だとかにもかかるということもございますので、そういった年齢制限設けながら行っているわけですけれども、議員おっしゃるようなそういったまちづくりも非常に貴重な場だと思いますので、研究もしながら検討していきたいなとは思っています。

答弁　保健福祉課長 山崎亨

昨年と同じような答弁になってしまってということで、進展がなくて申し訳ないなという気持ちもないわけではないのですけれども、この福祉灯油の制度という部分を考えていくと、議員おっしゃるように制度化することによって、例えば事務処理も準備期間も当然当初予算に盛り込まさってそれがなされる話になりますので、余裕もできると思いますし、担当もそのほうが都合がいいのかもしれません。ですけれども、福祉灯油という制度を当市で考えていったときに、やはり灯油使用時期の情勢というものを見極めた上で実施していくよというのが根底にないとよろしくないのではないかなというふうに思うのが、ちょっと私だけの考え方なのか、市としての考え方なのか、それもありますけれども、そのように感じるところがあります。そういった状況を受けて実施します。当然、今年燃油高騰、早い時期から高騰しているよ、高いよという事情がある中で、これは実施せざるを得ない状況にはあるとは思うのですけれども、半面、ほかの施策の中でこの燃油高騰に係る部分での支援がなされたりというような状況も確かにあります。考え方によっては、それがあるからやはりやらなくてもいいのではないのという意見も出てきたりもするのです。そういうことも踏まえながら、今回実施、昨年と同様の形で実施するわけですけれども、そういう検討を踏まえてやっていくのが一番よろしいのではないかなというふうに思っております。そして、例えばこの後また金額が上がったとかというようなことになった場合にも、さらなる追加での検討ができるわけです。そういうことも含めて、やり方としてこの時期になってしまうのが、本当はもっと早く決定できればいいのかもしれませんけれども、ただこの福祉灯油の金額だけで年間の灯油代が賄えるはずもない額しか出てないのですけれども、そんなことも含めてそのときの情勢見極めた検討をさせていただきたい、そのように考えております。以上です。

答弁　保健福祉課長 山崎亨

本当にいろいろ考えるのですけれども、確かに議員おっしゃるようなメリット、当然その辺はよろしいなという部分を認識しております。何ていいますか、制度としての在り方と一番最初に言ったかと思いますけれども、そういったことを考え、そこまで考えなくてもいいのではないのと言われたらそれまでかもしれないのですけれども、ちょっとそういうことを考えて実施するとなると、何といいますか、使用時期に向けての情勢、本当はもう少し早く、１２月の定例会ではない、もう少し早い時期にできればもっといいのかもしれません。９月とかにですね。それはちょっと手法のやり方になってくるのかなというのはありますし、検討しなければならない余地もちょっと思うところではあります。ちょっとその辺も含めて今後の検討課題といいますか、させていただければなと思います。

答弁　保健福祉課長 山崎亨

できるかどうかという部分では、できないことはないとは思いますけれども、やるかどうかの判断、ちょっと政策的な部分になってますので、どうしたものかという検討はさせていただきたいとは思います。

答弁　市長 柴田一孔

このたびの福祉灯油という部分でございますけれども、６月に原油価格・物価高騰対策ということで、実は地域商品券の発行事業ということを行っております。そしてまた１０月に、これも物価高騰対策、地域商品券発行事業、それぞれ１万円実施しておりまして、これら福祉灯油も含めて、第３弾という部分でやらさせていただいたことから、均等割については除かせていただいたところでございます。今、７０世帯という部分につきましては、貴重な御意見といいますか、一つの検討課題としてちょっと前向きに検討していきたいというふうに思います。よろしくお願いします。

答弁　市長 柴田一孔

経常的に予算化したらどうだということの御意見かと思います。経常的に毎年実施するということになりますと、今、女鹿議員からもお話ございましたように、価格の設定という部分がございまして、例えばの話ですけれども、１万円だよという前に、それもまた根拠があって１万円だったりしますけれども、それを下回った場合にも上回った場合にも１万円ということよりは、私はこの灯油、いわゆる福祉灯油というものは、基本的にはずっと毎年検討していくという中で、臨時的にその状況、経済状況も含め、いわゆる灯油の価格の状況、そういったものをこの中からいろいろ比準をしながら、幾らが妥当かということで福祉灯油の支給額を決めたほうが柔軟性があるというふうに思っておりますので、福祉灯油を全く考慮しないよということではございません。そういうことで柔軟性に富む、柔軟性があるそういう灯油と、福祉灯油というような考えで、私は今のところ考えております。

答弁　市長 柴田一孔

本当、生徒との語る会の御意見、いろいろな御提言をいただきました。本当に勉強されて、歌志内の歴史、そして歌志内の現状を捉えていろいろ御提案をしていただきました。可能な限りといいますか、子供たちがふるさとを自慢できるまちづくりをやはりこれからしっかりしていかなければならないという気持ちを改めて実感したところでございます。貴重な意見をいただきまして、これをしっかりと実現できるように職員一丸となって、また議員の皆さんからもいろいろ御指導、御鞭撻をいただきながら、住んでよかった歌志内のまちづくりを進めていきたいというふうに思っております。