（1）高校生世帯への支援事業について／（2）低所得者世帯への支援・助成事業の拡充について／（3）商業施設建設完成までの今後の予定について／（4）市内の環境美化について／（5）安倍元首相の国葬に際する対応について／（6）世界平和統一家庭連合(旧統一協会)の霊感商法について

質問　7番 女鹿聡

６件、通告書に従いまして質問したいと思います。まず１件目、高校生世帯への支援事業について。─ 81 ─現在、人口減少に歯止めをかけるために、様々な支援、助成事業を行っております。その中でも、当市においては、子育て世帯（幼児・児童・生徒）を中心と、高齢者に目を向けた支援、助成事業を多く行っております。これらの多くの事業は、行政職員の皆様が市民に向けたすばらしい内容の事業となっており、多くの市民の方々が喜び、感謝していると思います。しかし、今、当市が置かれている現状として、９年生を卒業した生徒を持つ家庭は、高校に入学する転換期に市外へ転出する世帯が見受けられます。人口減少に歯止めをかけるために何としてでもこのような転出する世帯をとどめることも必要ではないかと考えます。そこで伺います。①現在、高校生世帯に対し行っている支援、助成事業はどのようなものがあるか伺います。②高校入学を機に転出する事例が今まで見受けられたが、そのことに対して市の見解を伺います。２件目、低所得者世帯への支援、助成事業の拡充についてでございます。当市では、コロナによる生活支援事業や福祉灯油事業等をはじめ、非課税世帯に対して手厚い支援を行っております。しかし、非課税世帯と均等割課税世帯とでは、それほど大きく所得に開きがないにもかかわらず、少しの納税があることによって、支援や補助が受けられない状況が生まれています。このような場合、支援を受けた非課税世帯が均等割課税世帯と比べ、所得が多くなる逆転現象が起きると考えられます。そこで伺います。市独自による均等割課税世帯への支援、助成事業を非課税世帯と同じ水準の事業拡充を行う必要があると考えるがいかがか。３件目、商業施設建設までの今後の予定について。８月末からスーパーマーケット建設が始まりました。オープンまでの来年３月末までに様々な手続や建設に関するスケジュール等が続くのではないかと思いますが、今後の予定について伺います。４件目、市内の環境美化について。今年は、異常なまでにガの発生が多く、市民の多くが夜に外へ出るのが嫌と感じていたのではないかと思います。夜間に飛んでいたガが、日中には住宅や電柱にとどまり、卵を産んだり、死骸が羽だけ残り、そこら辺に落ちていたりと、気持ち悪い光景が全市内で見受けられました。そこで伺います。今年の卵が来年ふ化し、また今年のようにガの大量発生につながりかねない状況ですので、ふ化する手前での駆除や街灯のＬＥＤ化を早急に進めることが市内の環境美化につながると思います。今後、対策を講じていただきたいと思いますがいかがか。５件目、安倍元首相の国葬に際する対応について。政府は、安倍晋三元首相の国葬を９月２７日に行うことを閣議決定しました。戦前は、国葬令に基づいて、天皇や皇族、国家に偉功のある者などを対象として、国葬が実施されてきました。しかし戦後、日本国憲法の制定に伴い、国葬令は１９４７年に失効したため、現在、国葬を規定した法令はありません。安倍元首相の功績については、国民の間でも評価が分かれており、メディアが実施している世論調査でも、国葬に反対が多数という結果が出ています。また、国葬を実施することによって、安倍元首相への弔意を求めることは、個々の国民に対して弔意の事実上の強制につながり─ 82 ─かねず、憲法で保障されている思想・信条の自由を侵すことになりかねません。教育現場では、小中学校に国葬の日に半旗掲揚を要請するなど、内心の自由を侵す弔意の強要を行う動きもあります。このようなことは、決して許されるものではないと考えます。そこで伺います。国葬については反対意見が多く、政府対応にも問題がある中で、市と教育委員会においては、国葬が行われる際にどのような対応を取るのか伺います。最後６件目、世界平和統一家庭連合（旧統一協会）の霊感商法についてでございます。ここでちょっとひとつ加えたいのですけれども、私、日本共産党の立場からして、この統一協会の「協会」という字、協力の「協」を使っております。これは長きにわたって、共産党はこの統一協会への不信、いろいろなものを追求して、しんぶん赤旗などでもこの協会という字を使ってまいりました。現在もその立場は変わっておらず、この協力の「協」を使った「旧統一協会」ということを使って通告書を作っておりますので、それを御承知おきしていただきたいと思います。それでは、内容。旧統一協会は、信者に対する高額な献金の強要や、不安をあおって商品を売りつける霊感商法を行ったことが社会的な問題になっています。また、このような旧統一協会と政治の癒着の問題に対しても、国民の怒りが広がっています。道内においても、国会議員はじめ、首長、地方議員でも、関係が指摘される報道も出ています。多くの方々が被害に遭われている状況において、行政運営を行う首長や議員は、このような団体ときっぱり関係を断つ必要があると考えます。そこで伺います。①柴田市長においては、これらの団体と接点、関係がないのか伺います。②市民の中で旧統一協会による被害に遭われた方はいないのか、また、相談を受けたときにきちんと対応を取る必要があると思うがいかがか。以上、６件でございます。お願いいたします。

再質問　7番 女鹿聡

順次、再質問をしていきたいと思います。まず、最初の高校生の世帯についての再質問に入りたいと思いますけれども、１万円、月々１万円と、あと今年からはパソコンの購入費に４万５,０００円ということで出しておりますという答弁をいただきましたけれども、高校生になるとやはり、同時に家庭の出費が急激に増えてくるということを考えられます。現在、交通費の支援が先ほど言われたように１万円ということで行われておりますけれども、これ文珠から、仮に文珠から砂川へ行く金額と、東光、上歌方面から砂川に行くのでは、費用のかかり方が、バス賃の費用のかかり方、大きく変わってきます。このこと多分、行政も認識されているのではないかなと思うのですけれども、そういうことのためにもこの１万円の増額、今後していく必要もあるのかなと思うのですけれども、どういうふうに考えられているかお聞きしておきたいと思います。

再質問　7番 女鹿聡

年間の、今、答弁にもありましたけれども、新１年生の納める金額、これも年々上がってきているのは事実でございます。修学旅行の費用をどうにか市のほうで、中学校までは無料となりましたけれども、中学校卒業して、高校生の修学旅行費、これは対象になっていないのですよね。義務教育からやはり出て、高校生に上がってということでなるのですけれども、高校生になると旅行する範囲が広─ 85 ─がって、今までと違う金額がかかってきます。１０万円から１５万円だという話を聞いております。やはり保護者としては、高校生の修学旅行というのは、子供のためにもかなり勉強になるし、行かせてあげたいという気持ちからやはりこの１０万円から１５万円の費用を捻出して行かせてあげているというのが実態だという話を聞いております。やはり修学旅行に行く年の子供たち、毎年毎年、人数は残念ながら下がっていくと思いますけれども、やはりこういったところ、中学生までせっかく修学旅行費補助、全面補助しているのですから、高校生になってからといって切らないで、そこもできるだけ補助を手厚くしていただきたいなというのが保護者からの意見なのですけれども、その辺いかがですか。

再質問　7番 女鹿聡

特化した考えはないということなのですけれども、中学校まで、さっき言ったようにやっているのですから、高校生、高校になったからといって、今の現代社会から考えたら、もうほとんど高校生というのは義務教育みたいなものです。みんな当然のように高校に行って、そこから大学行く、就職するという形になると思うのですけれども、修学旅行費、その学校、学校、いろいろ差がありますよね、行くところ。全額ということではなくて、もし１５万円の半額でもいい、７万５,０００円なら７万５,０００円出していただければ、その７万５,０００円の残った分で子供のお小遣い、修学旅行に使う小遣いにも当てられるし、大変補助してくれれば助かるなということも言われました。やはり高校生まで修学旅行費を補助しているという市町村というのは、なかなかないはずなのです。やはりこういったことも他の市町と比べたら差別化にもなるし、検討材料の一つになるのかなと思うのですけれども、その辺いかがですか。

再質問　7番 女鹿聡

物価高騰によって、燃料代だとか、いろいろ生活必需品、かなり上がっ─ 86 ─ております。当然、旅行の金額というのも多分違ってきているのかなと思いますので、その辺の考え方をちょっともう１回考えていただきたいなと思うのですけれども、これで、そういったことも考えられる中で、転出するということの一つにも考えられるのです。この２番目の答弁、さっきいただきましたけれども、転出することはやむを得ないかなという考え方なのですけれども、これ仮に２世帯、入学するに当たって２世帯が砂川、滝川に引っ越したということになった場合、市ではどれだけの影響が出るのかというのは考えられますか。

再質問　7番 女鹿聡

やはり行政運営にも大きく関わってきますよね。この人口減少というのは前からずっと言われてきているし、自然減ではなく、出ていくという、転出してしまうという現状は、止めようと思えば止めれると思うのです。それはやはり政策でしかなくて、この高校生世帯の方々、１世帯３人なのか、４人なのかということになると思うのですけれども、やはりこういったところの人たち、家族にもう少し光を当てて、支援拡充してあげるべきなのかなと思います。やはりこれから昨年度の決算審査が行われます。その後、新年度予算に入ってくると思うのですけれども、やはり人口減少の対策としてこういった家庭、こういった世帯をどういうふうにとどめるかということは、今、私、修学旅行費だとか通学費の１万円増額という仮の話をしましたけれども、やはりこういったところで魅力あるをところをつくる、そして転出を防ぐ、こういったことがこれから予算づけしていただくために大きなウエイトになるのかなと思うのですけれども、市長、その辺どういうふうに考えているか聞いておきたいと思います。

再質問　7番 女鹿聡

ぜひ新年度予算に向けて、前進的な検討をしていただきたいと思います。続いて、２件目の低所得者世帯への再質問に入りたいと思いますけれども、均等割世帯というのは、今現在、どれぐらい、何世帯ぐらいいるのか教えていただきたいなと思います。

再質問　7番 女鹿聡

百弱ですよね、世帯数で言えば。仮に非課税になるとして考えた場合、ぎりぎり非課税になる年収の夫婦世帯と単身の均等割課税者と比べたときに、１人当たりの年収比較で考えると、夫婦世帯の方のほうが収入が多くなるという現象が起きるのです。それでもやはり、非課税世帯の人のほうが多くなるのだけれども、均等割世帯の人は税金納めているので、その非課税世帯の人たちの受けている助成支援というのは受けられない状況になっていると思うのです。やはり均等割の世帯の人が助成の措置、これも一緒にするべきだと私は思っているのですけれども、その辺どういうふうな考えにあるか聞いておきたいと思います。

再質問　7番 女鹿聡

本当に前向きな答弁をいただきました。国や道がやることに準じて非課税世帯、今までやっていたという、一番最初の答弁ありましたけれども、やはり光が当たらない、そういった均等割世帯の人たち、９７世帯の方々に光を当てて、一緒なぐらいな手厚い補助、援助する必要というのは、これから必要になってくると思います。これから灯油をたくシーズンになってきますので、今の灯油の価格から見ると、恐らく福祉灯油も行われるのではないかと、自分の中では勝手に思っておりますけれども、そういったことも今後行われることになってくれば、非課税世帯以外にも、この均等割世帯の方々にも、こういった手厚い支援、必要かなと思っておりますので、ぜひ、今、課長、前進的な、前向きな答弁いただきましたので、進めていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。続いて、３件目の商業施設に関しての質問に入りたいと思います。建設に関してのスケジュール的なものは、答弁いただきました。一番最初の答弁で、３月末─ 88 ─までに様々な手続や建設ということで聞いたのですけれども、建設のことしか書かれてなかったので、手続、これから行われるいろいろな手続に関してちょっと聞いておきたいなと思います。３月末までに手続をいろいろ終えないと駄目なことがあると思うのですけれども、今現在、本契約を交わしただとか、そういったことの内容というのはどういうふうな形になっているかお聞きしておきたいと思います。

再質問　7番 女鹿聡

７月に仮契約は済んだということなのですけれども、今後、必要な条例も整備していかなければならないかなという、多分、答弁だと思います。これは、商業施設の名前というのは、公設で建てるので、どう考えても多分、何らかの名前が出てくるのではないかなと思うのですけれども、ダ・マルシェという一般企業の名前がつくようなことは多分ないと思うのです。その辺の名前とかというのは、どういうふうな考え方をされているのか、ちょっと聞いておきたいと思います。

再質問　7番 女鹿聡

やはり、そういうふうに別の名前というか、この商業施設に対する名前がつくのであれば、管理条例だとか、そういったことは必然的にやっていかないと、多分ぐちゃぐちゃになるし、その本契約を交わすまでの間にどういうふうな内容にするのかというのは、多分、考えないと駄目だと思うのですけれども、やはりそういうところ、順を追って見える形で示していただければ大変助かるなと思うのですけれども、その辺はいかがですか。

再質問　7番 女鹿聡

あと、さっきちらっと言われましたけれども、除雪の問題だとか、そういったことも雪降ってくることもあるし、工事している間は雪降ってもその工事の費用に入っているのか分からないですけれども、そういったことも今後、来年度どういうふうな除雪にしていくのかという、多分、ことも考えていかないと駄目だと思うけれども、その辺ちょっと聞いておきたいなと思うのですけれども、除雪についてちょっと聞いておきたいと思います。

再質問　7番 女鹿聡

分かりました。あと、いろいろ３月末までにやっていく中で、当初１９万円ぐらいの家賃というのですか、使用料というのですか、そういうのを考えているのだということを言ってたのですけれども、この算出としては、最初１９坪ぐらいに関して１９万円ぐらいだという考え方だったのですけれども、今、施設が大きくなりましたよね。それに対しての金額だとかというのは、まだ決まってない。これから決めていく。契約、本契約するまでに決めて行うという形で考えておいていいですか。

再質問　7番 女鹿聡

とすれば、最初に言っていた坪数掛ける１,０００円ぐらいでということではなくて、もう１９万円なら１９万円だという形の契約をする構えでいるということでいいですか。

再質問　7番 女鹿聡

分かりました。あと、考えたくないのですけれども、契約期間内に撤退しますという、言いたくないのです─ 90 ─けれどもなった場合に、違約金が発生しますという話もちらっと聞いておりましたけれども、その違約金の算出というのも以前聞いていた金額で仮契約、本契約を進めるという形でよろしいですか。

再質問　7番 女鹿聡

分かりました。あと、それぞれのいろいろな手続が完了してこれば、多分、常任委員会だとか、議会のほうにされると思いますけれども、昨日、今日と、この交通手段に関しての質問が出ておりました。チロルのバスを送迎してということで、箇所数を増やしてやるということなのですけれども、これは利用者の負担がないのですけれども、このチロルのバスを使うことによって、多分チロルは費用がかなりかかってくると思うのですけれども、この費用というのは、誰がどうやって払うのか聞いておきたいなと思うけれども。

再質問　7番 女鹿聡

目的としては、このチロルのバス走らせる目的としては、スーパーができます、それ以外のところにもいろいろ全市一緒に回って使っていただくという形の、多分、サービスになると思うのですけれども、これによって、振興公社の補助、補助金でかかった費用を賄うだとかという、こうなってくると、これは、白タクの許可というのは要らないものなのですか。どうなのですか。

再質問　7番 女鹿聡

白タクの許可は要らないという認識だということですね。分かりました。建設に係るスケジュール的なものは、いろいろ、一番最初の答弁で出していただきましたけれども、今、資材の物流の低迷というのが多分、かなり危惧されるところで、建設がこれによって遅延しないかどうかというのが市民の中にも大きく注目されていると思うのですけれど─ 91 ─も、その辺は、今、どういうふうな状況か聞いておきたいと思います。

再質問　7番 女鹿聡

分かりました。順調に進んで、４月１日からのオープンに向けて、着実に進んでいっていただきたいなと思います。何かあった場合は、逐一常任委員会だとか、議会に報告していただきたいなと思いますので、よろしくお願いします。続いて、環境美化についてでございますけれども、街灯周辺の桜並木だとかの街路樹に散布を行うということで答弁をいただきましたけれども、やはりあれなのです、クスサンという名前してますけれども、韓国のイケメン俳優みたいな名前ですけれども、実際見たら本当に大きくて、胴体も大きくて、見ているだけで本当に気持ち悪い。ガ、マイマイガよりも全然大きくて、毒を持っているとかではないのですけれども、やはり見ていてあれだけ光にたまる、たむろしているというのかな、集まっているの見ると、やはりすごく気持ち悪いのです。やはりＬＥＤにしたほうがかなり寄ってくる確率は減っているという検証は、多分できているのではないかなと思います。ＬＥＤを進めるに当たって、市道はもちろんなのですけれども、やはり道道の、あのオレンジのやつも、何とかしてＬＥＤにしていただかないと、中に入った市道はＬＥＤで来ないけれども、そこ、それ以外のところにはガが集まってくるので、そうなると、道道、めちゃくちゃ集まってくることになる可能性があるのです。それはやはり、市のほうから道のほうに懸念材料として早急にＬＥＤにしていただきたいという要請も本当に必要なのかなと思うのですけれども、その辺いかがですか。

再質問　7番 女鹿聡

今年、まれだと思うのですけれども、いろいろな虫が寄ってくるということを考えると、早急にＬＥＤ化といううことが望ましいのかなと。あと、経費の節約にもなりますから。その辺をきちんと訴えていただきたいなと思います。文珠の高台、東光ではない、神楽岡のシルバーハウジング、あのあたり、玄関の前、駐車場の前だとか、こうこうと電気がついていて、住民の人たちが駐車場に車を入れれないぐらいガがひどかったと。路駐して、やむなく路駐して家に入っていたということを聞きます。やはり来年度、ふ化してガになって飛び立つ前に、できるだけＬＥＤ化、道路沿い以外のところもやっていく必要があるなと思っておるのですけれども、その辺いかがですか。

再質問　7番 女鹿聡

ガの発生は、除染をするか、この街灯を消すか、ＬＥＤ化するか、この三つぐらいしか多分、今のところないのかなと思いますので、その辺、除染をするなら桜並木以外のところも、多分いろいろガが集まっていたところがあると思いますので、その辺、周辺の聞き込みだとか、そういうのを参考にしながら、来年度ガになる前に対策を取っていただきたいと思いすので、よろしくお願いしたいと思います。国葬に関してでございます。近隣自治体の動向を見て考えますということを答弁でいただいたのですけれども、岩見沢市では、市でも教育委員会でも弔意を強要することはないと見解が出ております。それとは真逆に、札幌市長は、公費で出席するということが言われております。これは首長個人的な考えで、公費で行くということは、税金を使って出席するということなので、このようなことはあってはいけないのではないかと思っております。私が望んだのは、ここの一番最初の答弁で、岩見沢市のような考え方がありますという答えをもらえれば一番よかったのかなと思っているのですけれども、その辺もう１回ちょっと聞いておきたいなと思います。

再質問　7番 女鹿聡

今の答弁では、国が弔意を示せ、半旗の掲揚をしろという指令が出た場合は、やむを得なくそれをする可能性があるのではないかなという感じの捉え方で終わっておきます。続いて、統一協会に関してございますけれども、柴田市長との接点、関係はないと言っていただけましたので、これはいいのかなと思います。市民からの相談というのはないということなのですけれども、今までなかなか表になって、この統一協会の霊感商法に関する被害だとかというのは、報道でもなかなか出てこなかった状況だと思います。今回の例で、事件で表になって出てきておりますので、やはりこういった被害を受けている方々というのはものすごいいらっしゃって、この統一協会に関するいろいろな団体というのがすごくありますよね、今。動いております。今現在でも、その団体というのが活動しているということになっておりますので、ぜひ市民の皆様からそういった相談があれば真摯に受け取って、相談にのってあげてほしいなと思うのですけれども、その辺いかがですか。

再質問　7番 女鹿聡

残り僅かになりました。最後に市長に今回の私の質問、５件目、６件目はあれなのですけれども、１件目、２件目、３件目、４件目に関しては、来年度の予算にかなり反映させないと駄目なことも出てくると思いますので、その辺踏まえて、もう１回、均等割の話はちょっと前進的な話も聞かれましたけれども、やはり来年度の予算に向けて、どういうふうに向かっていくのかをちょっと聞いて終わりたいと思います。