（1）最終処分場について／（2）歌志内市総合計画後期基本計画について／（3）新型コロナウイルス感染症対策対応について

質問　4番 下山則義

私のほうから、今回も質問させていただきます。それでは、早速質問に移らせていただきますので、よろしくお願いいたします。件名は３件ございます。まず１件目であります。最終処分場についてからの質問でございますが、１、東光最終処分場は、エコバレー歌志内から引き継ぎ、歌志内市の管理で行っておりますが、人口の減少や廃棄物の資源化、分別化が進む中、今後の活用期間をどのように考えておられるのかをお伺いいたします。①であります。活用期間を数値計算のみで設定していることもあると聞きますが、現地実測によるものなのかをお伺いいたします。②であります。エコバレー撤退時から処分場の閉鎖基金が積み立てられていますが、積み増しの計画内容につきましてお伺いをいたします。２番であります。上歌最終処分場は、今年４月から赤平市の一般廃棄物を受け入れています。そこでお伺いいたしますが、①４月からの２か月間、地域からの苦情、要望等についてお伺いをいたします。─ 55 ─②想定外の事案の発生等はなかったのかをお伺いいたします。③番であります。想定以外の事案発生の場合は、その処理方法は契約書に盛り込まれているのかをお伺いいたします。次に、件名２番、歌志内市総合計画後期基本計画についてからの質問であります。令和２年から６年間施行される後期基本計画及び重点プロジェクトが示されました。そこでお伺いいたしますが、１、重点プロジェクト１、かもい岳スキー場、かもい岳温泉の民間資本導入という記述がございますが、①新型コロナウイルス感染症による資材の調達、そして作業員の確保など、影響があるという内容を聞きますが、施設の整備等の工事工程について、市としてどのように把握しているのか、お伺いをいたします。次に、②であります。当市には、歌志内市産業開発促進条例がありますが、かもい岳スキー場、かもい岳温泉に参入する企業に対して適用されるのか、お伺いをいたします。２番であります。重点プロジェクト３、子育て教育施設の集約化という記述がございますが、①義務教育学校移行のために、中学校の改修工事で新型コロナウイルス感染症による資材の調達や、夏休み、冬休み期間中に実施する工事工程などが計画どおり進むのかにつきましてお伺いをいたします。次に、件名の３番目であります。新型コロナウイルス感染症対策対応についてからの質問であります。１、５月に臨時議会が開催され、１次補正が成立いたしました。給付金、支援金、商品券などが動き始めたわけでございます。新型コロナウイルス感染症の収束にはまだ時間を要するものと考えますが、市として、今後の支援策をどのように考えておられるのか、どのように計画しておられるのかをお伺いいたします。①国・道が動き出してから対策を考えるのか。②であります。商工会議所、社会福祉協議会、町内会連合会等と連携し、企業向け、生活弱者向け、そして地域向け等、ニーズの把握の必要性についてお伺いをいたします。以上、件名３件、質問内容は１０項目でございます。答弁をお願いいたします。

再質問　4番 下山則義

それでは、私のほうから再質問させていただきたいと思います。まず、件名１の最終処分場の関係での答弁をいただいたわけでございますが、実測せずに数値のみで、幾ら入ってきましたよという、その数字で、どのぐらい今、その体積が埋まりましたよというような、そんなような計算をされていると。そして、数年に一度ですか、高さを測って、それによって残りの量分を出しているのですという答弁がございました。これは正規の測量とは違うような状況なのかなというふうな思いで、約という言葉がつくのかなという思いなのですが、その辺はいかがなのでしょうか。

再質問　4番 下山則義

ですから、それは本当に正確なものなのかどうなのか。要するに、確かに埋めていくというのは、測量をきちっとしないと、どういう形で埋まっているかというのは分からないわけなのですよ。最終的に側面というか、ポイント、ポイントで面積を出して、その長さで体積を出すというふうな形になると思うのですよ、こういうのを計算するときに。それが正確なのかというのは、ややもすると、そろそろ満杯ですよというところがまだ知られていなかったという、そういうことに陥ることをちょっと心配するのですが、ちなみに、それではその計算であと何年ぐらいもつのか、そこを答弁いただければと思います。

再質問　4番 下山則義

エネクリーンの上のほうにある処分場ということで、私も正直申し上─ 58 ─げまして、所管のほうにちょっとお願いしまして、正直に言いますと、赤平のほうから廃棄物、まずいのが入ったけどという情報がちょっとあったものですから、二つの処分場、所管の許しを得て見せてもらいました。東光の処分場は９年ぐらいで埋まるのかなというふうな思いでもいたのですが、ただ、たくさんの燃えたごみということなので、９年というなら９年でもそうなのですが、以前の答弁では、もう満杯になりますよというときは、最悪でも、最低でも５年ぐらい前に分かっていて、次の処分場の用意をしなければならないという説明を受けている経緯があります。９年というのであれば、そろそろということに、そういう時期なのかなとも思うのですが、その辺はどのように押さえているのか、答弁をいただければと思います。

再質問　4番 下山則義

そのときに、新しく正しい測量をしたのでは、私、遅いのかなというふうな思いですよね。その以前に、間違いなくその日にちがまだ大丈夫なのですよというのが分かっていて、では探して、ではつくりましょうかと、そういうふうになるのかなという思いです。その辺のところの形はしっかりとなされるのか、答弁をいただきたいと思います。

再質問　4番 下山則義

分かりました。とにかく５年必要なものが、あと９年ぐらいですということが今はっきりしましたので、その辺のところはしっかりとお願いするところでございます。そして、エコバレー撤退のときに、東光処分場の閉鎖基金ということで、五千百何がしという金額がそのままの状態で残っているようなのですが、これに関してはどのように考えるのでしょう。歌志内市だけが出すのではないのかなというふうな思いでもあるのですが、どのような状況になって、まだそういうことをしないということの答弁なのか、その答弁をいただければと思います。

再質問　4番 下山則義

分かりました。そうしたら、広域連合のほうでそれはやれるのですと。ただ、以前からのエコバレーの流れから、５,１００万円というものが既に基金としてありますよということで答弁をいただいたということを覚えています。次に、上歌処分場、先ほどもちょっと言いましたけれども、入れてはいけないごみが来たのだと。それを確認した上で、それはだめですというところから戻したのですような情報がちょっと入りまして、見せていただいた経緯があるのですが、これはどういった内容だったのか、改めて答弁いただければと思います。

再質問　4番 下山則義

以前に赤平からの最終処分場のものが入ってくるのですよというような状況のもとに、常任委員会でいろいろな議論がなされました。私もその内容でいろいろと聞かせていただいたのですが、ややもするとこういうことが起きる。あるいは、悪質であれば、それを隠して、分からないような状態で持ってきてなどということもあるのかなというふうな思いですけれども、それがしっかりとなされているということは、何となく歌志内市として、私も本当に安心するような状況でもあるのですが、これからもこの形をずっと続けていただける、そして間違いのないような状況、最終的には、たしかあそこは上に何もかけないで覆土した状態で、何年間か、五、六年、水処理をするというような形で終わるようなことを聞いています。そういったところからも、使って、投げて、捨てていいですよという以外のものは入らないような状況づくりをしっかりしていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。

再質問　4番 下山則義

想定以外の事案発生はなかったとの２番までの質問を終了したということになります。３番目、想定事案の発生のときの処理方法ということに際しましては、契約書に盛り込まれていないということでございますが、ということは、全くないということもこれからもあろうかと思います。何かかにかの事案というのがあった場合には、その都度、その都度、話し合い、あるいは何らかの措置を講じてそのことを対処していく、そんなような考えだということでよろしいでしょうか。

再質問　4番 下山則義

先ほどもちょっと申し上げましたけれども、ちょっと心配事が、しっかりとでき上がっている、大丈夫だということで確認させていただきます。これからもその形をしっかりとお願いするところでございます。次の質問に移ります。総合計画プロジェクトの１、かもい岳なのですが、一般企業ということで工事工程につきましてはしっかりと把握していないけれども、その進捗状況を見守っていくということでございます。よく話を市民のほうから、令和２年オープン、１２月に行うのだというような内容の話、正直、我々にも説明があったかと思います。そのことで、どうなっているのでしょうかね、どうなのでしょうかというふうな話がよくあります。いかがなのでしょうか。

再質問　4番 下山則義

一番最初の計画と違うのは、今、コロナの関係で、日本中の企業が、市民が、国民が疲弊している状況でも正直あります。遅れてもやむなしとまで言わないまでも、それは仕方のない流れなのだと。単なる事故ではないのだよということを私もしっかりと押さえているところでございます。ただ、企業との連携をとりながら、それに対する支援というまではないでしょうけれども、話し合いのもとにその流れをどんどん進めていっていただきたい。１人の市民として、議員としてそれを本当にお願いするところでございます。次の質問に移ります。かもい岳の産業開発促進条例があります。それに対しての先ほどの答弁では、状況を見ながら、その項目に見合うものを提出していただく、そして会議でそれを確認していくのだということでございます。ある意味、我々にしてみたら、歌志内のために力を注いでくれるという企業です。歌志内市でも、これがありますよ、あれがありますよではなくて、何かを求めてくるのであれば、それに対してはしっかりとしたものを提示して、そしてともに行っていかなければならないのだと思います。その辺のところの考えを示していただきたいと思います。

再質問　4番 下山則義

あと、条例に関してなのですが、何とはなしに形的には大丈夫なのですよというような状況で聞くのですが、この促進条例の第１条に目的というものがあります。その中には、工場、それから特定施設を建ててくださいよと。そういった内容をお願いしたいのだというようなことで一番最初に出ているのかなと。それがないということは、今の行っていく企業に対しては、そういったものを建てるだとか、建て直すだとかというのはないのだけ─ 61 ─れども、それでもこれはきちっとやっていけるのだ、この条例で措置できるのだというふうに聞いていいのでしょうか。答弁お願いします。

再質問　4番 下山則義

分かりました。ぜひともそういう形でタッグを組みながらしっかりとお願いするところでございます。先ほど言った令和２年のオープン、これは市民の方々、正直言うと、どうなるのでしょうかねという話が、正直、つきまといます。どのように答えればいいのか、答弁いただければと思いますが、いかがでしょうか。

再質問　4番 下山則義

分かりました。では今までどおりの状況で懸命に行っているのですと。それと同時に、今、日本全国を含めてこういう状態、それも理解していただきたい、そのようなことでお話しさせていただきたいと考えます。次の質問に移ります。プロジェクトの３、義務教育学校ですね。この義務教育学校も、空知では初めてということでよろしいのでしたね。答弁お願いします。

再質問　4番 下山則義

それを今確認したのは、やはりこの地域で、歌志内市が一番最初にやるのだということ、それを歌志内の売りにしていかなければならないと私は思うのですよ。歌志内市は子供に対してこういう形をやっていますと。教育に対してしっかりとしたものをつくっていますと。それをまず一番最初にやるのであれば、それを全面的に出して、あわよくば移住・定住につなげていけるような、そんな状況づくり、子育て支援もしっかりやっています、それに付随したものをどんどんつけていって、そういう形づくりをしていくのが必要なのかなという思いでもございます。答弁いただければと思います。─ 62 ─

再質問　4番 下山則義

そうですね。今の歌志内市のこれからのあり方、その土台になってもらいたいという思いがございます。それに付随したものがどんどんどんどん一緒になって、さらによりよいものにつくり上げていく、そんなことが必要なのかなという思いでもございます。ぜひともその形づくりをしっかりするということと、今、やはりコロナの関係で、義務教育学校もそうですし、工事の内容のこともそうで、先ほどの議員の質問の中で様々に出てきましたけれども、夏休み、それが短くなっていますよということが新聞でも言われています。歌志内市の場合は休み期間は１６日間ですと、そういうものも出ていて、短縮が９日間ありますと。その中で工事をしなければならない。その関係で、小学校に中学生が行って勉強を受ける、授業を受けるということも説明がありましたけれども、それに対する問題になるようなこと、そういったこともやはり話し合いが行われながらでき上がっているのかなと思うのですが、そういった心配というのはどのように考えていいのか、答弁いただければと思います。

再質問　4番 下山則義

その間に工事がなされるわけです。今までしなければならない工事はしっかりと終わっているということを確認していたような経緯があるのですが、今、これから始まるものなのでしょうけれども、資材ですとかそういうのは大丈夫ですというような話もありますけれども、どうなのでしょうかね、目的というか目標というか、この日まで、この日までというような状況の中であると思うのですけれども、工事の工程、その過程はどんなふうになっているのか、そして最終的なものはどのように考えておられるのか、少し答弁いただければと思います。

再質問　4番 下山則義

最終的には箱がきちっとできなければ、その中でということにはつながっていかないのかなという思いでもございます。しっかりしたものを、その期限、期限にできるように。ただ、今、この状況ですから、それがどうしてもうまくいかないということも、それは出てくるかと思います。しかしながら、安全できちっとしたよいものをお願いするところでございます。今日は何かしらいつもと違ってペースが早いなと思いながら感じているのですけれども、最初のお二人の方が、私が聞こうとしていたことをいろいろと聞かれたので、私のほうから聞くことが余りなくなってしまうわけでございますが、それでもコロナ感染症のウイルスに関して少し確認したいのですが、今、正直、日本中が疲弊しています。もちろん歌志内もそのとおりです。ただ、歌志内市は密にならないという、大変よい、それがあるのかなという感じです。ただ、それもそうなのですが、逆に言うと、その安心が危なくなる状況にもなるのかなという、そんな思いでもいます。ただ、今の状況、歌志内市が本当に疲弊しているとき、このときが歌志内市における歌志内市役所の役割を果たすときなのかなという、そんな思いでいます。村上市長が国と道と連携をとりながら、パイプを持ちながら、いろいろと歌志内市のための行政を行っていただいていることはずっと知っているわけでございます。そして今、この疲弊している歌志内市をいち早く、道や国や、その情報を得て、歌志内市にそれをつなぎとどめてもらいたい、つくり上げていただきたいという考えもございます。そして、このたびの議員からの定例会での質問の８０％以上がコロナウイルスに関係している、その質問でした。どうしてもこの状況を勝ち得ていかなければならない。その状況を今、歌志内自体がつくっていかなければならないのだと思います。日本国中そうなのでしょうけれども、歌志内市もそれをやっていかなければならない。そのためには、私は何と言っても、もちろん町内会連合会ですとか商工会議所ですとか、それと社会福祉協議会ですとか、そういうところとも連携をとりながらなのですが、やはり一番最初に先頭に立っていかなければならないのは、私は市役所であり、市役所職員の頑張りなのだと思います。どうしてもこれに勝ち得るためには、何としても職員全体が一つの塊にならなければならないのかなと、そんな思いでもいます。そのような関係で、コロナウイルス感染症で歌志内が今疲弊している、コロナがまた第２波、第３波、これからどんどん続くかもしれません。それに対する、市民に安心を与える状況づくりをつくり上げていかなければならないのだとも思います。第２波、第３波、第４波に負けないような、そんな支援を、市民に対する、そして企業に対する、事業所に対する支援を歌志内市が、第２段、第３段、第４段、これをどんどん進めていかなければならないのだと思います。そのためには、私は、市役所の中で采配を振る市長が、そのお考えが一番大切なのかな、重要なのかなという思いでもございます。答弁をいただければと思います。

再質問　4番 下山則義

分かりました。今の新型コロナウイルス感染症、本当にそのとおりの内容でございます。ただ、これは今、市長おっしゃられたように、まだまだ続くのだと思います。ただ、その期間に、市長の任期、これが来ます。その後の対応について答弁いただきたいと思います。

再質問　4番 下山則義

分かりました。終わります。