歌志内市のまちづくりについて

質問　6番 本田加津子

通告に従いまして質問させていただきます。件名１、歌志内市のまちづくりについて。 広報うたしないの市民の動きを見ますと、ここ４カ月で２１世帯減少しており、２,０００世帯を切りました。歌志内市では、さまざまな取り組みの実施で人口流出の防止対策や移住者向けの支援に努められておりますが、現在の状況では、より一層の多岐にわたる支援対策などを講じることが必要不可欠ではないかと考えます。そこでお伺いいたします。①買い物弱者に対しての対応については、さまざまな調査や研究をされていると思います。現在、市内には個人商店やコンビニエンスストアがありますので、必要最低限の食料品や飲料品、日用雑貨などは購入できますが、それ以外の生活必需品を購入することはとても厳しい現状です。そこで、現在検討されている買い物弱者に対する支援についてお伺いいたします。また、商工会議所とはどのような協議をされているのか、お伺いいたします。②住宅建設奨励金制度の充実を図り、移住・定住支援を進めておりますが、現在、分譲中の土地についての進捗状況について、お伺いいたします。③地域おこし協力隊についてですが、歌志内市では現在、２名の方が隊員として活躍されています。他の市町村では、任期終了後その地域へ定住し、活躍している事例も多いと聞きます。歌志内市として、隊員の定住・定着に向けての取り組みについて、お伺いいたします。また、次年度以降の新たな地域おこし協力隊の採用についてのお考えをお伺いいたします。以上です。

再質問　6番 本田加津子

ありがとうございました。それでは、再質問のほうに入らせていただきます。初めに②の現在分譲中の土地についてですが、住宅建設奨励金制度の内容を手厚くして、当初はすぐに売れるだろうなというふうに思っていました。でも、残り２区画、あと消防のほうもなかなか売れないので、少し戸惑いというものも感じています。今後も同じ内容で分譲に向けて進めていくのか、お伺いいたします。

再質問　6番 本田加津子

とてもすばらしいと思います。それで、ずっと残っているところが売れるように、みんなの関心をとめられるようなふうになっていければなというふうに思います。─ 43 ─ほかのまちでも、移住・定住に向けて手厚い支援というのを実施しています。やはり歌志内ならではの支援策というのをもっと前に出すのが有効的ではないかなと。人の関心に触れる、興味を持つような取り組み。今お伺いしたプレミアム価格というか、プラスしてということももちろん魅力的だと思いますし、新年度から認定こども園も開設されます。市内に居住している方は、こども園にかかる保育料、給食費、こういったものが無料になるとか、あと、小中学校の修学旅行費用も市が全額負担してくれるという、すばらしい子育て支援の制度があります。そういった内容もプラスして前面に打ち出すような、そんな新たなＰＲ策ももっと考えていってはいかがかなと思うのですが、いかがでしょうか。

再質問　6番 本田加津子

わかりました。現在、住宅建設奨励金制度の対象となる住宅建設予定用地、これは先ほど伺った３カ所かなというところなのですが、それ以外について土地の整備とか、今後新たに家を建てるような土地を整えていくようなことは検討されているのでしょうか。

再質問　6番 本田加津子

今伺った土地については、この奨励金制度、こういったものはどのような対象になるのでしょうか。

再質問　6番 本田加津子

わかりました。やはり勤務先の関係ですとか高校生の通学、こういったことを考えますと、文珠の方面の居住を希望されている方がいらっしゃるのですよね。例えば今伺ったあいている土地も相談に乗るということだったので、文珠会館の跡地ですとか、旧歌志内自動車学校の教習のコース、このコースについては社会福祉協議会が事業活用するという計画があれば別なのですが、こういった土地も有効に活用できるのではないかというふうに考えるのですが、その辺はいかがでしょうか。

再質問　6番 本田加津子

すごい自動車学校の教習コース、広いのですよね。すごい大きいものが建てられるとか、個別だったら何棟か、まとまって同じところに、新しい地域に１人だけぽつんと入るのではなくて、二、三戸まとまって入ると、その方たちのきずなを使って町内会の中にも溶け込んでいくことが容易になってくるのかなという気もしますので、もし社会福祉協議会が教習コース、ここうちは使わないよということであれば、家を建てられる土地かどうか調べていっていただいて、有効に活用できるようにしていただきたいと思います。いろいろなパターンを想定して、移住する方、定住する方につながる取り組みがやはり今は重要ではないかと思います。子育て世代がこの町にずっと住む、ほかの町から歌志内の子ども・子育て支援に魅力を感じて移住してくる。住む人がいろいろなところを選択できるような取り組み、そういったものもすごい効果的ではないかなと。こことここしかないですと三つしかないのと、ここもありますここもありますと、結構あるのでは、選ぶ楽しみというか、そういうのも出てくると思うのですよね。先ほども言いましたが、子供にかかるお金というのも町のほうで力を入れて負担してくれているというすばらしいところもあるので、みんなが希望しているニーズをちょっと把握しながら新しいアイデアでいろいろ広めていっていただきたいなというふうに考えているのですが、その辺はいかがでしょうか。

再質問　6番 本田加津子

やはり結婚して子供が生まれると、子供専用の部屋を与えてやりたいとか、共同住宅に住んでいると子供がいるので子供が出す生活音、こういったものが周りの方に迷惑になっているのではないかなというような思いをしながら暮らしている方もたくさんいらっしゃいます。子供が生まれて成長し、独立していくという過程の中で、自分の家を持ちたいなというふうに夢を持っている方はたくさんいると思います。そういった、もし持てればなというふうにちょっとでも考えている方がいらっしゃるのであれば、いろいろな媒体を駆使し、新聞、チラシ、ホームページ、いろいろなことが今できると思いますので、そういったものをどんどん前に出していってアピールしていっていただきたいなというふうに思います。続きまして、①の買い物弱者の支援についてだったのですが、このことに関しては、過去にも多くの議員のほうからいろいろ質問しておりまして、簡単に答えが出ることではないということは十分承知しています。例えば、市民がこのまちで暮らし続けるために、買い物のみならず、どのようなことが不便と感じているかといったことの調査というのはしたことはありますか。

再質問　6番 本田加津子

そうですね、ありましたね。生活必需品というわけではないのですが、例えばクリーニング、こういったものも例にとりますと、昔、歌志内にも複数件のクリーニング店がありました。今は取り次ぎというところが１カ所ですか、中村のほうにあると思うのですが、車で市外へ出かけることがある方は市外のクリーニング店を利用している方も多いのかなというふうに思います。現在の家庭用洗濯機もさまざまな機能を備えているので、クリーニング店を利用しなくても対応できるという家庭もあるとは思うのですが、やはり家では洗えないものというのもたくさんありますよね。市内の業者を利用しているというのもあると思うのですが。クリーニングに関してはほんの一例なのですけれども、やはりこのまちで暮らしていく上で満足度ですとか不便度、こういった実態調査というものを実施して、本当の市民の声を聞くような取り組みというのも必要かなと思うのですが、以前に聞いたときからまた何年もたっていますし、まちの様子もさま変わりしていますので、そんなにかた苦しいアンケートは皆さんやっぱり答えるのに、何ページも読んだりというのはちょっと負担になると思うので、もっと簡単なアンケートみたいなものをやってみるのも本当の市民の声を聞けるのかなと思うのですが、その辺はいかがでしょうか。

再質問　6番 本田加津子

ぜひ、いろいろ困っている人がたくさんいるということは事実なので、買い物できないからこのまちを出るという人はほとんどいないかと思うのですが、いろいろなものを複合して、やはりこのまちには住んでいられない、このまちに自分の親を置いておくわけにはいかないという子供ですとか、そういった方がたくさん出てきていることは事実です。やはり簡単に市外へ出かけられない方が結構いらっしゃいます。車を持たない方、運転免許を返納した方、いろいろな方が市内にはいらっしゃいますので、今一番必要なのは何なのか、そういったものを一人一人の意見なので多種多様な意見が出てくると思いますが、必ずどこかに共通点は一つか二つあると思います。ですから、そういった声をたくさん集めて、いろいろなことを商工会議所のほうと議論を今やっていらっしゃると思うのですが、こうしないか、ああしないかということではなくて、もう何か形のあるものを実施していかなければならないのかなという時期だと思いますので、その辺について商工会議所とさらなる協議を進めていっていただきたいというふうに思います。続きまして、３番目の地域おこし協力隊、こちらのほうについてです。─ 46 ─地域おこし協力隊については、地域の活性化とともに移住した地域に定住することを任期３年間で目指しているのではないかなというふうに思います。そのような強い思いで移住してきた隊員の方々は、移住した地域での受け入れ体制がうまく整っていなくて、月日が流れ、結局自分が何をすればいいかわからないまま任期を終えてしまう。そして、任期が終わるともといた自分のところに戻るというケースもあるというふうに聞きます。歌志内市としても、任期終了後には当市に定着してもらうという考えのもとで現在協力隊員を活用されていると思いますが、現在活躍されている２名の方、目的別でおのおのが持つスキルを生かして活躍されていると思うのですが、その先についてのサポート面では、具体的な話とかはされているのでしょうか。

再質問　6番 本田加津子

わかりました。今伺った教育委員会のほうで、魅力発信ということでいろいろな情報発信されている方、やはり自分の努力が目に見えないというか、相手がコンピューターなのでなかなか自分が発信したことをどれだけの方が見てくれて、どのぐらいの反応があるのかなというのが目に見えないで不安な部分ももしかしてあるのかなという思いもあります。例えばパソコンのほうのスキルを相当持っていらっしゃると思うので、歌志内市でつくっているホームページ、今は外のほうに委託していらっしゃいますが、それを協力隊員の方につくってもらうとか、そういったことはいかがなのでしょうか。

再質問　6番 本田加津子

ぜひ縁があって歌志内に来たお二方ですので、歌志内が第二のふるさとだと言ってもらえるような温かいサポート、こういったものをすすめていっていただきたいなと思います。続きまして、次年度以降の募集、こちらのほうについてだったのですが、先ほど御答弁いただきました、途中で任期終了前に退任された方がいるので、その方の後任も含めて現在いろいろと検討を行っているというような御答弁でした。歌志内、まだまだ若い力で支えてもらいたいことがたくさんあるのではないでしょうか。これは目的に応じて募集されていると思うのですが、目的はいろいろなものが細かくあります。住民生活の支援という内容の目的で募集しようかなというような検討をされたことというのはありますか。

再質問　6番 本田加津子

今の歌志内にとっては、若い力が結集して住んでいる人の生活を支えていく、こういったものがとても大切なことになってくるのかなと。例えば住民の生活支援という意味で、もし協力隊員の方を歌志内のほうに来ていただいて活躍していただける場面があるとしたら、病院に行くときの通院のサポートですとか買い物の支援、こういったこともやっていただけるような活用方法も見えてくるのかなと。協力隊員だからこそできる、行政ではできない柔軟な地域活動、こういったものも可能になってくるのかなと思うのですが、そういう目的で活用するお考えについてはいかがでしょうか。

再質問　6番 本田加津子

十分需要はあると思います。例えば砂川の病院に行くと、高齢の御夫婦が車椅子で介助しているといった光景も見ます。診察室で説明を受けて、投薬の説明なんか聞いて帰ってきますが、自宅へ戻ってしまうとうっかり聞いた内容を忘れてしまっているといったようなケースも多々あると思います。砂川で通院のサポートをしている団体がありますので、こういったところを利用している方もいらっしゃると聞きます。そのようなサポートも、自分たちの住むまちで行っていれば、とても市民にとしてはありがたいというふうに思います。介護の認定を受けていない方だってやっぱりそういったサポートを必要としている人がたくさんいるのかなと。通院のサポートですとか、先ほど買い物のことで移動販売とか、こういった話も出ました─ 48 ─が、こういった協力隊員の方が移動販売ですとか買い物代行、こういったものを担うことによって自分たち協力隊員の方も生計を立てていけるような、そういった仕組みをつくっていくということも隊員の定着につながっていくのではないかと思うのですが、そのことについてはどのようにお考えでしょうか。

再質問　6番 本田加津子

やはりいろいろな面で難しいところがたくさんあると思います。でも、雇用の場が少ない歌志内にとって、この町で暮らしていくためにはやはり何か雇用というか、そういった生計を立てられるような仕事というのですか、あっせんとまではいきませんが、そういった道筋をつけてあげて歌志内に来て市民にいろいろなことのサービスを提供して、その報酬として給料をいただくような、そういった流れになっていくと、若い人も外からいろいろ入ってくるのかなというふうに思います。外からいろいろな人が入ってくると、市民もよりよい刺激というのですか、こういったものが気持ちの中に入ってくるのかなというふうにも思います。歌志内はいろいろな制度が充実していますので、単身者、協力隊は単身者を限定して募集しているということはあるのでしょうか。

再質問　6番 本田加津子

そうですね。では、今までいらっしゃった方は単身者の方ばっかりだったのですが、例えば家族でこのまちに移ってくるというふうに考えている都会で暮らしている方も、子供の喘息とか、いろいろなことの解決をしようとして田舎で暮らしたいと思っている御夫婦とかもいらっしゃると思うのですよ。歌志内には充実した子ども・子育て支援とかも整っていますので、来てみようかなと思っているような協力隊の方もいらっしゃると思います。目的に応じて協力隊員を活用するということでは、やっぱり自分が市民にサービスする、女性の方でもやっぱり自分の親にいろいろなことをしてやるのといろいろ変わらないと思うのです。中には、介護士とかそういったスキルを持っている方も介護の現場では体がきついので今は何もしていないというような方もいらっしゃるのかなと思うので、それと生活支援という目的で協力隊員を募集するというふうにしていっていただくと、市民もとても助かるのかなと思うのですが、その辺についてもう一度お願いいたします。

再質問　6番 本田加津子

ぜひ、歌志内に来ていただくということで、歌志内の市民もいろいろなサポート、そういったものを受けられるような、そういった幅広い取り組みをしていっていただきたいなというふうに思います。では、これで質問を終わります。ありがとうございました。