（1）歌志内市のPR・情報・魅力発信について／（2）教育の充実について

答弁　産業課長 平間靖人（産業課長は2019年3月まで）

私のほうから、件名１、歌志内市のＰＲ・情報・魅力発信についての１、歌志内市魅力発信プロモーション映像が、当市の移住・定住、交流人口にどのような影響を与えるのかという部分。それと２点目の中部大学野球部が、この夏の合宿で当市の宿泊施設を利用するに当たり、行政として、これまでの経緯、どのように把握しているのかという点について御答弁を申し上げたいと思います。最初に、１番の件でございます。歌志内市の魅力発信プロモーション映像につきましては、当市の魅力ある観光資源などを国内外に情報発信するため、現在、インターネット動画サイトを活用し公開をしております。四季折々の景観など好評をいただいており、映像を見て興味を持たれた方が１人でも多く来ていただき、交流人口の増加及び地域の活性化に結びつけていきたいと考えております。また、この映像をきっかけに、移住・定住に結びつくものと考え、今後も映像内容の充実に努めてまいります。２点目でございます。愛知県の中部大学硬式野球部が、本年８月にチロルの湯及びかもい岳温泉を宿泊拠点として合宿を行うこととなっております。合宿誘致の経緯ですが、平成２５年度に同大学野球部コーチから、合宿受け入れに向けて打診を受けたことから、チロルの湯支配人及び市担当者が現地に赴き、条件面を含め協議を行いました。その結果、翌年、チロルの湯とかもい岳温泉に分散する形で約１００名の合宿を受け入れております。─ 57 ─また、本年度から毎年利用されることが決定した要因といたしましては、宿泊施設の料理やおもてなし等が高い評価を得たことや、昨年、大学を訪問し、野球部の監督に直接行った売り込みが功を奏したものということでお聞きをしているところでございます。以上です。

答弁　教育次長 虻川善智（教育次長は2019年3月まで）

私のほうから、２番目の教育の充実についての１番目と２番目について御答弁申し上げます。まず、１番目でございます。小学校１年生から４年生までは、年間２０時間の英語授業を今年度より実施しております。幼稚園での英語活動から小学校５年生、６年生での英語授業まで途切れることなく、スムーズにつなぐことを大きな目的としております。英単語を覚えたり文法を学んだりすることよりも、耳から入る英語の音になれ親しむことを第一義とし、そこから簡単な日常会話へと可能性が広がるものと考えております。授業時の指導者は、英語専科の教諭、ＡＬＴ、学級担任の３名体制で行っております。内容としましては、挨拶、じゃんけん、名前、気分、数、色、果物、野菜、動物、アルファベット、行事、形、反対語、乗り物、体について、ゲームなどを通じてなれ親しむこととしております。次の２番目でございます。チャレンジキャンパスの授業内容は、国語、英語、数学の３教科について、学校でも習う基本的な内容を学習し、苦手な学習内容を補うことや、学校の授業だけでは理解できなかった部分を学び直すなどの内容を予定しています。講師につきましては、地域への学習サポートの実績がある大手学習塾と契約し、派遣を受けて実施してまいります。実施日程は、８月上旬から３月上旬までの土曜日に、うたみんの視聴覚室で２８回行う予定としております。以上です。

答弁　保健福祉課長 佐藤守（保健福祉課長は2020年3月まで）

私から件名２、教育の充実についての３、認定こども園開設に向けて、保育の中で質の高い教育を実施するための保育所と幼稚園の先生の連携について御答弁申し上げます。認定こども園の開設に向けて、子どもたちに質の高い教育・保育を提供するには、幼稚園、保育所職員の連携が不可欠であると認識しております。現在、両施設において、市民まつりのおみこし担ぎの練習、幼保・小中地域合同大運動会の競技練習、給食の合同試食会などを連携して実施しておりますが、可能な交流事業をふやしながら連携を深めてまいります。また、認定こども園の施設計画や運営方法などの検討に当たりましても、教育委員会との連携を密にしながら、幼稚園、保育所職員からの意見はもとより、両施設の保護者、子ども・子育て会議の委員からの意見や市民意見の公募なども行いながら、その内容を基本設計案に反映させ、総合戦略に掲げるオンリーワンの子育て、教育の実現が果たせるよう取り組んでまいります。以上です。

答弁　産業課長 平間靖人（産業課長は2019年3月まで）

現在、インターネット動画サイトの部分で、大体１,１００件ほど閲覧されているという形になっております。市のほうに直接、この映像を見てというような形のお問い合わせは今のところいただいておりませんけれども、個人のフェイスブック等の中で紹介をしていただいている経過がございまして、そちらのほうには、やはり画像のすばらしさというものについてコメントをいただいているというのはお聞きしております。

答弁　産業課長 平間靖人（産業課長は2019年3月まで）

このたびのプロモーションビデオにつきましては、議員おっしゃられますように、歌志内市を少しでも知っていただくと、見ていただくということを目的としております。そして、それを見ていただいた中で、一つでも魅力を感じていただいて、歌志内市に来ていただくというのが目的でございますので、一般の観光客の方も同様なのかなと、ビデオを見て来ていただいた方だからということにはならないのかなと。全て歌志内に来ていただいている観光客の方をどのような形で、歌志内に来ていただいて、魅力を感じていただけるのか、そういった取り組みが必要なのかなというふうに思います。

答弁　産業課長 平間靖人（産業課長は2019年3月まで）

確かにユーチューブの中で歌志内市の今回のプロモーションビデオを開いていただくと、横のほうに一般の方が投稿された、市内を通行する車に多分取りつけられたビデオか何かで撮影された景色だとか、そういったものも見ることができます。ただ、それらはあくまでも一般の方の趣味と言ったらあれかもしれませんけれども、そういった形の中で投稿されていると。歌志内にゆかりのある方がいらっしゃるのかもしれませんし、また、歌志内のことを思ってくれている方もいらっしゃるかもしれませんけれども、そういった方、あくまでも匿名の部分での投稿なものですから、そういった部分とのタイアップといいますか、そういう方向性というのは難しいのかなと考えます。

答弁　産業課長 平間靖人（産業課長は2019年3月まで）

このたびの中部大学の野球部合宿受け入れに関しましては、振興公社と委託契約にございます、委託業者のほうの支配人、チロルの支配人が中心となってというか、中部大学と接触という形をとりまして、いろいろと条件面等も交渉したと。その中に市の担当職員も入っているところであります。それで、歌志内市をお選びいただくということになったわけなのですけれども、当初、新十津川町のほうの宿泊施設、その他いろいろと分散する形で学生を受け入れていたようでございますが、やはり学校側といたしましては、一つ二つ、できれば１カ所に学生を分散することによって、監督、コーチ等の目が届きやすいということもあって、できるだけ数の少ないところの施設をということで考えられていたようでございます。そんな中で、歌志内市の場合は、かもい岳とチロルということで、二つの宿泊施設の分散で済むというようなこともございまして、歌志内市のほうに打診をされて、条件面で折り合いが─ 60 ─ついたというようなことでお伺いしてございます。

答弁　産業課長 平間靖人（産業課長は2019年3月まで）

お伺いした話ですけれども、当初、２６年の合宿受け入れの前に、ほかのまちで、受け入れたいという自治体もございました。ですが、歌志内市の場合は、歌志内から、新十津川町の球場を練習場にしていますけれども、そちらへの送迎をしっかりと整えたという部分もございますし、あとは、とりわけ１０日間の合宿ですので、毎日の料理、これについても、メニュー、それらについても相当工夫をされたというようなこともお聞きしております。それから、アリーナがございまして、アリーナの場合は、夜間、自主練のほうにも使えるというような部分もメリットとしてあったというふうにお聞きしてございます。

答弁　産業課長 平間靖人（産業課長は2019年3月まで）

そのとおりでございます。やはり合宿でありましたら、対外的な練習試合等も行われるということで、新十津川の球場を練習場にしながらも、その一番近いところで、環境のよいのところということで歌志内が選択されたということでございます。

答弁　産業課長 平間靖人（産業課長は2019年3月まで）

平成２６年度に、最初に１００名の方を受け入れたときにも、ウエルカムというようなことで、アリーナで盆踊り、それからバンド、歌手を呼んで歓迎の意をあらわすというか、そういったイベント的なものを大学が来られたときにやっております。また、ことしにつきましても、アリーナを活用した中で、ウエルカム事業ということで、地域の方の御協力もいただきながら受け入れをして、また、満足する形で、今後も継続して利用していただけるような取り組みを、行政のほうも協力しながらやっていきたいなと思っております。

答弁　産業課長 平間靖人（産業課長は2019年3月まで）

ただいま議員おっしゃられるとおりでございます。やはり通常であれば、地元に球場等もあれば、もっと適している部分かもしれませんけれども、球場のないこの地域に来ていただけるということで、やはり地元の熱意というか、施設の部分について評価をいただいているのだなと、そんなふうに考えております。

答弁　教育長 森塚勝敏（教育長は2019年9月まで）

下山議員の質問にお答えいたします。まず、昨日、一昨日、全道版に本市の歌志内小学校の英語教育のことが報道されたこと、このことについては非常に大きなことなのです。まず、小さなまちから全道に発信できたということは、非常に私自身よかったなというふう─ 62 ─に思っております。どうして報道の方がここに注目されたのかといいますと、本来、英語教育というのは、従来のカリキュラムの中では実施できないことになっているのです。文科省の認定を受けた学校のみ、全道で１７校だけ英語教育をしてもいいですというようなことで、簡単に普通の学校が英語教育をしますというようなことはできないわけなのです。それで、全道に公立の小学校が１,０９９校ございます。どこの学校も今、文科省に先駆けて英語教育を入れたいというふうに考えているところですけれども、やはり文科省の許可なしにはできないということだったのですけれども、何とかそこのところを考えられないだろうかというようなことで、小学校のほうに相談して、当初は非常に、新聞報道に書いてありますとおり、反発を受けて、この忙しいときに英語の教科を入れるということは、教育長何考えているのだというようなことで言われもしました。でも、幼稚園でせっかく國學院と連携して英語活動をしているのに、５年生まで英語の空白期間を置きたくないという思いがありまして、小学校にお願いして、先生方に何度も職員会議で検討していただきました。それで、先生方が独自に歌志内でできることは何だろうかということで、年間、１年生から４年生まで２０時間生み出してくれたというようなことです。それともう一つ、英語の専門の教員を配置させて、英語専科というのですけれども、英語専科の教諭を１人置いて、学校の中で、本当に人手が足りない中、英語専門に指導する教員を置いてくれたと。本当に歌志内小学校の先生方には感謝申し上げたいというふうに思っております。これで幼稚園から中学校まで途切れなく英語教育をできたことは本当にうれしく思っていますし、このことは、先ほども申しましたように、どこの小学校でもやりたいのですけれども、できないというようなことを、歌志内が文科省の指定を受けないで独自にやったということで、報道関係の方は注目して、全道に発信してくれたのだと思います。先ほど下山議員も言われましたが、市長が、やはり教育環境は先行投資であるというようなこと。それから、やはり故郷は歌志内なのだというようなことで、非常に後押しをしていただいているというようなことも、私は非常に心強く思っているところでございます。以上です。

答弁　教育委員会事務局主幹 杉山俊宏（教育委員会事務局主幹は2020年9月まで）

ことしから実施します公的学習塾チャレンジキャンパスでございます。この内容につきましては、先ほど次長からの答弁にございましたとおり、本当の基本的な学習内容を復習のように実施していくものでございますが、一つには、家庭学習の時間の確保、それから、家庭学習をより有効に、それから、できるだけ多くの時間行っていただきたいということがございまして、これは、全国学力・学習状況調査の中でも、北海道の家庭学習時間の平均、あるいは当市の生徒の学習時間の平均、全国と比べてそんなに多いほうではございませんので、やはり家庭学習、これを習慣づけて、より有効に行っていただきたいということで。そうなってまいりますと、家庭学習の確保、習慣づけということになりますと、やはり学習塾ですとか家庭教師というのは非常に有効な手だてということを考えるのですけれども、これを奨励いたしますと、やはり各家庭に経済的な負担も伴ってくるということもございまして、内容は、学校でも習う基本的なことではあるけれども、これを家庭学習の一つとして、習慣づけで行っていただくために、また学校とは別に、学習の場所、それから指導者等、そういうものを用意いたしまして、生徒の皆さんに学習をしていただきたいと、こういうことで始めるものでございます。

答弁　教育委員会事務局主幹 杉山俊宏（教育委員会事務局主幹は2020年9月まで）

議員のおっしゃるとおりの理解でよろしいと思います。あくまで教育委員会が提供します公的学習塾につきましては、いわゆる大手進学塾のような、特別な進学コースに行きたい子のための、特進コースのようなことでなくて、あくまで、現在学校で平均的に習っていること、これをさらに、よりきちんと理解して身につけていただくための学習機会ということで御理解いただければと思います。

答弁　教育長 森塚勝敏（教育長は2019年9月まで）

そのとおりで、頑張りたいと思います。

答弁　教育長 森塚勝敏（教育長は2019年9月まで）

現在、保育所と幼稚園との連携を図っております。ことしの人事異動で幼稚園から保育所に１名移っております。将来的には幼稚園と保育所が一緒になって、そのメンバーが新たなこども園をつくってくれると思います。手前みそですけれども、幼稚園の教育はすばらしいものがあると思います。先ほども申しましたように、英語教育から始まり、体力向上、それから学力も含めて、きちっとした形を、そのノウハウを持った人間がおりますので、その部分では大丈夫だというふうに思います。

答弁　保健福祉課長 佐藤守（保健福祉課長は2020年3月まで）

認定こども園のこれまでの考え方、それから経緯、それから今後のスケジュール等につきまして、５月の中旬に保育所、幼稚園の職員への説明、それから、あわせて保護者への説明会をそれぞれ行っております。その中で、先ほど午前中の関係でもありましたけれども、今後、基本設計案ができ上がり、また、それに伴っての御意見を頂戴する説明会を開催する旨もお伝えをしております。また、今般５月２５日に、神威保育所の第１回保護者会がございました。今年度から職員体制が変わったこと。それから、改めて、先ほど申し上げました認定こども園に向けてのスケジュール、それから、保育所では、保育指針に基づき、これまで保育カリキュラム、指導計画をつくっておりましたけれども、今年度からは４歳、５歳児は、教育要領、言うなれば幼稚園での教育要領を加味した形での、小学校教育につながるための経験を重視しながら、幼稚園との交流を行っていく旨についても保護者のほうへ説明したところでございます。

答弁　市長 村上隆興（市長は2020年9月まで）

突然の質問だったものですから、返答は考えていなかったのですが、いずれにいたしましても、きょうの湯浅議員の質問にもお答えしましたが、私は雌伏１０年という思いでおります。１０年よく辛抱したなと。この思いをこれからの歌志内のまちづくりにしっかりと反映させたい。今、職員は非常に明るくなりました。財政的に戻るということは、どのくらい勇気を与えるものなのかという思いはしますけれども、この１０年に向かって、最初の４年間のスタートというのは、いかに重要かなというふうに思っております。まずレールに乗せること。そしてスタートダッシュをかけること。これによって、これから将来に向かっての１０年に道筋をつけていきたいと。そういう中で若い人たちを育て、次の歌志内をお任せするという環境をつくっていくのが私の仕事なのかなと、そのように思っているところでございます。いずれ市民の皆さんの審判をいただくことになろうかと思いますが、皆さんに御理解いただけるように、残り４カ月精いっぱい努めてまいりたいと、このように考えております。