（1）浦臼町のALT(外国語指導助手)について／（2）小中学校にエアコンの設置を

質問　6番 静川広巳

それでは、議長のお許しをいただきましたので、令和５年第 ３回定例会におきまして、一般質問をさせていただきます。まず、教育長に質問をさせていただきたいと思います。浦臼町のＡＬＴ、いわゆる外国語指導助手につい てであります。現在のＡＬＴ（外国語指導助手）は、既に１０年ほどたつのではないかと思っております。これからも継続してＡＬＴをやっていただけるかどうかをお聞きしたいと思います。また、万が一今後のＡＬＴの確保などがあるとした場合、どのような考え方があるのかをお聞きしたいと思います。まず１点、以上でございます。

質問　6番 静川広巳

ＡＬＴの制度自体、まだ歴史がそんなに古くはないなという気はしています。今までこういう人材がどうなっていくかというのを余り 私も考えたことはなかったのですが、ここに来て、全国的にもそうなの ですが、ＡＬＴに携わる人がそこの同じ場所にどのぐらいいられるのか。各自治体がどういうＡＬＴという部分で契約なり契約更改を行っているのかは、そういえばよく理解していなかったのも現状です。結局、今のＡＬＴの方も、過去浦臼町は 確か奈井江町と浦臼町、共同で１人のＡＬＴをお願いしていたと思います。このときはまだＡＬＴとして新しかったので、私も一般質 問したことあるのですが、１人の方が二つの学校を受け持つということ が、果たしてこれがいいかどうかという問題も実は私もあったので、当時、浅岡教育長時代ですけれども、やはり各自治体というか、各学校が１人のＡＬＴを持つべきだろうという部分で、 確か そのときにこういう形になったのではないかなと。今のＡＬＴの方も、確か過去に幌加内町で１０年ぐらいやっていたと思います。その方が、確かもう１０年ぐらいたつので、そろそろ かわりたいという意向でどこかという話で、こっちで私もちょっと携わったものですから、その部分で今回、浦臼町に今の方が来られたと私も思っていますが、とてもいい方だったので、当時、浅岡教育長とお話した経過があります。このことを思ったときに、例えば今の方は当初の普 通の委託契約、それから地域おこし協力隊みたいな形にしてやっていった状況ありますよね。結局ここが各自治体というか町がＪＥＴを雇って、国の補助金をもらってやるという形ではなく、すべて自主賄いでやっていかなければならないという部分がありますので、その辺の町の負担が大きいということでそういう形になったのだと思いますが。今後の考え方として、今の方との契約が どうなっているかわからないですけれど、今後の契約も含めて、では何年勤めていただければというのがいいのか 。それともそれが町として契約するときに、例えばとりあえず３年だよとか、５年だよという契約、そういう仕組みがいいのか。それか今いい人がいれば、それこそ職員みたいに定年までやっていただけるのが一番いいのかもしれないけれども、果たしてそれもＡＬＴとしての仕事として、学校の今のグローバルな環境の中で 、 １人 の方がずっと携わるというのがいいのかどうか。そういったことを考えたときに、こういうＡＬＴの人材を確保するのも含めて、契約なり、それからこれから人材をどう求めていくかという部分というのが、今まで余り考えたことはなかったのですが、この辺、確保していくのにそういった部分をどう考えていらっしゃるのか、お聞きしたいと思います。

質問　6番 静川広巳

そうなれば、最終的に契約するときに、では、とりあえず１年、１年の契約なのか、まずその相手がどうだというのを見るにしても、そういう部分で最初は１年契約でとにかくやっていくのか、そ れとも何か違う方法があるのかというのをちょっとお聞きしたかったです。

質問　6番 静川広巳

それでは、２点目の質問に入りたいと思います。先ほど、中川議員からもありましたが、今回、３人の質問者がいますが、同じように、教育長、町長に小中学校にエアコンの設置をということで質問させていただきたいと思います。ことしは、７月より気温が異常に高い状況が続き、８月の道内では記録的な猛暑が続きました。こうした中で、大人はもとより 子供 たちの健康への影響を相当懸念する声が上がっているのはもちろんのことと思います。北海道新聞によりますと、小中学校の教室の冷房設置率は全国で９５．７％、道内は１６．５％にとどまっています。いかに北海道の夏が涼しいと判断されての設置率ではないかと考えております。しかし、ことしは異例の猛暑が続き、浦臼町も例外ではありません。浦臼町も小学校には冷房設備はなく、天井に２台の扇風機があるだけで、気温と湿度が異 常に高いときには余り効果がなく、児童生徒からもエアコン設置の声が上がっていると思っております。小中学校への設置は、国の補助金を活用できると思いますが、町は維持費の負担がかかると思います。今後、この異常気象はまだ続くと予想されることから、子供たちの健康並びに先生方の健康もありますので、ぜひエアコン、もしくはクーラーの設置についてどう考えておりますでしょうか。浦臼町は、子供子育て支援の町だと思っておりますので、町長の考え方もお願いをいたしたいと思います。以上です。

質問　6番 静川広巳

確かに、ことし、すごく暑い夏で、私も学校がどんな状況かなというのをたまたま経験することがありまして、先月、８月２３日、地域の授業参観日がありまして、私もちょっと子供たちの様子を参観させていただいておりました。その日もすごく暑い日で、天井の扇風機 や 窓から何から全部あけても全然涼しくならないという状況で、これはちょっとひどいなと。先生と補助員の先生方もいるのですけれど、本当にす ごい環境の中でやっているなというのを思いました。私も教室にはいたのですが、すぐ教室から出たいぐらい暑い状況でありました。パソコン教室がありまして、そこはエアコンが入っていまして、もうそこに 、正直言って避難をしないと、なかなか耐えられないというような感じで、さすがにその日も、確か休み時間は全校生徒にパソコン教室に皆さん来てくださいというよう なことを言っていましたが、それぐらいかなり暑かったですね。私も正直言って、小学校と中学校に孫がいるものですから、一体どうな んだという話を聞いたり、いろいろな方にどんな話をしているのかという話をしたのですが、まず一 つ、小学校で、教育長、こういうことがあったのか御存じでしょうか。全校生徒を対象にアンケートを 取っているという話なのですが、ちょっと聞きますと、１年生から６年生までアンケートを 取って 、その中でやっぱり今回さすがにエアコンが欲しいということを結構な児童が書いたよという話もしています。アンケートなどを取っていらっしゃるということなので、こういった部分、アンケートの結果がどう反映されるのかわからないのですが、その辺も教育長、もし、学校でこういうアンケートを 取って いるよというのを聞 いていらっしゃるのかどうかわかりませんけれども、お答えいただければと思います。それと、中学校ではどうだと聞いたら、いや、もうみんながねって言うのですけれど 。伊達市で小学生の２年生の子が亡くなりましたね。 あれが熱中症かどうか わからないですけれど、ただ、中学生になると、さすがにそういうニュースが気になるのか、かなりそういう部分皆さん知っているらしくて、子供がああいうことで亡くなるというのも、中学生にしてみたらかなりやっぱりショックだったのか、そのときも中学生の 子供たちも、エアコン欲しいねという話はよくしていると。最終的に、もう我々が先生方に訴えるのだったらどうしようねという話までした 、という話なんです。最終的に校長先生の前で倒れるしかないのかなという話までするぐらい、子供たちはそういう会話を頻繁にしたよという話なのですよ。それだけ、やっぱり学校の中で環境がことしは特に大変だったという部分、それと 子供たちが大人に伝えるためにはどうしたらいいのかなという手段がそこに行っちゃったのかと思って、ちょっと残念だったのですが、そういった ことを今回はやっぱり考えていただきたいなと思っています。それと、町長にも再質問ですが、今回、空知管内２３市町ありますね。１００％設置している小中学校が１０市町ありました。この近辺では赤平市、三笠市、砂川市、歌志内市、南幌町、上砂川町、月形町、新十津川町、雨竜町、北竜町、これだけが１００％エアコンを 学校に設置しています。特に、近隣では月形町がたまたま近年コロナのお金を使ってエアコンを 付けた というのもありますが、いろんな方法 があったのだなと思っています。ほぼ半分に近い学校がやはりこういう暑さ対策が必要だと、快適な環境が必要なのだなというのがありますので、この辺、検討でなくて、必ずぜひやりますと言っていただけないと困るなと思っていますが、その辺、教育長、町長、再答弁お願いしたいと思います。

質問　6番 静川広巳

うちの町はマンモス校ではないので、小さい学校なので、教室自体もそれほど大きくないし、人数もそうなので、うまくやれば、月形町などは普通の家庭用のエアコンみたいなものを壁にくっつけるような、ああいうエアコンで対応しているみたいです。あれでも十分やれるのだなという気はしていますので、その辺いろいろ考えていた だいて、ぜひやっていただきたいなと思うのと、それと 、要はいつ工事するのかという話。いつ工事するのかなと思ったのですけれど、夏休みに工事するのでは 、私は間に合わないと思うのですよね。だから、やはり休みのときと考えたら、もう早急に、それこそ計画でも立てて、春休みなのかどこかの期間で土日を利用してやるのか、とにかく早い 時期。７月ぐらいまでにはすべて終わらせるような格好で工事も進めていかないと、夏休みを利用してなどと言っていられないと思うので、その辺もしっかり考える必要があるのかなと思うのですけれど、その辺、工事なども、どうだという話はしているのかどうかもお伺いしたいと思うのですけれど。もしする場合ですよ。