（1）浦河ダムを使った水力発電について／（2）増え続ける鹿の被害、抜本的対策を／（3）町道ケバウ上野深線、真下線の修繕を

質問　6番 櫛桁秀男

おはようございます。通告書に従って３問の質問をさせていただきます。今回、コロナでここ二、三年大変なことが始まり、そして、今世界で行われている戦争などで経済がすごく逼迫しているということで、ＳＤＧｓ、浦河町も早速課を設けて取り組んでいるということで、私も勉強させていただいて、今日話すのに何から取り組んだらいいかと思って、早速バッジを購入して今日つけてきました。それでは、始めます。ＳＤＧｓの１７の目標があります。ＳＤＧｓの大きな目標として、それらを達成するための具体的な１６９のターゲットで構成されています。１７の目標の中で最も身近に感じるのは、現在の環境の中で７番目のエネルギーの話、働きがいや経済成長の話も出てくれば、まちづくりの話まで出てきます。これはまさに先進国である日本も密接に関係する目標であり、７番目「エネルギーをみんなにそしてクリーンに」、全ての人々に、手頃で信頼でき持続可能かつ近代的エネルギーのアクセスを確保と言われています。今から１０年前同じような質問をしました。このときはＳＤＧｓは関係なかったのですが、浦河ダムを使った水力発電ということで、当時あまり積極的な答弁、回答はいただけませんでした。今だから、ＳＤＧｓが合意されて以来、各地域ではＳＤＧｓを活用した地方創生を実現していこうという流れになっています。２０２０年７月１７日に発表された未来都市も、その一つの象徴的な動きです。３３の都市が選ばれ、１０都市には予算をつけて推進しています。ＳＤＧｓ未来都市とは、持続可能な都市、地域づくりを目指す自治体を選定し、政府として予算もつけてサポートしていこうという取組です。１６９のターゲットとは、一番初めの貧困をなくそうから、１７の目標にそれぞれ平均１０個ずつくらいの同じようなターゲットが存在し、合計で１６９と言われています。勉強していく中で、無理に理解して嫌になってしまうことがありますので、飛ばしてもいいですよと書かれていましたので、早々飛ばして一つに絞ってみました。浦河町に今当てはまる問題は、特に燃料の高騰などでの物価とかのエネルギー問題だと思います。燃料の高騰から始まり、電気代、日用品全て、農業・漁業資材の高騰、家畜の餌まで、また畑にやる肥料は、１.８倍と言われる約倍の値段がホクレンから発表されており、今後の第１次産業が心配されるところであります。ＳＤＧｓは役場に専門部署ができており、実現に向かってやっていただきたく、私も今回ダムを利用した方式で、一度発電に使った水をダムの下に貯水池を設けてためて、電気が比較的使われない深夜にダムにくみ上げて何回でも再利用し、雨量の少ない年でも年間を通じた発電量の調整が行えるので、このことからぜひお願いしたいということから質問の内容に入っていきます。もう一度、発言通告書を言わせていただきます。ＳＤＧｓの原動力とした地方創生、環境に優しい魅力的なまちづくりと言われています。ＳＤＧｓとは、持続可能な都市、地域づくりを目指す自治体を選定し、政府として予算もつけてサポートしていこうという取組です。このことから最近の大幅な電力の値上げを考え、地方でもできることで浦河ダムを使った発電、水量については、電力の使用の少ない深夜に一度使った水をくみ上げて再利用方式、今後のエネルギーが心配されることから実現していただきたいと思います。次に２問目といたしまして、増え続ける鹿の被害、抜本的対策を。この質問は５回目になります。担当課の皆さんはまたかと思われていることでしょう。なぜならば、大きな効果が見られないことです。令和２年度の北海道庁の調査によると、北海道における野生鳥獣による農産・水産被害は５０億円となっております。そのうちエゾシカは４０億と８割を占めております。このことから２点について質問いたします。鹿の道路への飛び出しでの交通事故が増加しております。特に今の時期は道路の草が生い茂り、陰からの飛び出しは危険であり、鹿を避けるために路肩に転落、レスキューが出動、救助する事例も起きております。特に深夜の出没が多く、早期発見が一番です。特に道道、国道の草刈りの回数を増やすよう、最低でも年間２回以上要請をお願いしたい。２としまして、牧場地帯での鹿は減少が見られず、今後もなお一層の駆除の努力をお願いしたい。牧場地帯での駆除は、馬の昼夜放牧との関係もあり大変であることも知っておりますが、地区単位での駆除をしていただき、何とか大事な牧草、先ほども言いましたが、今、肥料自体高騰していることもあり、何とかここを守っていただきたい、努力をしていただきたいと思います。次に３問目になります。町道ケバウ上野深線、真下線の修繕を。この２路線についてはもともと簡易舗装であり、現在までも何回となく修繕、補修がされているが、最近、特に大手の牧場の参入に従い、工事車両、牧場間の往来で舗装の傷みが激しく、思い切った改善、例えば舗装のかさ上げなどをしていただきたい。何度か直してはいただいているのですが、今までは、まだ地元の人が使っているときはそんなに傷みも激しくなかったのですが、この道路を使う大手の牧場が１日に何十往復というぐらい往復したり、頻繁に今土壌改良の業者などが入って著しく道路が傷んでいるということで、この辺も何とか計画的にやっていただけたらなと思います。以上です。

再質問　6番 櫛桁秀男

それでは再質問させていただきます。１問目のＳＤＧｓについて、私、道がそういった公募を考えているということは全く知らなかったので、すごくある意味期待しています。日高管内を見ますと、この近所でも、様似、三石、浦河、各ダムがありますね。三石も私は今年も行ってきたのですけれども、造った目的が水田用だったのですね。土地改良区だとかいろいろ看板が立っていますけれども、今はほとんどが転作というか、使われていないというような状況で、本当に高い場所にあって、発電するなら最高の場所ではないかと思うぐらい、あそこは水量もたくさんあるし、よその町ですから、それは。浦河町は、前に質問したときには、水量が足りないのではないかというような、そういった答弁の中にありました。でも、くみ上げ式といいますか、貯水槽を持つと再利用は何回でもできるわけですから、今あるところに少しのお金をかけてできると考えたことから、お願いしたらいいのかなと思って私なりに勉強したら、道も町も積極的。そして、もう一つ聞いておきたいことは、道が公募してやるのも、個人というか事業所、企業がやるとしたら、国の補助金なんかはどういう経由で申請するのか分からないのですけれども、道が中心となるのか、町が中心となってやるのか、その辺、分かる範囲で教えていただきたい。

再質問　6番 櫛桁秀男

私、全く制度自体、このＳＤＧｓに関してはまだできてそんなにたたないと思うので、今、３３の中で１０が選ばれて事業をやっているとも書いてありますけれども、これはどれに限ったというようなことは書いていないのですけれども、道が公募するということであれば、浦河のダムもその一つであるということで、全道的な規模で、どこどこということではなくてやるということなのか、その一つに浦河ダムが入っているということなのか。

再質問　6番 櫛桁秀男

分かりました。来年度でしたか、令和５年と先ほど答弁されたかな。令和５年から公募するということですね。これは公募して、公募の期間もあるのでしょうけれども、民間が公募されてやるわけですから、もちろんそれは売電を目標とする。先ほど説明があったのですけれども、ちょっと私はよく分からなかったのですけれども、売電は北海道電力というところに売電ということなのでしょうか。行政というか、浦河町は関わらない形だということでしょうか。

再質問　6番 櫛桁秀男

はい、分かりました。もう一度聞きたいことは、例えば行政がやるといったら、浦河町がやりますといったら、手を挙げられるのでしょうか。応募できるのでしょうか。

再質問　6番 櫛桁秀男

結構小さな町といいますか、１万人前後の町がやるということは大変かもしれませんが、今後長い目で見ると、今、エネルギー、電気がすごいですね、上がって。それを考えたときに、町がどの方向に進むか、第１次産業には必要なのですね。やはりエネルギー、電気というのは。特に上がることによって全てに影響してきますので、よその企業でもいいです、とにかく今あるものを利用して発電できるということがここ近年に予想されるということだけでも、ぜひともそれは早期に、誰がやるかはともかくとして、進む方向で、浦河町も一緒になって協力していただきたい、そういう思いです。それについてはこれで終わりますので、よろしくお願いいたします。では、２問目の鹿の対策ですね。国、道にも要請をお願いした。私は道の担当者と直接話をしました。そうしたら、全くやっていないわけではないのだとはっきり言う人でした。どこなのだと言ったら、あそこを取りましたかという感じで。元浦川の頭首工の山と川が狭まった地点は、昨年草の底ざらいといいますか、根をさらう事業をしたと。自転車で通う人もいて、大変なのだということでやりましたと。見ましたかと言われて、当時は私、舗装を直すのに草を取っているのかなと思ったら、舗装もやらなかったので、その事業だったのでしょう。今年見たら、やらないよりはよかったのでしょうけれども、さほど効果はないのですね。というのは、道路に近い草は確かに生えていないのですけれども、イタドリだとかリードという草は非常に伸びるのですね。そうすると、雨が降ったときなんかは生い茂ってきて、対向車が来たとき車と交わすのにも、本当にセンターラインをちゃんと守って走ったとしたら、左側にはばつばつ当たる状態なのですね。ですから、それも言ったのです。私はえりもまでの管轄なので、とにかく予算がないのだと。分かりましたということでお願いをして、昨日も話が出ていましたが、国立公園になるのだ、日高の牧場は皆さん一生懸命、軒先、道路脇をきれいにしているのに、そこのない場所に限ってすごく荒れているのだ、これもまたおかしいですよねと言ったら、いや、それは本当に感謝すると、そういう言葉でした。事故があったらあったで、そのあった場所を言ってもらえば、私らも。ただ、事故がどこで起きるかが、夜に走ってもらうと、夜と昼は全く違うので、それも何とかできる範囲で、全国的な問題だと言いますけれども、以前はやっていたのですよ、２回。ここ２０年ぐらい前からかな、国も道も予算がないと言ってやるのをやめたのですけれども、町はちゃんと２回やっているのですね。早いうちにやって大変助かっているので、何とかその辺も今後根強くお願いし続けて、危ないと分かったところは、町の関係者職員も各町内から通勤しているわけですから、気のついたところは、建設課を通してでも、ここは子供たちもいる場所だから危ないとか、僕たちは限られたところしか歩かないので、もしそういう活動ができればなと思うので、またよろしくお願いしたいと思います。あと牧場地帯の、今長崎課長のほうから、本当に何回もしつこいなと思われているかもしれません。ただ、本当になかなかいたちごっこなのですね。狩人の方が朝早く、今大体４時といったらパトロールしてくれる人がいるのです。太陽が出るのが早いですからね。でも、馬を放しているのですね。昼夜放牧といいまして２４時間放牧しているところがあるものですから、それこそ先ほど言ったように、今見ている場所には馬はいなくても、鹿はいても、音がするものですから撃てないというのですね。そこなのですよ。ですから、一斉駆除のお願いというのは、やるときには、皆さん、午前中やりますから、厩舎に馬を入れておいてくださいとか、それの統制の仕方なのですけれども、地区によってできない地区もあることは確かなのですけれども、あとはそれしかないような気がするのですね。先ほどくくりわなを進めていきたいと言ったのですけれども、くくりわなも、民地を通ってというのは、くくりわなをかけるところというのは安全性のあるところなのですね。山の腰とか、そういうところにかけるというような形態が多いので。あと、その最後に、くくりわなにかかった鹿の息を止めなければならない。この作業がまた、ただのくくりわなの資格だけでは駄目なのです、命を絶つという作業は。ですから、できれば今後も根強く、地区によって希望される地区をまとめていただいて、先ほど言われたように何とかそういう方向性で今後も牧草被害を少なくする、また、馬との事故を少なくするというような働きかけで、今後ぜひともよろしくお願いいたします。次は３問目の再質問です。これも仮舗装というか簡易舗装でやっていただいていて、初めは農免道路みたいなあれだったのですね。ほこりをということでやっていただいて、今の時代ですから、町内にも舗装をやっていない道路はないぐらい、全て、ほとんど舗装ですよね。やはり舗装になると、皆さん、センターラインのない細い道路なのですけれども、やはり近道、近道と通るのですね。今回、特になぜこんなことを私お願いしたかといいますと、本当にここ２年間というものは頻繁に業者の車が、大型トラックとか重機が頻繁に出入りして傷みが激しかったのですね。そんなことから、地区からの、本当は自治会を通してのお願いでもよかったのですけれども、どの線も３３０メーターぐらいの距離なのです。金額も結構になるのかなと思って、それで、ここでできれば計画的に予算化をしてやっていただけたらなという思いで、直しながらいずれはその路線に入れてくれるということですので、検討の道路にしてくれるということですので、ぜひともやっていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。以上です。