時代の変化に応じた町の防犯力の向上

答弁　教育長 水野（教育長は2025年3月まで）

本間議員のご質問にお答えします。１点目の小中学生の登下校における安全確保についての具体的な取組についてでありますが、平成28年に策定した浦幌町通学路交通安全プログラムに基づき、通学路における危険箇所の把握及び警察や道路管理者等と連携した合同点検を実施し、その内容をまとめた通学路安全マップにより児童生徒への安全指導や保護者及び学校関係者への周知を行っております。また、登下校時や日常生活で起こる事故や不審者への対応などの安全確保の方法については、防犯教室及び防犯訓練を実施するなど、保護者や地域の関係団体等と連携して防犯への意識高揚を図る取組を推進しているところであります。

答弁　町長 井上

２点目の子ども110番の家についてでありますが、これは子どもが身の危険を感じたときに助けを求めて駆け込んだ場合に子どもを保護して警察に通報する商店等のことであり、現在20店舗が登録されております。子どもたちへの周知及び情報提供については、設置当初は学校でのチラシ配付及び子ども110番の家情報を教室に掲示しておりましたが、年数の経過とともに行われていない部分があり、また商店等にはステッカー表示をしておりますが、店舗の改修等で表示のない商店がありますので、これらについて徹底してまいります。３点目の高齢者や一般町民に対する防犯の呼びかけについてでありますが、本町では下校時の防犯パトロールや全国地域安全運動巡回実施計画に基づく夜間巡回啓発を防犯指導員が行っております。また、毎月町内の駐在所で発行している警察広報紙うらほろを行政区回覧で周知しているほか、不審者や犯罪被害情報があった場合には駐在所と連携を図り、町ホームページ、ライン、エックスにて情報提供しているところであり、今後も町内の駐在所と情報共有しながら防犯の呼びかけを行ってまいります。４点目の町の公共施設等における防犯カメラの設置施設についてでありますが、現時点では過去に盗難被害があった３施設及び認定こども園の４施設で設置しております。５点目の防犯カメラについて今後新たに設置する予定についてでありますが、近年の犯罪状況を踏まえ、設置が必要な場面も考えられますが、まずはプライバシー保護及び防犯カメラに対する町民の不安感解消など設置目的や運用に関するガイドラインを策定し、その上で防犯上必要な場所には防犯カメラの設置を検討してまいります。以上、本間議員の答弁といたします。

答弁　教育次長 佐藤（教育次長は2026年3月まで）

ただいまのご質問でございますが、浦幌町通学路交通安全プログラムということがございまして、これは国道を管理しております北海道開発局、道道を管理しています帯広開発建設部、そちらと浦幌町の町道を管理しています施設課と各学校の校長先生方、教頭先生方及び教育委員会がそれぞれの通学路における危険箇所を毎年把握しまして、この改善等を毎年毎年行うことによりまして子どもたちの登下校における安全確保に資するということで、各学校においてもそれを基に安全マップというものを作成していただいているところでございます。以上です。

答弁　教育次長 佐藤（教育次長は2026年3月まで）

ただいまのご質問でございますが、まずは不審者情報とかそういったものがありましたら、町内今さくら連絡網ってございますので、いち早く保護者等に周知を行いまして、集団下校ですとか、場合によっては先生が一緒に下校するとか、そういったことで対策を講じながら、実際にいろいろな部分、警察署あるいは町の防犯等と連携しながらそれぞれ対応している状況でございます。以上です。

答弁　町民課長 河合

ただいまの関係でございますが、有事における情報共有ということで今教育次長のほうで答弁いたしましたさくら連絡網等によりまして周知を図るということですが、町全体におきましては浦幌町防犯指導員という組織がございまして、そちらを活用して、あとケースにもよりますが、職員も導入しまして緊急の場合につきましては町を巡回して広報したりですとか、あと町のホームページ、そういったものを活用しながら周知してまいりたいと考えております。

答弁　町民課長 河合

ただいまのご質問でございますが、議員おっしゃるとおりただいま20店舗登録してございまして、この事業につきましては池田警察署と各地区の防犯協会共同でやっております事業でございまして、上浦幌駐在所管内で２件、吉野駐在所管内で２件、厚内駐在所管内で２件、浦幌駐在所管内で14件の20件となってございます。以上でございます。

答弁　町民課長 河合

ただいまのご質問でございますが、現在町の保存されている文書、また池田警察署に確認したところ、今現在保存されている文書においては件数はないというところで聞いてございます。以上です。

答弁　町民課長 河合

ただいまのご質問でございますが、議員おっしゃるとおり浦幌町地域学校協働本部が行っております子ども安全・安心見守り活動と事業内容が重なる部分もありますので、その辺につきましては今後教育委員会と連携を取りながら進めていきたいと考えております。

答弁　町民課長 河合

今のご質問でございますが、この事業が始まって約25年程度たってございます。そういったことで、町長のご答弁にもありましたとおり、なかなかステッカーの添付ですとか、そういったところがおざなりになってございますが、この事業につきましては子どもたちを不審者から守る重要な事業と位置づけておりますので、周知という点におきましては町のホームページ上に子ども110番の家ということに対するサイトをまず設けたいと思います。また、協力店舗の拡大という点におきましては、先ほどの答弁とも重なりますが、子ども安全・安心見守り活動と事業内容が重なるということもありますので、学校ですとか教育委員会と連携を取りながら事業を再構築していきたいと思います。

答弁　町民課長 河合

これにつきましてはサイトを設けるということですので、早々に、遅くても年内中には設けさせていただきます。

答弁　町民課長 河合

ただいまのご質問でございます。防犯指導員の出動件数ということでございますが、下校時における防犯パトロールにつきましては毎月平日10日間、約２時間程度小学校の通学路並びに町内全域で行ってございます。また、夜間巡回につきましては全国地域安全運動巡回実施計画に基づきまして年間35日行っております。以上です。

答弁　町民課長 河合

有事の際のパトロールということでございますが、先ほど触れましたが、そのときの状況とかにもよりますが、職員ですとか、防犯指導員の方も緊急に集まっていただくこともあるかと思います。その方々にお願いをしてパトロールを行うことも想定されると思います。また、駐在所も月に５日程度ですが、夜間巡回しているということで聞いてございますので、警察とも情報を共有しながら、協力いただきながらパトロール巡回していきたいと思っております。以上です。

答弁　町民課長 河合

平時の際の広報ということですが、先ほど答弁にもありましたとおり町内の駐在所で発行しております警察広報というところで全国的な、管内的な情報につきましては広報させていただいております。平時につきましては、過去にも例えばタイヤのパンクをする被害があるですとか、今回みたく空き巣ですとか、そういった不審者を見たよというような情報もありますが、そういったところについては随時情報提供といいますか、警察に確認をしながら情報提供させていただきますし、あと全国的な事案ですとか、そういったものがあった場合につきましては町のホームページ等で周知を行っていきたいと考えております。以上です。

答弁　町民課長 河合

一般的な相談ということだと思いますが、議員おっしゃるとおり犯罪や不審者情報につきましてはまず警察に相談をいただくということが大事かと思います。それ以外の通年上いろんな悩み事ですとか、そういったものにつきましては、町民課の中によろず相談窓口というものを設けてございますので、そういったものを利用していただいて相談いただければと思います。以上でございます。

答弁　町民課長 河合

４か所の目的というか、設置した経過といいますか、そういったものにつきましては、まず認定こども園につきましては現在４か所設置してございますが、これは建築当初園内活動する際の敷地内での犯罪防止ですとか、また死角になる部分がないようにということで設置していると考えております。また、他の施設につきましては物的被害が過去にあって、これが人的監視が難しい場所ということで設置していると聞いてございます。以上です。

答弁　町民課長 河合

ただいまのご質問でございますが、この４施設についてですが、防犯カメラを設置した後に警察への画像等の提供についてはないと確認してございます。

答弁　町民課長 河合

警察への提供が可能かというご質問でございますが、今後先ほど町長の答弁にもありましたガイドラインを作成する予定でございまして、そのガイドラインに沿っての情報提供につきましては可能かと思われます。以上です。

答弁　町民課長 河合

ガイドラインの目的ということでございますが、ガイドラインにつきましてはプライバシーの保護ということが重要だと思いますので、そういったプライバシーの保護などを内容としました防犯カメラ設置後の管理及び運用体制や、画像や知り得た個人情報の利用方法など、設置及び運用に関してそれらの内容を規定する予定でございます。以上です。

答弁　町民課長 河合

策定の時期というご質問でございますが、策定の時期につきましては今年度中のできるだけ早い時期に策定したいと考えてございます。以上です。

答弁　町民課長 河合

周知方法でございますが、策定が終わりましたら町の広報誌「うらほろ」ですとか、あと町のホームページ、そういったものを利用しながら町民の方に周知してまいりたいと考えます。以上です。

答弁　町長 井上

ただいまの本間議員の質問にお答えします。防犯カメラに対しての設置順位、優先順位ということだと思いますが、まずは先ほど町民課長からも答弁ありましたとおり、これの前提としてやはりガイドラインを設けるのがまず必要だろうと思ってございます。そうした中でプライバシーをしっかりと守りながら防犯や治安維持を努める、その中で、まだ今の段階で優先順位に関して簡単には申し上げられませんが、まずは人命を扱うところという部分では教育に携わるところ、そういったところが高くなるのではないかと思いますが、その点も含めてどういったところに設置するのが望ましいかを検討していきたいと思います。以上、答弁といたします。

答弁　町長 井上

ただいまの本間議員の質問にお答えします。先ほどの事前の優先順位のときの回答と同様になりますが、やはり子どもたちの安全を守るという意味での設置も当然これからは検討していかなければならないと思います。今の段階でその優先度の高さまでは説明はできませんし、場所のところまではお話しできませんが、当然そのことについても十分考えながら検討してまいりたいと思います。以上、答弁とさせていただきます。

答弁　町長 井上

ただいまの本間議員の質問にお答えします。個人のお宅あるいは行政区単位で防犯カメラを持つ、そのことに対する補助のことだろうと思いましたが、そのことについても先ほどと同じように防犯カメラ自体は犯罪の抑止力が相当あるものだと思う一方で、やはりプライバシーの侵害という部分でも心配になる町民の方はいらっしゃると思います。その点についてどの範囲が適正なのか、また既に導入をしている自治体からいろいろなお話を聞きながら、どこにメリット、デメリットがあるのか、そこを慎重に聞き取りしながら、本町に合った防犯の維持としての防犯カメラの設置、それに対する町の補助、そういった点について段取りよく進めていきたいと考えております。以上、答弁といたします。

答弁　町長 井上

ただいまの本間議員の質問にお答えします。本来町民の皆様が安心かつ安全に暮らせる、そのことは最も重要なことでありまして、行政として様々な施策を今講じているわけであります。とりわけその中でも防犯という点にあっては、ただいま本間議員の質問にあったように、先日は町内において不審者を見たという、そういった情報があることも私は認識しております。加えて近年は特殊詐欺、あるいは闇バイトといった、そういった部分で都市部だけでなく、こうした地方においてもそういった脅威が及んでいるということも自覚しているところであります。今回本間議員からいただいた質問の中の一つにある防犯カメラの設置、これもまた犯罪の抑止力としては大きな効果があると思っておりますが、先ほども述べたとおり、やはりプライバシーの侵害、そういった部分では、安心して暮らせるというところではそういった部分もしっかりと考えなければ、一方の治安だけでは話が進まないというところもあると思います。まずは、繰り返しになって申し訳ありませんが、既に防犯カメラの設置や補助をしている自治体に学びながら本町としてどういった政策がいいのかを検討すると同時に、その利用方法についてガイドラインをしかるべき時期につくらなければならないと思っていますから、同時並行の中でガイドラインをつくりつつ、他の補助、そしてメリット、デメリット、そういったところをしっかりと把握させていただきながら、町民の皆様の安全確保のために一番いい方法を考えていきたい、そう思っているところでございます。以上、答弁とさせていただきます。