上浦幌学園開校に向けた町の意向

答弁　教育長 水野（教育長は2025年3月まで）

本間議員の２項目めのご質問にお答えします。上浦幌学園開校に向けた町の意向について、１点目の開校に向け、教育委員会と準備委員会はどのような役割分担で準備を進めているかについてでありますが、上浦幌地区の義務教育学校設立等準備委員会は保護者の代表３名、学校運営協議会委員４名、校長、教頭、教員６名、保育園父母の会代表１名、地域有識者４名、教育委員、教育委員会職員４名の計22名で構成しています。準備委員会は３つの部会で構成され、総括部会では学校全体の基本方針や運営体制に関する協議を進めています。主に校名、校歌、校章の決定や施設設備の改修計画、閉校、開校に係る業務に関することについて協議をしています。学習指導部会では、義務教育学校としての教育課程や学習活動について協議を進めています。主に教育課程の編成や学年行事、日課表に関すること、乗り入れ授業など授業交流、校内研修に関することについて協議しています。生徒指導部会では、児童生徒の生活指導、規律、服装に関する協議を進めております。主に児童会、生徒会に関すること、生徒指導体制に関すること、制服、校則に関することについて協議をしております。教育委員会は総括部会の委員に加わっており、学校全体の方針、施設整備や行事計画などについての協議に参加しているほか、準備委員会の運営を行っており、準備委員会の結果を基に学校施設に関する方針の決定と全体調整、施設整備や教育課程、教職員配置の調整、地域住民や関係機関との連携、準備委員会だよりによる情報発信を行っています。２点目の開校準備において現在課題になっていることはどのような点か、また今後開校に向け、どのようなスケジュールで方向性の共有や決定が行われていくのかについてでありますが、開校準備における現在の課題は主に４点あります。１つ目は、施設改修の進行管理です。現在施設の設計や改修計画の最終調整が進行しており、今年度中に実施設計が完了し、来年度から本格的な工事を開始します。学校の授業や行事との調整を図りながら令和８年４月の開校までに工事を完成させる必要があることから、工事の進捗や完成までのスケジュール管理が重要となってまいります。２つ目は、義務教育学校としてのカリキュラムの具体化です。４・３・２制と教科担任制の導入に向けた教育課程の整備が進められております。今年度も各教科の乗り入れ授業を行うなど、導入に向けた試行が進行中です。小中一貫教育の特色を生かした学びの連携の具体化に向け、検討を進めています。３つ目は、生徒指導、学校生活ルールの策定です。校則や生活指導の方針が未確定の部分があり、児童生徒の主体性を尊重した内容にする必要があります。児童会、生徒会の役割や小中一貫での自治活動の在り方について検討を進めています。４つ目は、地域、保護者との情報共有と不安解消です。教育委員会の方針が保護者、地域に伝わりにくいとの声があり、さらなる情報共有の強化が求められています。各学校の特色や方針についての不安の声があり、ＰＴＡやＣＳの集会など様々な場面での説明や広報活動が重要であると考えています。今後の開校に向けた方向性の共有や決定のスケジュールについて、開校に向けた方針決定、共有は準備委員会と教育委員会が連携して進めることになります。準備委員会は年４回の開催を予定しており、各部会で検討、協議した内容を準備委員会で承認、決定していきます。地域住民、保護者への情報発信として、準備委員会の結果については準備委員会だよりを発行していますが、教育委員会として引き続き地域との対話を大切にしながら、円滑な開校準備を進めてまいります。３点目の浦幌町として上浦幌学園を開校する上で、地域性を生かした上浦幌学園ならではの特色として実現していくことはどのようなことかについてでありますが、現在準備委員会の学習指導部会で教育課程や学習活動について検討が進められており、具体的な内容については準備委員会で協議されていくことになります。教育委員会としては、上浦幌学園で実現したいことについてはふるさと学習や探究活動の推進、地域と連携したキャリア教育、課外活動の充実といった地域資源を生かした学びの構築、小中一貫教育を生かした縦割り活動や異学年交流の推進など義務教育学校ならではの特色の発揮、複式学級の解消を通じたより質の高い教育の提供、学校運営協議会と連携した地域参画型の学校づくりや学校行事の新たな形の構築など、地域との協働による学校運営を実現したいと考えております。上浦幌学園の開校について教育委員会として責任を持ち、準備委員会や地域と協力しながら、子どもたちのために特色ある義務教育学校の実現を目指してまいります。以上、本間議員の２項目めの答弁といたします。

答弁　教育次長 佐藤（教育次長は2026年3月まで）

ただいまのご質問にお答えいたします。基本的に学習指導部会と生徒指導部会については、教職員が中心に話を進めております。その内容につきましては、教育委員会が事務局を務めております準備委員会で報告を受けて、承認をして、決定しているということで、関わっていないということでございませんので、そういった部分では教職員の主体的な協議ということを尊重しているという状況でございます。以上です。

答弁　教育次長 佐藤（教育次長は2026年3月まで）

ただいまのご質問にお答えいたします。この準備委員会、上浦幌地区の義務教育学校設立等準備委員会を立ち上げるに当たりまして、事前に地域の方、ＰＴＡ、教職員、学校、そういったところとどういうような形が望ましいかということを相談させていただきながら、この３つの部会を設けさせていただいております。その３つの部会の構成メンバーも、それは教育委員会も意見申し上げましたが、地域、学校、教職員の意見を踏まえまして構成のメンバーを決めてございます。ですので、学習指導部会、生徒指導部会は学校を中心に行いたいという希望でございましたので、教育委員会はあえて入ってございません。ですが、全体を統括する総括部会については教育委員会職員、教育委員含めまして４名入ってございます。全体の意思決定をする準備委員会につきましても教育委員会事務局として責任を持って進めてございますし、その中で学習指導部会、生徒指導部会で話し合われた内容については全体で協議して、承認、決定してございます。その内容につきましても準備委員会だよりで、今のところ第６号まで発行してございますが、全町民に周知を行うべくホームページ、ライン、それから広報の折り込みということで行ってございますので、教育委員会としましてはそういった地域の声も尊重しながら皆さんでつくる義務教育学校ということで、教育委員会が全てを決めるということではなく、地域の意見を踏まえながら進めていくという考えの下に進めてございますので、ご理解いただきたいと思います。

答弁　教育次長 佐藤（教育次長は2026年3月まで）

ただいまのご質問にお答えいたします。現在２つの学校ございますので、今後必要な備品についても整備していくことになりますが、重複する備品等もございますので、それは今後有効活用も含めまして、ほかの浦幌地区の小中学校ございますので、必要なものは管理替えを行いながら、あるいは教育関係ではなくても使えるものがございましたら、そういった備品については有効活用していくような考えでございます。いずれにしても、少しずつ学校のほうに協力いただきながら、不要なものについては整理をしながら、廃棄処分も実際に今年度も行ってございます。７年度につきましても少しずつ整備を進めながら、校舎改築も含めて、物品のスペース問題もございますので、ある程度学校の中で整理しながら、実際に年度末の引っ越し作業におきましては教育委員会がある程度スケジュールも協議しながら進めていくことになると思いますが、現場のいろんな部分で教職員の協力がなければ実際には進んでいきませんので、今のところは学校の中で整理を行っていただいておりますが、今後については先ほど言った備品の整理についても教育委員会でも進めてまいりたいと考えてございます。以上です。

答弁　教育次長 佐藤（教育次長は2026年3月まで）

ただいまのご質問でございますが、まだ７年度予算の審議もこれからということで、今のお話はまだまだ先のことかなということで考えてございます。必要な予算については今回の予算に計上しているつもりでございますので、先のことは分かりませんが、基本的には地域の要望を踏まえて予算を計上しているということでございますので、ご理解いただきたいと思います。

答弁　教育次長 佐藤（教育次長は2026年3月まで）

ただいまのご質問にお答えいたします。先ほど教育長の答弁もございましたが、年間４回の準備委員会を計画してございますが、その準備委員会の間、間に毎月のように各部会を行っております。その都度必要な案件について協議して、一つ一つ決めていっている状況でございますが、まず学習指導部会につきましては７年度は試験的な試行の段階に入りますので、いろんな先ほどお話ししました４・３・２制ですとか、そういった部分も、あと日課表ですとか、あと学校行事ですとか、そういったものは７年度に実際やってみて、そこ検証して、改善できるものは７年度中に改善して、８年度は本格実施というような形になってございます。生徒指導部会についても、第６号で示したように制服ですとか指定ジャージについては決定したと。今後児童会、生徒会の関係ですとか、いろんな校則関係についても協議が進められると思いますので、決まった段階で周知をして、実際に行っていくといった中で不具合があれば、また直していくと。その繰り返しで８年度の本格実施に向けて進めていくということでございますので、総括部会については全体の統括と校舎の管理ということで、今後、今現在教育委員会では文部科学省の補助事業についても申請を行いながら、４月の末までに内示が決定されれば業者の選定ですとか入札、契約という段階になって、実際には発注した後にそのスケジュールが示されるということで、学校のほうとも協議しながら、学校の授業に支障が出ないように進めながら、８年の４月の開校に向けて進めていかなければならないという非常に短い期間の施工にはなるのですが、そういった時々のいろんな課題に準備委員会なり各部会は協議して進めていくということでございますので、今から何が何をということはちょっと申し上げづらいのですが、タイムリーなものを話し合った中で、決まったものはまた準備委員会だよりで皆さんにお示ししたいと考えてございますので、よろしくお願いします。

答弁　教育次長 佐藤（教育次長は2026年3月まで）

ただいまのご質問にお答えいたします。現在上浦幌中央小学校、上浦幌中学校につきましては、やはり複式ということございまして、教職員等が不足しているという現状がございます。現状今上浦幌中学校に国語の教員を町費負担教員として１人採用してございます。また、事務職員が未配置ということで、事務職員につきましても町費負担で事務職員を配置してございます。また、上浦幌中央小学校におきましては、特別支援教育支援員を１名配置してございます。新年度におきましては、新たに上浦幌中央小学校に町費負担教員、これは算数の教員なのですが、１名配置する予定となってございます。また、上浦幌中学校に未配置でありました特別支援教育支援員を１名配置するということで、人的にはそのような形で７年度以降配置するべく今進めてございます。これで足りるのかということはまだ分からないのですが、できる限りの人的、そういった支援も含めながら上浦幌地区の義務教育学校が８年度以降うまくいくような形で教育委員会としても今考えているところでございます。以上です。

答弁　町長 井上

ただいまの本間議員の質問にお答えします。先ほど教育長が答弁させていただいた内容と重複すると思いますが、やはり上浦幌として特色のある教育を進めていきたいと期待しているところであります。とりわけ上浦幌の教育でありますから、郷土愛を育む知愛という教育理念がありますので、これまで積み重ねてきた取組について尊重しながら進めてほしいなとも思っております。また、魅力ある学校づくりということでありますし、それは今人口減少がどこでも起こっていて、子どもたちも減っています。つまりどの自治体も義務教育学校に関しては関心が高まるのだなと思います。他町村からもモデルの学校となるように学校づくりをしっかりと進めるためには、教育委員会だけではなくて、行政も支援できるところは支援させていただきたいと思っております。以上です。

答弁　教育長 水野（教育長は2025年3月まで）

本間議員のご質問にお答えいたします。１年生から９年生までの義務教育学校の一番いいところは、中学生が何せ優しくなる、温かな雰囲気の中で１年生から９年生までが笑顔の学校生活を送れる、これがどの義務教育学校行っても校長先生、先生方が話された内容であります。そういうことからいうと、少人数の中ではありますが、みんな笑顔輝く学校ができると、そんなふうに自負しております。今後とも教育委員会は上浦幌地区のよさ、そして子どもたちのよさを引き出すような学校づくりに取り組んでいきたいと思っております。ほかからの地域も集めるというのではなくて、来たくなるような、あそこで子どもを育てたいのだというような学校づくりをまずは目指したいと考えております。以上です。