未来の浦幌町を考えた公共施設の統廃合計画

質問　高橋匠

通告に従いまして、一般質問いたします。質問に先立って、最近私花粉症でせき込むことが多くてお聞き苦しいことがあるかと思いますけれども、ご容赦いただければと思います。では、一般質問させていただきます。未来の浦幌町を考えた公共施設の統廃合計画についてです。平成28年12月に策定された浦幌町公共施設等総合管理計画において、浦幌町は町民１人当たり公共施設面積は約25平米であり、全道値の約3.8倍、全国値の約6.7倍であることが示されています。浦幌町が保有する公共施設のうち最も延べ床面積が大きい住宅施設については、整備や統廃合が進んでいると考えていますが、次いで大きい運動・観光施設と町民の生活に密接に関係する町民文化施設について検討が必要であると考えています。第４期まちづくり計画においても、経常収支比率が令和元年度の現状値で89.7％と、財政の硬直化の目安と言われる90％に限りなく近い値となっています。また、ＧＩＧＡスクール構想によるデジタル端末の更新費用等、今までなかった、もしくは少額であった固定費が増大していることや、今後も人口減少やコロナ禍による大規模な緊急財政出動の影響による地方交付税の減少は避けて通れない課題であり、残念ながら将来にわたって現状の施設を全て維持するのは難しいのではないかと認識しています。もちろんうらほろスタイル推進事業や十勝うらほろ地域創生事業等に代表される、未来を創る取組を通して、人口や税収を増やすことにつながる政策を行っていることは承知していますが、想定される財政状況に合わせて、政策や公共施設、行政サービスの取捨選択をしていかざるを得ないのではないかと考えています。その中で公共施設の統廃合と維持管理コストを減らす取組も重要だと考えています。そこで、以下の点について伺います。１、指定管理委託料等により固定費が高額になりがちな運動・観光施設や会館等町民の生活に密接に関係する町民文化施設の統廃合は、利用者である町民の生活に大きな影響を与えるものであり、町民が公共施設の統廃合に意識がない場合、急な統廃合計画は大きなハレーションを生むものと考えています。そうならないためにも、町民全体でこの問題を認識し、考えていく必要があるのではないかと考えています。そこで、現在の財政状況や今後の見通し、施設の利用状況や更新を含めた年間の維持管理コスト等について、町民と情報共有を行っているのでしょうか。２、必ずしも費用対効果だけで判断すべきとは考えていませんが、指定管理料等多額の維持管理費が必要な施設に関して、浦幌町の財政状況、利用率、維持管理コストなどの指標から、統廃合すべき基準や優先順位等の計画はあるのでしょうか。

質問　高橋匠

では、まず経常収支比率の見通しについて伺いたいと思います。経常収支比率、今90％ぎりぎりというところでありますが、今後経常収支比率どのような推移をするというふうに考えられていますでしょうか。

質問　高橋匠

決していい悪いという議論をしたいわけではないのですが、恐らく今後税収が爆発的に増えるですとか、固定費が急激に減るということはなかなか難しいのかなと思っております。そういった状況の中で、やはり大切なのは人口が減っていく中で今の施設、インフラ、全て今現状どおり維持するというのは私は難しいのではないかと考えているのですけれども、それが維持できなくなってきたときに、何をどう減らしていくかというところを、やはり町民の方と合意を取りながら進めていくというのが最も大事なことではないかなと考えております。先ほどご答弁の中で財政状況等はもちろん広報で伝えていってというお話がありましたが、恐らく多くの方はなかなか自分事としてというか、財政状況だけを見て、もしかするとあの施設がなくなるかもしれないというのは結びつきづらいのではないのかなと思います。そこで、なかなか繊細な問題ではありますので、急に何かというのは十分に検討の余地があるのだとは考えてはいますが、例えば人口がこのぐらいになると、全体的にこのぐらいは減らさなければいけないかもしれないというような、そういう認識を持っていただくというのは必要なことではないかと考えているのですが、その辺りいかがでしょうか。