町内業者の活性化について

質問　議員 金子 廣司

通告書に基づきまして、町内事業者の活性化について質問させていただきます。私の内容は、一つにまとめても良かったのかなと思ったのですけれど、質問回数に制限がありますので、少し物足りないので二つに分けました。答弁によっては、一つにまとめたら３０分で終わるのかなと思っております。まず、１点目ですけれど、昨年の暮れに町建設協会から町に対して要望書がありました。それは、町長も見てご存じであると思いますけれど、できたら私たちにも仕事の場がほしい、そういうチャンスをいただきたい、と。その後、私と事業者と話したときに、委託事業の資格も持っていますから、チャンスをいただければ仕事をしたいと、毎回お願いするけれど、なかなかそのテーブルに乗せてもらえない。仕事ができないと評価しているのか分かりませんけれど、私たちは前向きにやりたいです、という切なる願いがありました。私は、議員になってからですけれど、前櫻庭町長に、うちの事業の仕事は地元で循環できないか。要するに、地元で事業者に発注して税金で回収できないか、と一般質問をしたことがありますけれど、その当時は、入札不調だとか不正などいろいろな話が上がりまして、なかなか前に進まなかった。ただ、今、このように日に日に人口が減少して、三千人を切ってしまって、どうかしたら私が議員を辞めるときには二千五、六百人ぐらいになってしまうのかなと。そうしたときに、仕事の場を作ることも行政の仕事である。ただ、仕事をいくらか出しているから良いではなくて、地元業者が頭を取って下請けを使って仕事に入って来てもらう。他所から来てもらう。ノウハウがなければ、ノウハウのある業者を引っ張ってくる。私は、そういう形にした方が良いのかなと。そして、地元で雇用することによって人口減にも多少の歯止めがかかるという思いであります。これは、仕事だけに限らず委託事業についてもそうです。自前でやれるところは、やはり、自前でやるべきなのかなと。やはり、地元にそういう場所を作ってやるべきである。町長が常々言っている「共生のまち月形」。福祉も大事でしょうけれども、実際には町の活性化を作らなければ、なかなかやっていけないというか、他所に仕事を求めてしまってここには住まなくなってしまう、という悪循環が起きるという懸念をしています。ですから、私は、今回、質問するに当たって、以前、我妻議員が、中小企業等振興条例を作れないかということで提案し、それが制定されました。でも、あれだけでは片落ちであるので、プラス、今、名称は忘れましたけれど公契約条例がセットされていれば、ある程度、行政が地元に仕事を下ろせるという、その辺は、私もちょっと深く勉強していないので、言えませんけれど、確か、この二つがセットであれば問題ないのかなと思います。その中にあって、人口が急速に減っていく中で、うちの町を活性化するとなったら農業だけでなく、やはり、建設業、商工業も一緒になって汗を流してまちづくりに向かっていかなければ駄目であると思います。そのためにも、やはり、町長の英断を持って、うちの町の仕事は地元業者にやってもらう、やってほしいというお考えがあるのかどうかをお聞きしたくて、今回、こういう質問をさせていただきました。答弁をお願いします。

質問　議員 金子 廣司

今、町長は最後に前向きに取り組むと。実際にいろいろな補助等はあるけれど、やはり、仕事がなければ従業員に給料も払えないし生活もしていけないというのが現状です。うちは、今、明日、保養センターの改修について審議しますから、それが可決されるか、まだ分からないけれど、そういう仕事にしても地元の業者ができるところは、地元の業者にやってもらうというぐらいの気構えで、地元を育てるぐらいの考えを持たないと。うちの町では、談合など不正などが無いので、きちんと地元の企業を活かすという、トップとしてそのぐらい強い思いでいてくれないと、うちの町では、何を言っても担当課は相手にしてくれない。正直、３月の予算委員会で私は怒りましたけれど、町民が何を言っても町は何もしてくれない、という言葉が簡単に出てくるのが今のうちの町なんです。どうしてこうなるか。簡単なんです。町職員が町民に向いていないから、町民の目線で仕事をしていないから、町民がいるから自分の仕事があるのに、勘違いをしている。私は、議員になった時から町民の目線で動いているつもりです。その気持ちが職員にはない。だから、業者が仕事をしたくて来ても全然相手にしてくれない。これが現状であると思うのです。その辺、町長が最後に言ったように、やはり、地元の育成という意味で、地元でできるなら、町内業者にやらせてみようという気持ちを持ってほしいと思うんです。町長は、前向きなことを言われたので、私も安堵したというか、そのような形で向かってもらえれば良いのかな、と。再度、念を押しますけれど、町内業者を門前払いするのではなくて、チャンスの場を与えるという覚悟はありますか。どうですか。

質問　議員 金子 廣司

今、町長が言われることは、それが常識で、当たり前のことと思います。決して、私はそれを否定するわけではないです。ただ、私が言っているのは、今、これだけ人口が減少して、町そのものが衰退していく中にあって、そういう法律の縛りがある中でやっていくと、おのずと限界が来るということを言っているのです。ですから、発想を変えなければならない。一つの例を挙げれば、事業組合に除雪をお願いしていますけれど、これを入札でやっているかというと、していませんよね。事業組合が運転手を探して町民のために朝早くから雪はねをしています。入札と言うのなら、そういうところも全てが引っかかってくるけれど、でも、誰もそれに対して異論を言う者もいないし、良くやってくれていると皆さんが思っている。だから、今回の大型事業が出たときに、単独でなく、事業組合など企業体を組んで、何とかこれだけの仕事ができるだけの力があるといったときに、何とかテーブルに乗せてもらって、そこで話合いをして、もし、仕事がしてもらえるなら、してもらう。何でも入札でやるのは大きな町の話であって、うちのような小さな町で形に縛られていたら、だんだん窮屈になってくるし、できない業者がたくさん出てくる。そのために振興条例を作ったし公契約条例を作れば、それが可能になってくる。私はそういうふうに今とっている。にわか勉強でもしているんですけれど、その辺、町長が前向きに町の業者、商工会とのことを考えに考えていると言うなら、それは、私は良しとします。先ほど、私が、町職員が町民の目線に向いていないと言ったけれど、みんなが向いていないのではなく、一握りのところがやはり向きが足りないから指摘しているのであって、その良い例を言うと、明日、公営住宅の屋根の塗装の補正が上がってきますが、それは、私が何年前に言ったと思いますか。下地が出ているよ、と。でも、去年は半分しか塗っていなくて、半分残した。それも、雪のある時期に塗った。春の予算補正時にも言いましたけれど、春の当初予算にも載っていなかった。今回、補正に載せてくれたから、雪が降る前に終わると思うから、それは良いと思うけれど、ただ、そういうところにもきちんと目を配っていないと言っているのです。町長の言いたいことは分かります。職員は一生懸命にやっているし、町民も職員がやさしくなったということは分かる。みんなが悪いとは言っていない。ただ、本当に町民の目線に向かって住むことを考えるなら、そういうところに気を配っているかということを言っているのです。これ、すなわち、副町長であれ、町長の責任なのです。あなた方がきちんと網羅していないから、そうなるのです。そうであってはならないということを言ってるんです。これは、苦言になるかもしれないけれど、決して、みんなが仕事をしていない、町民の目線になっていないと言っているわけではないので、誤解しないでください。