津別町議会 令和7年第4回定例会 2025年6月19日
マイナンバーカードについて:国民健康保険の資格確認書の職権交付
2025年6月19日、津別町議会の一般質問で、巴光政議員が「マイナンバーカードについて:国民健康保険の資格確認書の職権交付」について質問し、町長 佐藤多一が答弁しました。
- 質問者
- 巴光政 議員
- 答弁者
- 町長 佐藤多一
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 1番 巴光政
次の4番目、一部の自治体では、マイナンバーカードはあるなしにかかわらず、独自に国民健康保険加入者に対し資格確認書を発行する動きもあるということの関係で、津別町では、それに対しては法に基づいた運用をしていくということでありますけれども、その関係で厚労省が道に周知した関係があります。「後期高齢者について健康保険証の利用登録がされたマイナンバーカードの保有状況に関わらず、資格確認書の職権交付の対象とする暫定運用を令和8年8月まで行うこととしていますが、これを受けて国民健康保険でも同様にマイナ保険証の保有の状況にかかわらず資格確認書を職権交付することの可否に係るお問い合わせをいただいております。これについて、資格確認書は法律上、被保険者が電子資格確認書を受け取ることができない状況にある時に交付することとされていますが、国民健康保険の被保険者には、さまざまな年代、属性の方が含まれており、後期高齢者のように新たな機器の取り扱いに不慣れであるなどの理由で、マイナ保険証への移行に一定の期間を要する蓋然性が一般的に高いと言われる状況ではなく、資格確認書を被保険者全員に職権交付するコストも考慮すると全員一律に確認書を交付する状況ではないと考えています。」これが厚労省からの通知依頼なんですけども、それに対して、これ愛知県の市町村の、今年5月の愛知県保険医協会聞き取り調査で「通知で一律では送れないと言っているので、そうするしかない」担当者の間では、「用務の負担にならないか懸念する声はある」「本当ははっきり言ってやれたほうがいい」「リアルタイムでマイナ保険証登録の有無などがシステムに反映されるわけではないので、タイミングによっては手間がかかると思う」また、県下として通達が出れば習うが、あまり国を刺激するようなことはしたくないが、現場の意見としては、かなり負担を伴う作業になるので、東京の先ほどの全員に確認書を配るということは東京の渋谷区と世田谷区で行っているという状況のことなんですけども、「東京の取り組みが羨ましい、効率的だと思う」というような声とか、「正直、一律で送れるなら効率的だと思うし、そうしてほしい」というような声もあります。「県下、全自治体が一律送付を決めるくらいの勢いでない― 13 ―と難しいと感じる。手続きに来る方の中には、自分がマイナ保険証を登録しているかどうかわかっていない方も多くいて、7月に混乱しないか心配である。後期高齢者が一律で資格確認書発行となったこともあり、同じ家庭でも個々人によって資格確認書と資格情報のお知らせが別々で届くことになる。そのため窓口では、相当賑やかになると思っている。個人的にはそうした事態にならないように、今回の保険医協会さんの調査がオープンになって、改めて国から一律、資格確認書の発行通知が出るとよいと思う。もし周りの自治体が一律に送るところが増えれば実施を検討すると思う。」このような意見が出ておりますが、それに対して町長は何かありますか。
答弁 町長 佐藤多一
人口の多い所は、多分おっしゃったように結構大変なんだろうなというのは、想像はつきます。こういう津別町というところで行けば、議員のおっしゃるようなことには、ちょっとなりにくいのかなということも考えております。ただ、いつ更新されるかというのは数的には町でも知っておりますし、例えば今年、令和7年度でいけば、1月から 12 月までの間で 361 件が更新されるはずであります。それから来年は 482 件更新されると思います。一番多いのは令和9年ということですので、これは最初にお話ししましたとおり、マイナンバーカードは制度としては平成28 年1月からスタートしていますけれども、その普及のために、ご承知のとおりマイナポイント事業を国のほうで行ってきました。その時から取得をされた方、町内でもそれなりにいるわけですけれども、やはり一番多かったのが第2弾のマイナポイント事業、それが先ほどお話ししましたとおり、令和4年の6月から令和5年の9月までの間に行われた第2弾のマイナポイント事業、この時に取得された方が一番多くて、この方たちが令和9年に更新を迎えるということになります。ここが今、その後転出だとか転入だとかさまざまあるかと思いますけれども、現時点では 1,416 人が更新をされる予定になっているところです。ここの時に、少し窓口が込み始めるかなという想定もされますので、その時には時間外、夜間の受付だとか、それから休日の受付、こういったものに対応していこうというふうに考えているところであります。制度として、これは国の制度ですので、いろいろ変わってきています。最後にお答えしましたように、国のほうでは町だとか、あるいは医療機関の窓口で混乱しないよ― 14 ―うに、引き続き一定の自己負担割合で保険診療が受けられるように、受診の際の具体的な対応について、今、国のほうで検討を行っているということであります。これは文書的にも通知が来ていまして、私も見ておりますけれども、その内容の中で、近日中に全国の各自治体にその具体的な検討を行って、こうするという内容については近く示されますという通知文になっておりますので、それを見て確認して、適切に対応していきたいと考えておりますのでよろしくお願いいたします。
質問 1番 巴光政
〔登壇〕 いろいろ保険証、従来であれば期限が近づいてきたら手続きなしに保険証の交付が受けられていました。それが今度は5年ごとの手続きになってくると。そういう町民にとって負担が増える状況になっております。その辺が一番私は今までであれば自動で来て、なんの不自由も感じないで使えていたものが、今度こういう切り替えることになって、5年ごとには必ず手続きをしなければ使えないと。そういう事態が随分煩わしくなってきているなと感じております。そういうことで、今回、トラブルの発生もありますし、もしくは、こういう資格確認だけで行えるとか、そういう形ででもあればすごく便利だなと思っておりますので、そういうことで今回質問をさせていただきました。大体私が思っていることは以上ですけども、何かありましたら、また町長のほうからよろしくお願いします。
答弁 町長 佐藤多一
先ほど申しましたとおり、近く取り扱いについても説明があるということでありますので、それに基づいて進めていくことになると思います。マイナンバーカードの利便性も一方でやっぱりありまして、例えば生活困窮とか、あるいは子どもたちにとか、さまざまな形で国からの交付金等々も2万円だとか 10 万円だとかいろいろありますけれども、ああいったものの手続きというのは、本当に地元としてはすごい労力がいるところなんです。受け取る側は非常にありがたいことだと思いますけれども、そういったものも口座のほうもマイナンバーカードに登録されている方については事務の軽減にもなっていくというようなこともありまして、悪いこともデメリット、メリットいろいろあるかというふうに思いますけれども、相対的― 15 ―には便利な仕組みではないのかなというふうに私としては思っているところです。電子証明は5年で更新、マイナンバーカード自体は 10 年で取り替えという格好になりますけれども、これはまたいろんな形で悪用されたりとか、入り込んできてネット上で入ったりとかそういうさまざまなことで、そういう技術革新というのも必要だということでカードが 10 年に一度取り替えられるというふうになっておりますけれども、そういうセキュリティの部分、こういったところは町でどうこうするわけにはいきませんので、国のほうでしっかり対応していただきたいというふうに思っているところです。以上です。