津別町議会 令和8年第3回定例会 2026年6月16日
休業補償などについて
2026年6月16日、津別町議会の一般質問で、巴光政議員が「休業補償などについて」質問し、町長 佐藤多一、産業振興課長 渡辺新が答弁しました。
- 質問者
- 巴光政 議員
- 答弁者
- 町長 佐藤多一、産業振興課長 渡辺新
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 1番 巴光政
〔登壇〕 議長の発言の許しをいただきましたので、先に通告の原油やナフサ不足による影響と対策について、質問していきたいと思います。米国・イスラエルのイラン攻撃により、ホルムズ海峡が封鎖されたことにより、原油の確保が困難になり、エネルギーや石油製品の価格の高騰や資材不足から、暮らしと営業を守るための対策を求めたいと思います。また、どのような影響を受けているのか、生活や営業を守る手立てが必要であり検討できないか。― ７４ ―そこで、次の点について伺います。一つ目、町内の企業が影響を受けているか、実態を把握しているか。資材が入ってこないと工期が遅れ、エネルギー高、休業補償などについて伺いたいと思います。二つ目、物価高と企業の把握の結果に対し、早急な支援が必要ではないか。三つ目、②に対し、相談窓口を設置して要望を聞くことが必要でないか。以上について質問したいと思います。
答弁 町長 佐藤多一
それでは、原油やナフサ不足による影響と対策についてお答えいたします。はじめに、町内の企業への影響と実態把握についてですが、中東情勢が悪化する中、石油に由来する製品の価格変動と、販売物資や資材・消耗品の調達状況等については、日常的に町内事業者との意見交換や各団体の会合時において、さらに商工会事務局との意見交換や企業訪問により逐次情報を収集しているところです。その中で、町内の産業全般において、仕入個数の制限や一部製品の受注停止による品薄状態、仕入価格の度重なる上昇があることは把握しておりますが、そのような状況の下、販売価格に転嫁することに苦慮されているようです。現在のところ石油を原料とする各種資材や作動用のオイルなど、事業経営に不可欠な資材・消耗品は確保できているものの、今後さらなる価格の上昇や確保の見通しに大変不安があると聞いているところです。また、町が発注する建設工事の一部に、資材の調達遅れが発生していますが、現在のところ工事に大幅な影響を与える状況にはありません。なお、工期中の発注工事における資材価格の高騰への対応については、北海道より指針が示されている「工事請負契約に対するスライド条項」に準じ、工事請負業者が不利益を受けることのないよう努めております。また、町内の産業全体に対しましては、現在、北海道が物価高対応緊急経済対策として実施しています「中小・小規模企業賃上げ環境整備等支援事業」の紹介や、今後、国が企業向けに「電気・ガス価格激変緩和対策事業」を実施することから、北海道や― ７５ ―国の動向を注視し、慎重に町の対応を検討してまいる考えであります。次に、把握結果に対する早急な支援についてですが、現在販売する商品の仕入れや必要な資材の安定的な確保、仕入・販売価格の安定化などは、中東情勢に起因する世界的な問題であり、町単独での支援による解決には限りがあります。そのため、先に述べましたとおり北海道や国の動向を注視し、慎重に町の対応を検討してまいりたいと考えております。次に、相談窓口の設置についてですが、既に国においては経済産業省内に特別相談窓口を設置し、いわゆる「目詰まり」の解消に向けた取り組みを行っているところであり、役場内に特別に相談窓口を設置する予定はありません。ただ、町内事業者の経営上の課題や支援策に対するニーズについては、常に情報収集すべきことであり、町内事業者や商工会と連携し、日常業務として要望等を把握し、北海道や国に対し意見を述べるとともに、町としてできることを行う考えであります。以上、答弁とさせていただきます。
質問 1番 巴光政
〔登壇〕 それでは、①の町内の企業が影響を受けているか、実態について、私の調べたところでの報告をしたいと思います。食料品関係、トレーが２、３割値上げしているとのことであります。今のところ在庫は賄えているけども、次の発注の時には値上げはあり得るけれども商品は入ってくるかは今のところ不明とのことであります。塗装業の関係で、ペンキ、シンナー、養生ビニール、ガムテープが入荷しなくて休業状態ですとのことでした。塗料類の価格は４、５倍の値上げになっているようなことで、発注しても４リットル缶ぐらいしか１回に入ってこないというような状況でありまして、色合わせなどは全く入ってこないというような状況でした。建設関係、断熱用スタイロフォーム、塗料類は入荷が不可能とのことでした。他の資材の値上がりのほか、入荷の目処が立たなくて、契約をとっても資材が揃うかが心配であるとのことでした。そんな中、今、物価が上がったりも影響していまして、新築よりリフォームの受注が多くて、また解体処理コストの値上げも大きく、先ほど高橋議員からも出ておりま― ７６ ―したけれども、補助金 50 万円ではお客さんが予算が立たず検討をしてほしいということもいわれているそうであります。自動車整備関係です。潤滑油は不足して、現在は何とか手当てしてもらっているが、今後の発注で入ってくるかはわからないと言っておられました。部品類も今のところは値上げはしているけれども、何とか手当てしてもらっているとのことです。家電販売関係では、今はエアコンの購入で、町の補助金の関係で何件か注文が来て、２件は取り付け完了したというようなことで、残りの注文については配管カバーが入ってこないので工事待ちになっているというような状況でした。医療関係では、大体、医薬品、備品などは品切れがないとのことで、値上げについては６月、８月、10 月と毎回値上げされてくるというようなことで言われておりました。今、検討しているのは、薬の梱包機材が故障するかは年数的にわからない時期に来ているので更新しようと考えていて、それは今発注しないと、次回の発注だったら1.5 倍も上がるようなことで、早急に検討していきたいというようなことで言っておられました。あと給油所関係では、潤滑油関係で卸売先より一応前年の実績を見ながら納品されてきているが、例えばオイル缶を 10 缶頼んでも１缶ぐらいしか入ってこないというような状況で、在庫を見ながらオイル交換をしている状態ですが、今後においては注文が来ても断らなきゃならない場合も出てくるかもしれないというような状況になっているそうです。あと、冬タイヤの関係については、今が製造時期なんですけども、原料がなくつくれないというような状況を聞いているそうでして、今冬にかけてのスタッドレスの納入が心配というようなことで言われておりました。また今、全く入ってこないのはアドブルー、これはディーゼル車の窒素酸化物を浄化するために使用する高品位尿素水という関係ですけども、これはプラスチックの容器が不足していて、それを詰める容器がないものだから全然入ってこないというようなことを聞いております。以上が町内での業者の状況を確認したところですが、今、一番心配されているのは、塗装関係でシンナーが入らない。塗料が入らないというようなことが、今、一番不足― ７７ ―して困っている業者かなということが挙げられます。これらの関係で何かあれば伺いたいと思います。
答弁 町長 佐藤多一
町内の状況ということですので、こちらのほうも担当課のほうで商工会等々を通じながら聞いたりしている部分があります。いずれにしましても、これ町でどうこうするという状況は、なかなか難しいなというふうに思います。今、幾つかお話しされた中でペンキの話も出てまいりましたけれども、私も実は先月、自分の家の屋根のペンキを二十数年ぶりに塗ったんですけれども、業者のほうに言ったところ、本当は色合いとしては、カタログを見て、欲しいのがあったんですけれども、いわゆる光沢のないペンキは、もうなかなか入ってこないということで、少し光沢のあるやつしか入ってこないんですよねということで、しょうがないですねということで、そちらにせざるを得なかったんですけれども、一応は塗ってもらったところです。ですから希望どおりになかなかいかないという状況が出ているなというふうに思います。この間、たまたま青山さんというテレビによく出ている政治ジャーナリストですけれども、その方の講演会を聞いたんですけれども、今のこのアメリカとイスラエルのイラン攻撃によって、中東情勢が非常におかしくなって、石油類の値上げが続いて、関連製品もなかなか入りづらくなってきているという話の中心の中に、いわゆるサプライチェーンに目詰まりが出ているということで、その石油を輸入する、いわゆる大手企業というのは日本に 11 社あるそうですけれども、そこから今度、次の会社に行くんですけれども、それが日本で２万社ほどあって、その 11 社から２万社に渡って、さらに、その地域のほうの会社に行ってということで、どこで目詰まりをして品薄状態になったりとか値上げをさせているのかというようなことが、いわゆる経済産業省内にＧメン的な窓口を設けて、情報が入り次第そこに行って説明なり指導なりをしてくるという話を聞いたところでありますけれども、こういったことは町ができるという状況にはありませんので、せいぜい町ができるのは、今回の国の補正予算で重点交付金、わずかでしたけれどもそういったものが何かの形で使えないかどうかというようなこと、ここまでいく十分な資金がくるのかどうかというのもちょっと疑問がありま― ７８ ―すけれども、そういった町が基金を取り崩して、これにずっと対応し続けるなんてことは、まず全体的なものを見ていくと、ここにだけ傾注していくということは、まず不可能な話でありますので、やっぱり外交というところは国の一番の仕事ですので、そこのところできちんとお話を進めてもらいたいなというふうにも思って、こういう自治体でできることというのは、やはり今、巴さんがおっしゃられたように、さまざまな地域の実情を道や国のそういう話し合う場所がありますので、そういう中で訴えて、ぜひ頑張っていただきたいということで、国会議員も含めて党派は関係なく、やはり頑張っていただければなというふうに思っているところです。
質問 1番 巴光政
〔登壇〕 町長のほうからいろいろ伺いましたけども、新聞でいろいろ調べてみました。５月 25 日の報道なんですけども、高市首相が４月５日、自身のＸ（旧Ｔｗｉｔｔｅｒ）で、少なくとも国内需要４カ月分を確保していると発信し、さらに４月 30 日には中東情勢に関する関係閣僚会議で年を越えて確保できる見込みと述べています。５月 21 日の８回目の閣僚会議では、目詰まりが頻発している業種として、工務店、自動車整備工場、パン菓子販売店を挙げ、正確な情報提供が不可欠だと強調しました。一方で、物資の供給実態や把握と目詰まり解消に重点的に取り組んでいるとするにとどまりましたけども、供給そのものは先ほど述べたとおり目詰まりというような説明がされておりますけれども、目詰まりというだけでは末端においては無理があるのではないかなと思います。流通の問題であれ、供給不足であれ、いずれにしても現場に物が届いていない現実には変わりないわけですので、実際に企業活動には影響が出ており、ナフサ由来の印刷インクを節約するため、カルビーはポテトチップスのパッケージを白黒に変更し、カゴメもトマトケチャップの一部商品でトマトのイラストを減らし、透明部分を増やす対応を進めています。スーパーやコンビニでも食品容器見直しの動きが広がり、イトーヨーカドーは刺身やむきエビのトレーのふたをプラスチックからラップに変更する店舗を拡大、ファミリーマートもサンドイッチなどのパッケージに使用するインクの色を減らす方向です。さらに５月 29 日、30 日の新聞報道によると、政府は供給の偏りや流通の目詰まり解消― ７９ ―への対応に迫られる一方、代替調達の進展で年明けまでの必要量は確保したと強調します。ただ商品の品薄や値上げは相次いでおり、企業などの現場実感との乖離が生じているとのことであります。ナフサの供給混乱の影響が広範囲に及んでおり、大王製紙やユニチャームは紙おむつの値上げを発表。大阪ダイハツ販売は、18 日にエンジンオイルなどで出荷制限および入荷遅延、受注停止が発生していると公表し、交換作業に応じられない可能性があると顧客に理解を求めました。インクが品薄だという名古屋市の看板製作所企業の経営者は、少ない看板屋は大手商社と取り引きをしておらず入手は難しいと指摘。取引先の規模や調達力が供給の偏りの原因の一つであることを示唆しました。政府は、21 日の調達交渉で、立場が弱くなりがちな一人親方を中心とした工務店や自動車整備工場、パン、菓子などの小規模販売店に対し出荷期間が能動的に実体を聴取する仕組みを新設、供給が停滞している箇所を特定し個別にやり取りする構えですとも報道されていますが、この実態に対して、行政にはそういうような、どういう所に困っている人がいれば通達を届けるというか、解決のこういう所が品薄ですよというような方向を出せるような手立てがきているのか、その辺を伺いたいと思います。
答弁 産業振興課長 渡辺新
まず、議員のおっしゃるところの、もう少し補足させていただきます。議員おっしゃるとおり各業種から聞いた話につきましては、議員が回って確認されたこととほぼ近いことでございます。ただその一方で、商工会の事務局長とそういったものを分析するにあたりまして、やはり大手にはあるものはあるといいますか、やはりここで力関係というものは出てくるものだなという話はしております。例えば、商社とつながっている大手のスーパーとかですと、そういったところは今のところ皆さん十分物があるかもしれませんが、小さな問屋から物を買う小さなお店というのは、やはり力関係としては弱いので、そういうところで少しずつそういう差が出ているんじゃないかと思われます。あと、それとはまた別の話になりますが、先ほど議員おっしゃったとおり、これま― ８０ ―できちんと定期的に買っていたものについては、ある程度、希望する量には到達しないのですが、ある程度はそこのところはお得意さまといいますか、そういうところには優先的に物が入っている。ただその一方で、買うたびに値段は上がっていくし、この後、秋になったらどうなるかわかりませんというようなことが多くて、全般的にやっぱり皆さん非常に不安な状況となっております。今、私が感じているのは、すごく皆さん不安な状態というところであるのかなと思っております。そういった中で、やはり先ほど町長から今回の答弁のとおり、なかなか物資の不足とかそういったものを町の取り組みでどんなふうに解決していくかというのは、やはり町長のおっしゃったとおり、町の状況を把握しながら上といいますか、国あるいは道に伝えて、それを要望していくという手段しかないのかなというふうに思っております。困っている事業体に対して、そういった手立てをこういうふうにしてくださいという、道とか国からの指示というのが、まだ今のところないところでございます。ただ、先ほどの答弁の中にあります制度がこれから動きますので、そういった制度が動き次第、町としても周知に努めてまいりたいと考えております。以上、よろしくお願いします。
質問 1番 巴光政
〔登壇〕 それでは、２番のほうに入っていきたいと思います。①で現状把握したことに対して、一応早急な支援が必要でないかということで、今、課長のほうから話がありましたけども、聞き取りした内容の中でも物価高騰、資材不足ということから、やっぱり町民の暮らしと地域経済を守るということが、コロナ禍以上に危機感が強まっているというようなことも聞いておりまして、緊急なまち独自の体温を必要でないかなというようなことも考えなければいけないのではないかなというふうに思います。今、状況が、一番塗料が来ないとか、そういう関係で言えば、もう収入がゼロというような形になるものですから、やっぱりそういう企業をいかに津別町として支えていかなきゃならないかということも考えていかなければならないのではないかなと思― ８１ ―います。例えば津別でいえばクリーニング店とか洋品店などが今はなくなりました。高齢化とか人口減少に伴うかもしれませんけれどもなくなっております。ですから今後において、例えば若い世代、後継者が働ける企業をいかに残して、育てていく対策も必要でないかなというふうに考えております。中小業者、小規模業者の実態を把握した上で、事業継続に向けた直接支援を行い、緊急の持続化給付金とか事業継続補助金の創設をはじめ、資金の利子補給、拡充、税や社会保険料の減免措置の拡大などを経営と雇用を維持するために財政支援を行うことを検討していただきたいなと考えておりますけれども、先ほどの答弁と反するかもしれませんけれども、この辺何とか考えていただく手立てはないのか質問したいと思います。
答弁 町長 佐藤多一
お気持ちはすごくわかるんですけれども、やはり町の予算そのものを、例えば公共施設もたくさん持っていますし、さまざま働いている人たちもたくさんいるわけでして、そういったものに対するものも同時に値上がりをしていって、いわゆる経常経費がかなり上がってきているという状況にあります。その中から、この部分に限って捻出していくというのは非常に難しいなというふうに思っています。今現在、津別町の仕事とか、あるいは暮らしのガイドを見ていただけたらおわかりのとおり、さまざまな支援、助成制度を設けています。これをきっちり今後も守っていくというか、やはり財源を捻出しながら、そういうことをしていくのがやはり重要かなというふうに思っています。一時的に取り崩してバッとやっても、これまで重点交付金ももう何回もらったかなというふうにもありますけれども、それでも改善はしていかなくて、一時的なものでありますよね。それで結局終わってしまいますので、基本となる根本のところが安定していかない限りは、なかなか地方の自治体で独自にやって対応するということは難しいというのは、これは議員の方であれば同じく考えていただけるのではないのかなというふうに思っています。ですから我々としては、早く平和が戻ってきて、そして安定した世界情勢になることによって、全部がいろんなものがこれまでのものが片付いていくものですから、そこのところに全力を挙げていただきたいということでお話― ８２ ―しをしていくということが、地方自治体の役目だろうというふうに思っております。
質問 1番 巴光政
〔登壇〕 一応資料の中で中小企業者支援の要望書とか、対策を提出したというようなことで北見民主商工会が北見市に、北海道商工団体連合会、北商連が札幌に出したとか、あとは我々の党としても道、県、国に対して要請しているところでもあります。また今回、ちょっと提案しておりますけれども、議会を通して意見書を提出したく提案しているところですけれども、町としても、できれば町村会を通じて国に要望するとか、そういうことは考えられないでしょうか。
答弁 町長 佐藤多一
これは、例えば北海道でいけば北海道町村会、あるいは全国町村会で、これはトップ同士で国との話し合いをもっていますし、その中で石油対策、ナフサの関係も当然要望書の中に入っておりまして、それをもう既に実施しているという状況にあります。
質問 1番 巴光政
〔登壇〕 そういうようないろいろなことが含まれていますけども、それで、その対策として一応３番に移っていきたいと思います。先ほどの答弁にもありましたけども、相談窓口を設置して、いろんな事業者の窓口を設置してはどうかということでありますけども、現在のところでは考えていないというようなことが言われましたけども、先ほどの国では、窓口を設置して、いろんな所の品薄、物が入ってこないということを調査して、一応その先の停滞している目詰まりしている先を指導していきたいような内容で国は言っていましたけども、そういうことを、例えば個人企業者がどこに言ったらいいのかということもわからない状況もありますので、ぜひ、例えばどの窓口でそういうことをやっていますよとか、相談にのっていますよというようなことをわかるような対応が必要でないかと思いますけども、その辺はいかがでしょうか。
答弁 産業振興課長 渡辺新
まず相談窓口の設置につきましては、答弁にありま― ８３ ―したとおり、私たち産業振興課、特に商工観光担当が日頃よりこれは常に把握していなきゃいけないものだというふうに認識しております。そういった中で、窓口というか役場に来ていただくことも、もちろんありがたく大変そこは参考になるんですけども、それだけではなくてきちんと常日頃から商工業者の皆さん、あるいは農林業者の皆さん、そして商工会とかＪＡですとか林協ですとか、建設業協会と常にそういった意見交換を交わしていることが重要かなというふうに思っております。議員のおっしゃるとおり皆さん不安を抱えていて誰かに相談したいということはあるかと思います。ただその一方で、今回の答弁のとおり、例えば、そのペンキ屋さんがペンキがなくてどうしようと困った時に、今、例えばそれが有効な補助事業があればそういったものに対応できるんですが、現状としては、今そこの部分が薄いということで、これからの国の事業等が出ればそういったものに対応して、もちろん国の事業が出れば町から発進することにはなるんですが、そういったものを踏まえて、どこがどういうことができるかということを考えながら、相談窓口というものを設置しなきゃいけないかなというふうに考えております。あくまでも相談窓口という形ではないのですが、何か相談があれば、ぜひ役場に来ていただきたいということは、これまでどおり町として町民の皆さんにお伝えしているとおりのことですので、そういったものの中でお話を聞いて対応できることについては対応したいというふうに考えております。よろしくお願いします。
質問 1番 巴光政
〔登壇〕 担当者は一生懸命やっているということもわかりました。できれば、こういうことについての相談窓口はここですよというような、カウンターに案内ポップ何かも掲げた中で、ぜひ対応していただければと思いまして、私の発言を終わります。何かあれば、よろしくお願いします。
答弁 町長 佐藤多一
今、課長が言ったとおりでして、ずっとお答えしてきたと思― ８４ ―いますので、役場というのは、あえて相談窓口がなくても小さな町ですので、役場は、これに限らずさまざまなところの話とか、相談に来る場所ですので、そういう形で。ただ、できることとできないことが、やはり国政レベルのことまでなかなか小さな自治体ではできませんので、その辺はやっぱり理解していただけなければならないかなと思います。