社会問題化する高齢者の孤独死：高齢者等緊急通報システム貸出事業

質問　6番 巴光政

４番の高齢者等緊急通報システム貸出事業が一番これにあっているのではないかということで、そのことについて今の状況で、その緊急システムが先ほど出ていましたように無事に発見されたということを考えた場合に、今のシステムの活用と問題点を考える上で、参考までに北海道新聞社が記事を紹介されていただいたと思いますけども、５月 27 日の記事で読んだ方もいることと思いますが、美幌で元自治会長さんが現在民生委員をやっている方で、高齢者宅を見守り続ける活動をしているという、太田さん79 歳の方のお話です。毎日、朝と晩に２回、約 380 世帯が加入する元町自治会の区域を回っています。このうち独居、または夫婦だけで住む高齢者で、見守ってほしいと頼まれている世帯が 54 軒あります。別に一軒一軒訪ねて話を聞く必要までもありません。車で巡回しながら外からさっと見て、家の状態に変化がないかどうかを見るだけです。ただ巡回は一日２回でないと意味がない、なぜなら一日１回だと照明のオンとオフ、カーテンの開け閉めをしているかどうかが確認できないからということで、もともと自治会長を務めていて、14 年ほど前に一人暮らしの地域の高齢者が立て続けに３人亡くなったことが見回りを始めた大きなきっかけでした。「みんな亡くなる直前までピンピンしていた、予兆なんてありませんでしたね、今年の２月のことでした、夕方なのに家の照明がついていませんでした。私は不審に思い、女性の携帯電話に連絡してみたがつながらない、美幌署に相談した上で署員とともに女性宅を訪問したところ、台所で倒れていたのを発見しました。後で聞いてみると、自宅で転倒し、痛くて動けなくなったそうです」携帯電話が鳴っていたのもわかっていたらしいが、手が届かず出られなかったとのこと。発見時、その方の開口一番、「やっぱり来てくれた」と喜ばれ、太田さんは美幌署からも感謝状を贈られたそうです。ただ、この家の照明が全然つかなかったから大変だなどと思ったら、単純に外出していただけだったということもあったそうです。新聞記者からの、「高齢者がどんどん増える中で見守り活動に限界はないですか」の質問に、「私一人ではもう限界があります。今、考えていることは後継者のこと、ただ自分と同じように動いてくれる人を探すことは無理、自治会を通じてチームができればと考えている」と言っています。町の総合計画進捗状況の評価の中でも、高齢者福祉対策の中にマンパワーの不足を― ８１ ―あげていますが、そこで緊急通報システムが最も有効に機能できないかが課題になると思い、質問したいと思います。残念ながら孤独死が続いていることについて、緊急通報システムが効果を発揮していないと考えられます。もっと効果的なシステムの導入、変更が課題ではないかを考えてみる必要があるのではないかと思います。まず利用者を増やす点について、高齢者が元気でいるうちは、どうしても厳しい生活の中でお金を出してまでと通報システムをつけない原因になっているのではないだろうか。そこで孤独死をなくすまちづくりを重点施策として考え、対象者に原則取り付けてもらうようにしてはどうか、無償で利用できるように取り付けるということ。次に、動きがなくて 24 時間の通報では救える命も救えないケースが考えられる。感知システムを一日２回から３回通報する必要があるシステムにかえることが必要でないか。あと協力者２名を探す仕組みも無理な場合が多いのではないかということですが、これらを考える現行システムは、多くの欠陥があるのではないかと考えます。この辺について、町長はどう考えるか伺いたいと思います。

質問　6番 巴光政

〔登壇〕 今、郵便局にしても毎日の状況がわかるわけではないと思います。そこで、私が調べた中に岩手県西若町で採用されている見守りシステム、「絆－ＯＮＥ」と名付けられているものがあります。津別と同じように人感センサーによる安否確認をするほかに、自分からもあいさつボタン、救急ボタン、ご用聞きボタンがあり、サポートができるようになっているものです。西若町は合併前の沢内村が中心で、沢内村は老人医療費の無償化を全国に先駆け実施し、乳幼児死亡率ゼロも実現、福祉の前進の村として全国から注目を浴び、津別町からも特養運営を学ぶために視察に行っているところであります。それなりのお金もかかるかもしれませんけども、町民の命を守るものであり、町民の理解も得られるのではないかと思われます。その点で、そういう一日で、２回、３回の通報システム、さらにはお元気コールなどのボタン、そういう緊急ボタンも含めた中での検討が必要ではないかと思います。その点についてどうでしょうか。

質問　6番 巴光政

〔登壇〕 そういう資料は、後ほどまた担当者のほうに渡したいと思います。最後に、多くの高齢者は津別の町の発展に大きな役割を果たしてこられた方々です。その方々が最後に誰にも気づかれずに命を救う手も届かない中で命を落とすことになれば、あまりにも寂しく冷たい町になってしまいます。地域における住民同士のつながりが、町民の暮らしに安心感をもたらす社会の形成に大きな役割を果たすものだとする考えは理解できますが、そのような町をつくるためにも、まず町ができる限りの支援をすることが必要条件になるものと訴えさせていただきまして、私の質問を終わらせていただきます。