みんなの議会

豊頃町議会 平成30年第3回定例会 2018年9月12日

教員の勤務実態について

2018年9月12日、豊頃町議会の一般質問で、岩井明議員が「教員の勤務実態について」質問し、教育長 山本が答弁しました。

質問者
岩井明 議員
答弁者
教育長 山本

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 5番 岩井明

きょうは、教員の勤務実態についてお伺いいたします。日本の教員は、授業のほか、登下校の対応や部活動など広範な役割を担っていると認識しております。2016年度の教員勤務実態調査では、小学校教員の3割以上、中学校教員の6割近くが過労死ライン、残業時間80時間が大体この見当となっておりますけれども、それを越えているとの結果が出ております。中央教育審議会は、昨年の6月、教員の働き方改革特別部会を設けて、学校や教員で担う業務と地域や保護者に委ねるものを分割し、文言をちょっと付け加えさせておりますけれども、国、教育委員会、各学校のとるべき方策を「中間まとめ」で提言しておりますが、教員の多忙解消に向けた取り組みについての対策はほとんどないように見受けられることから、本町教員の勤務実態に対する取り組みについてお伺いいたします。1点目は、タイムカードなどで勤務時間の管理を徹底することは、最初の一歩と言えますけれども、本町において教員の勤務実態をどのような形で把握しているのかお伺いいたします。

答弁 教育長 山本(教育長は2021年3月まで)

答弁を申し上げたいと存じます。まず初めに、本町における町立学校職員の働き方改革の取り組み状況といたしましては、道教委の示した学校における働き方改革、北海道アクションプランとスポーツ庁の運動部活動のあり方に関する総合的なガイドラインを参考に、豊頃町立学校における教職員の働き方改革プランを校長会議と協議の上、先月8月27日の定例教育委員会議において可決・決定をし、平成32年度末までに一週間当たりの勤務時間が60時間を越える教職員を全校種でゼロにすることを目指すこととしております。今後、この計画をもとに教育委員会、学校、家庭、地域が連携し、教員一人一人の心身の健康の保持と誇りとやりがいを持って職務に従事できる環境を整備することにより、学校教育の質の維持・向上を図ってまいりたいと考えているところであります。1点目の勤務時間等の把握の状況でごさいますが、豊頃町立学校管理規則により、教職員の出退勤については、出勤簿扱いとなっており、退勤時には特段の手続はございません。勤務している時間については、管理職の現認ということで確認をしているところでございます。以上でございます。

質問 5番 岩井明

今言われた、この全体的なガイドラインというのは、分類しているのは、基本的には学校以外の担うべき業務、そして学校の業務だけれども、必ずしも教師が担う必要のない業務、そして教師の業務だが負担軽減の可能な業務、こういう具合に分けられているわけなのですね。そして、その中でも、やはり働き方の中で、今答弁ありましたけれども、この勤務時間の管理というのは重要なのです。そして、勤務時間管理は、労働法制上、校長を含む監督権者である教育委員会等に求められる責務だというふうに考えております。だから、自己申告では、私も会社勤めしたり、いろんな管理職もやったことがありますけれども、自己申告というのはなかなか遠慮がちになったり手が出なかったりするわけです。それよりも、この現代ではICTやこのタイムカード等による勤務時間の把握を徹底するべきだと、こういうふうに考えております。そして、勤務時間管理は、働き方改革のこの手段や目的ではない。勤務時間の形式的な把握が目的化して、真に必要な教育活動をおろそかにしたり、虚偽の記録を残したり、残させたりすることがあってはならないと。それで、やはり取り組みをきちんとしてもらわないといけないというふうに思うのですけれども、本町でのこの勤務時間の把握、どのようにしているのか、もう一度お伺いいたします。

答弁 教育長 山本(教育長は2021年3月まで)

答弁を申し上げます。現在、道立学校等においても、出退勤管理のシステム、あるいはタイムカードの導入など試行している段階でありまして、十勝管内の各町立、市町村立学校においても、それらのシステム管理については、一、二町村がシステム管理をしているような状況で現在に至っております。本町といたしましても、現在、十勝教育局が中心になりまして試作中の出退勤管理システム等の導入、あるいはタイムカード等の導入、それぞれ手法を考えながら導入していかなければならないものというふうな認識をしておりまして、それぞれの試験、あるいは試行されているソフト等について、一定程度確立した段階で、学校と協議をしながら、出退勤管理もシステム化を図っていきたいというふうに考えているところであります。

質問 5番 岩井明

ここの、教員の働き方改革では、国の方策そのものでは臨時教員を動員したりして、しっかりした対応がなされていないということで、今、教育長が答弁されたように、そういう方向でしっかりやっていただきたいと思います。

出典:豊頃町議会 平成30年第3回定例会 2018年9月12日 議事録 PDF(3ページ) 間違いを知らせる