豊頃町議会 平成27年第4回定例会 2015年12月18日
マイナンバーにつきまして
2015年12月18日、豊頃町議会の一般質問で、岩井明議員が「マイナンバーにつきまして」について質問し、町長 宮口が答弁しました。
- 質問者
- 岩井明 議員
- 答弁者
- 町長 宮口
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 5番 岩井明
今後ともこのTPP問題に関する適切な対応をお願いいたしまして、次の質問に移らせていただきます。今、マイナンバーにつきましてお伺いいたしますけれども、このマイナンバーというのは日本国内に住民登録している人全員に12桁の番号を割り振って、国が情報を一元化するマイナンバー、中身はもう社会保障、税番号と、今のところは私認識しているところですけれども、これが施行されて10月の末から住民に番号を実施するカード郵送が始まっております。全国的には配達の間違いなどの事故が相次ぐ一方、住民が希望していないのに自治体がマイナンバーを住民票に記載したりするなど、このようなミスも起きております。厳重管理が必要な個人のプライバシーを扱う仕組みに指導した途端に、トラブル続きでは私は来年の1月からの本格運用に突き進むのは余りにも危険だと、このような認識を持っております。そこでお伺いいたしますけれども、国はカードの取得件数を増やすために便利性を宣伝しておりますが、普及率は進展しないと、このように私伺っております。また、マイナンバーの通知カードを受け取る方が、何らかの事情で住所を明らかにされない方もいると聞きますが、本町におきましての受取人不在等で、返還された現在までの件数及び個人カードの作成件数をお伺いいたします。
答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)
本年10月5日に番号法が施行されたのが御承知のとおりでございます。全国で住民票を有する方にマイナンバーの通知カードが発送されました。本町におきましても、去る10月30日から4日間にわたり簡易書留郵便で世帯ごとに通知カードの配達が実施されたところでございます。本町における通知カードの返還状況でありますが、配達対象となった1,511世帯中、郵便局からの返還されたものは154通で、約10%を超える数字となっております。その内訳は、宛所のないものが24通、不在による郵便局での保管期限が経過したものが128通、受取拒否が2通となっております。なお、これら返還分ついては役場窓口での受け渡しになりますが、町から再度対象者に通知するなどして、受け渡しを現在進めているところであります。12月の最近の数字ですけれども、未公布として保管されているものは現在47通となっております。また、個人番号カードの作成件数ですが、このカードの交付申請は本人から町を経由しない直接カードと作成委託業者が送付されるため、申請の件数を把握することは本町ではわかかりません。なお、申請者へのカードの交付は来年1月から開始されるわけですが、こちらについても役場の窓口で行うため、交付段階では制作者の把握は可能になるものと考えております。以上です。
質問 5番 岩井明
適切な回答をありがとうございます。次に、介護施設との対応として、国の詳細なこのルールが得られないままですけれども、介護施設等に住民票を移した高齢者や認知症で判断能力が低下し、自身でマイナンバーを管理することが困難な方へ、なかなか回答は難しいと思いますけれども、現時点での対応をお伺いいたします。
答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)
現在、後見人あるいは家族がある方は、そちらのほうに連絡して対応をしておりますが、本人のみで後見人も家族もいない方については、当該の施設に事務管理として封筒を開封することなく、そのまま厳重に保管されているのが現在そういうような状況になっております。以上です。
質問 5番 岩井明
他の自治体も考慮して調べてみましたけれども、どこもそのような形で対応をされているということで、それ以上の対応は困難かなと私も思いますので、そのように了承したいと思います。次に、率直にお聞きいたしますけれども、マイナンバーの事業につきまして個人情報の流出の危惧がありますけれども、本町においてセキュリティー対策が適切に行われているのか、その内容につきましてお伺いいたします。
答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)
町で管理するマイナンバーの取り扱いにつきましては、国が示したガイドラインに大枠が定められており、これに準拠した形でネットワークシステムの改修を終えております。具体的には、漏洩を防ぐ対策として、外部との情報連携に行政専用のネットワークであるLG1回線を用いることとし、一般のインターネットから回線を遮断するなど技術的な安全対策を講じた上で運営を行っております。また、マイナンバーは他の個人情報よりも秘匿性が高い情報として管理する必要があることから、マイナンバーを取り扱うことのできる係の職員の権限は最低限必要な範囲に付与し、限定した運用とするなど適切なシステム設置を運営の徹底に図っているところでございます。町といたしましては、マイナンバーの制度の運用において、引き続き国と連携しながら一層のセキュリティーに対応し、取り組んでいく所存でございます。なお、マイナンバーの取り扱う職員については、公務員としてのモラル・守秘義務を十分徹底して、その教育にもしっかりと行っていきたいというふうに考えております。以上です。
質問 5番 岩井明
マイナンバーのこの目的というのは、私の聞き入るところでは、当面は社会保障、そして税金、災害対策などとこのように伺っております。個人番号の情報は業務用、そして、一般用パソコンと切り離し専用の機器を使用すると、これは今、町長がおっしゃられたとおり私も認識するところであります。ただ、仮に、この切り離して使ったところで、またその内容的にパスワードを使ったにしても、業務部署が変われば全ての方が仕分けすることになるのではないかと、こういうぐあいに危惧するところであります。まして、このパソコンの危機管理の中で必要としない業務部署の情報は、ブロックをかけて情報開示ができなくなるようにする管理もできると。情報を管理することがてきなくなるような管理もできると、このようにも伺っておりますけれども、複雑な管理の対応になればなるほど、個人番号そのものが、だら漏れになってしまうのではないかという危険があります。対応には、決して万全とのこの文言はあり得ないと、このように認識を持っているところであります。町長は、今、おっしゃられたが、職員の対応にもしっかりと教育などをしていると、このような形が言われてしまえば、それでこの内容的な情報漏れに関する問題では、これ以上の質問には至るわけにはいかなくなってしまうのですね。それで、いろいろなほかの情報でも年金問題でも簡単なところでも漏れているわけですから、これだけ複雑になってきてしまうと、ましてや機器が二とおり三とおりとなってきますと、漏れることは本当にあり得ないということはできないと、こういうように考えているところであります。これからも職員の教育と、そしてこの番号に対する危機管理、それだけは万全にお願いしたいと、このように申し上げておいて質問を終わらせていただきます。
答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)
パソコンにつきましても、このたび専用の19台を予算で計上して、その専用のパソコンについては業務以外、今言ったマイナンバー以外には使用できない、また、その取り扱う職員についても限定されておりますので、最大限安全には努力をしていく考えでおります。ただ、物事には全て完璧、完全というものは私はあり得ないと思います。そういう点では、番号がつくことによって行政事務の簡素化が、また便利性が図られると。一方では、非常に危険にさらされる面もごもっともだと思います。今後とも町におきましては、最大限そういったものに気配りをしながら業務を進めていきたいというふうに思っております。以上です。
質問 5番 岩井明
終わります。