豊頃町議会 平成21年第2回定例会 2009年6月23日
農・商工連携について
2009年6月23日、豊頃町議会の一般質問で、藤田博規議員が「農・商工連携について」質問し、町長 宮口、産業課長 金川が答弁しました。
- 質問者
- 藤田博規 議員
- 答弁者
- 町長 宮口、産業課長 金川
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 1番 藤田博規
議長のお許しをいただきましたので、通告に従いまして、農・商工連携について、現状と今後の取り組みについて伺います。農・商工等連携促進法が昨年７月に施行され、地域経済が低迷する中、それぞれの産業において、いかに所得を確保するか、模索している状況であり、新たな産業の展開に期待するところであります。また、地域経済を支えている農林漁業者と中小企業者の活性化を地域全体で図ることが重要だと思われます。本町においても、基幹産業であります農業、林業、水産業と、多種にわたる豊かな環境にあります。しかしながら、労働力の高齢化が進み、今後の成り立ちが懸念されるところであります。また、原料の生産販売が主であり、市場価格によって所得が変動する中、それぞれの特色を活用しながら、新たな商品開発と雇用の創出が生み出されることは、地域社会の活性化、振興に結びつくと思います。商工連携とは、地域経済の基幹産業である農林水産業と、商業、工業が産業間の壁を乗り越えて、お互いの有する強みを発揮した商品開発や販路開拓等に連携して取り組む中小企業者及び農林漁業者に対して、法律に基づき認定し、総合的に支援していくものとなっております。豊頃町の農・商工連携の現状はどうなっているのか。また、今後の取り組みはどのように進めるか、お尋ねいたします。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
現在、農・商工連携の本町の取り組み方といたしましては、産業の連携についての現状でありますが、昨年度、工場が完成いたしました株式会社エコＥＲＣが行うナタネはまさしく農・工連携だというふうに考えております。ナタネをつくり、その油を販売し、また回収して車の燃料にするということ、まさしくこれは農・商工の連携というふうに思っております。もう一つ、茂岩入り口の物産直売所でも、同じく農業でできたもの、水産で揚がったもの、そこで商の方が売っている形なのですが、これも農水・商工連携で実際は作業を行っております。これらのナタネなり、それから茂岩の入り口の物産直売所などにつきましては、これからまだまだ伸びる可能性を十分持っておりますので、行政としても積極的に御支援をしていきたいというふうに今考えております。今後の取り組みについては、今申し上げたとおりでございますけれども、特に本町はすばらしい農産物、水産物があると思っておりますので、小規模でありますが、加工品が今、芽生え、イベントなどにそれらのものが利活用でき、さらに直売で販売されるようになってきているのが現状でございます。このような活動において、小さいながらも活動の輪が広がり、地域が活性化するものと考えております。町といたしましても、高齢化や人口の減少により、まちがだんだん寂しくなっている現状から、少しでもにぎわいのある、魅力あるまちづくりをしていきたいなと努力しているところでございます。そういった意味で、現在、いろいろな角度から検討に入っているところであります。今後は、これらの取り組みに対し、各町民から多くの意見を聞きながら、ぜひ前向きに検討し、一歩一歩現実を大きくしていきたいなというふうに考えております。以上でございます。
質問 1番 藤田博規
今、町長から答弁をいただきました。ナタネ栽培について改めてお伺いしたいと思います。このことについては、以前、質問はさせていただきましたし、栽培から加工、販売まで、どのような形で、基準でするのかということについても伺いました。しかし、このことについては、いまだ目に見えない部分があるかというふうに思います。廃油を回収しながら、あの施設を十分利用するということを言いながらも、回収手段の手法がまだ示されていない。一部、生協と提携した中での回収をしているということも聞きますけれども、それについては豊頃町ではまだ実践的なものが見えてこないということもありますし、やはり今後ともナタネを利用し、それをどう生かすか、また、その製品をどう消費者、豊頃町みずからどのように使うかということも必要ではないかなと思いますし、また、そのような協議会的なもの、お互いの、消費者から生産者、販売ルートを持った形の中の協議会的なものが今後は必要ではないかなというふうに思っているのですけれども、まだ具体的には示されていないというのが残念なことだと思いますので、その辺をもう一度聞きたいと思います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
エコＥＲＣのナタネの関係につきましては、協議会はできておりまして、協議会の会長は私でございます。過日も総会を行いまして、それぞれ耕作者等も会員に入っておりまして、将来にわたっては他町村にもお願いして、３００町歩以上のナタネ耕作をし、そしてその油を消費者に販売していきたいというふうに考えております。特に御存じのとおり、こういった食用油については、９５％を超えるぐらい、国外から輸入してきておりまして、国産は本当に少ないパーセントであります。そういった事情から、できるだけ国産のものを使っていただいて、消費者においしいものを使っていただきたい。さらに、油の回収につきましては、札幌方面からも協力者によって回収はしております。逆に今、回収が十二分にありますから、その回収されたものがいかに多くのエコとして使っていただけるか、また、車の燃料として使っていただけるかが問題ですけれども、本町の公用車についても積極的にそういうものを取り入れて進めたいというふうに考えております。以上です。
質問 1番 藤田博規
ナタネにつきましては以前もお話をしましたし、今回、新たに町長からの答弁の中でも同じようなことを聞きましたので、また今後については、その辺のお考えはまた後ほどというか、後日また改めて聞きたいなというふうに思っております。豊頃町は、ほかの管内ではない、水産業が盛んなところでございます。ましてや農業も盛んでありますし、やはり水産と畑作元についての連携した中での加工というものがほかにないものでありまして、期待しているところでございますけれども、先ほども申しましたように、原料の供給だけであって、その部分が所得に結びつかないというものがありますので、今後、その辺の連携した中での加工品の製造、販売は考えていないものかどうか、お伺いしたいと思います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
特に今、大津では、婦人部の方が飯寿司を手がけておりまして、これは非常に御承知のとおり人気度が高いわけです。これらの野菜ものについても地元の野菜を使っていただいて工場をやっております。したがいまして、婦人部が行っております工場についてもこれからもう少し行政としても支援していって、しっかりした工場のもとでそういったものが販売ルートを広げてできるような形、今の段階ではちょっと手狭で、なかなか数にも制限があり、また、お手伝いする方もなかなか大変だと伺っております。したがいまして、どうしても思うようにＰＲできないのが現状で、非常に品物も人気がございますので、こういった類のものを積極的にまた調査、研究しながら頑張っていきたいというふうに思っております。以上です。
質問 1番 藤田博規
農家の方で、原料の供給ばかりでなく、新たな加工品をつくって販売をしたいという希望もあります。しかしながら、いざそれをするにはどうしたらいいかということで、戸惑っている方もおります。その辺と商工連携の中で、販売ルートを、聞きたいのだけれども、聞くところがわからないというような方がおります。その辺についても、やはり農商工連携という法律のもとで施行されておりますので、その辺の周知徹底もこれからすべきでないかなというふうにも思いますし、また、先日の新聞の中でも、北海道経済産業局が農商工連携の加速プログラムというものが設定されたということで、十勝は農業がしっかりしている中で、農商工連携を進めるというような報道がありました。あわせて、これについてもどのような形で進められるのか、もし情報があればお聞かせ願いたいと思いますし、先ほど農家の方でもそういう方たちがしているかと思いますので、その辺はどのような形で周知徹底するのか、お聞かせ願いたいと思います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
実は十勝で今、２地区に分け、一つの地区についてはもう既に発車しております。経産省から、きのう、部長がまいりまして、あと１２町村、豊頃を含め、芽室を中心とした各町村が認定書をいただきました。この認定書につきましては、それぞれ活動によっては国の支援を受けられるような形になっております。したがいまして、今、十勝が一つになった形ですけれども、ブロック別にいきますと２グループができたような形になり、最後にできたグループの中に私どもが入りまして、これからもいろいろな情報をお互いに連携しながら、豊頃町のこういった資源を活用できるもの、また、企業誘致があるものは積極的に調査、研究して頑張っていきたいというふうに考えております。
質問 1番 藤田博規
加速プログラムの内容的なものをお知らせ願いたいと思いますけれども。
答弁 産業課長 金川（産業課長は2013年3月まで）
大変失礼をいたしました。北海道経済産業局が出しております北海道農商工連携加速化プログラムというものでございますが、北海道経済産業局では、地域の基幹産業である農林水産業と商工業との連携、農商工連携の取り組みを北海道内で加速するため、プログラムを取りまとめております。その内容としましては、ビジネスモデルをつくり推進ということで、新たな農商工連携の取り組みを創出。それから、農水産品生産プロセス革新方策の調査を新たに実施する。農林漁業者とものづくり中小業者の出会いの機会を大幅に拡大をする。それから、農商工連携のフォーラム、セミナー等を３０回以上開催する。それと、大きい２番目には、農商工連携地域資源商品の販路拡大支援を強化する。それと、食物工場の普及拡大を推進するというような、大きくは３点から成っているプログラムでございます。
質問 1番 藤田博規
今、課長から加速化プログラムの内容を聞かせてもらいました。このようにいろいろな形で、今の研究の低迷の中で、いかに活性のある地域社会をつくるかということで、それぞれが考えながら、どのような方法がということでされていると思います。やはり豊頃町は、基幹産業は第１次産業であり、特に農業だと思っております。また、ほかにない、漁業も一つの特徴だと思います。これを連携して、加速化プログラムの中でも、そのように推進するということは、いろいろな形でそれに乗ることが地域経済の発展になるのかなと思いますし、また、そういう情報が先行していないというのがちょっと残念だなというふうに思っております。できれば私のほうからの質問でなく、できればこういうことがあるからということで、事前のお話があるべきかと思いますし、その辺について、もう少し私たちのほうに情報を先にお知らせしてほしいなという感じもいたします。ここまで経済産業省が言うからには、何らかの行動が必要かと思いますけれども、その辺について、どのような形で進めるのか、お伺いしたいと思います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
大変申しわけございません。情報が手薄というか、なかなかマクロ的な情報なものですから、込み入った、地域に合った情報を的確に把握することがおくれた形ですけれども、先ほど言った、農商工連携については、北海道も十勝も枠組みが最近でき始めまして、いよいよその枠組みの中で、豊頃町がどういうことに対応できるか、また、それに参加できるかということを、今後ともまた担当者と十分勉強しながら、そして、第１次産業であります農業のものを、また、漁業のものを使って参加ができれば大いに参加して、まちの発展に寄与したいというふうに思っておりますし、さらには、そういった事業の誘致等について、豊頃町に適切なそういった企業がもしあれば、積極的にまたアタックしていきたいというふうに考えております。以上です。
質問 1番 藤田博規
私はできるだけ商工連携の中で農業をいかに発展するか、農業ばかりでなく、豊頃町にも中小業者が多くおります。その中でも、なかなか仕事がなくて、どのような形で従業員を養っていくか、また、どういう形で給料を捻出するかということで、いろいろ苦労されているのも聞いております。その中で、農業と一緒になって、お互いに技術的なもの、人員的なバランスの中で、雇用をお互いに行き来しながらできないものかなというような形で企業者も模索しているようにも聞いております。やはり先ほど言いましたように、豊頃町は第１次産業が基幹でありますので、それを主とした中での企業創出というのが大事かなというふうにも思っておりますし、いろいろな形でそれをどうするかという具体策が、いろいろなところでセミナーが開催をされているようにも聞きます。３月９日に、北海道農商工連携フォーラムというのが開催されたわけですけれども、このことについては、一応事務局にどういう形でやられたのですかということで聞きました。そうすると、支庁段階、それから、役場関係にこの資料は行っているはずだというようなお話も聞きました。ところが、なかなか私の目につくことがなかったわけなのですけれども、地域住民がどう思っているかは別としても、こういう商工連携というのは、法律の中で施行されているからには、周知徹底することも今後大事ではないかなと思いますし、このフォーラムというものが、今後開催される予定でございます。それについても積極的に担当者なり希望される方の参加を募ることも大事かなと思いますけれども、今後どのような形で進めるのか、お伺いしたいと思います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
御指摘のとおりだと思います。これからも各担当課と十分協議しながら、そういった情報の収集、さらに上層部からの情報については積極的に取り組んでいきたいというふうに思っております。特に今、そこの茂岩の入り口等々で常設をしておりまして、そこでもできるだけいろいろなものに挑戦しながら販売したり、さらには、過日は海産物の薫製等々も売っていましたし、そういう形の中で、いろいろなものに今挑戦する町民の方がいらっしゃいますので、そういう方をきちっと育てていって、さらに情報を提供して、お互いに共有して頑張っていきたいというふうに思っております。以上です。
質問 1番 藤田博規
今後とも期待したいなと思っております。いろいろな資料の中で、いろいろな事業が認定をされております。豊頃町ではこういうことも可能ではないかなというふうに思っております。その一部として、苫小牧市ではホッキ貝を使ったレトルトカレーの製造とか、士別産のサケの皮を利用した中のペットフードの開発とか、いろいろな形で、今まで目を向けていられなかったものを利用しながら加工品に挑戦して販売をしているというようなところもいろいろな形で出ております。やはりいろいろな形で今後ともそういう情報を聞きながら進めることが大事かと思いますので、最後になりますけれども、もう一度町長にこれからの意気込みを聞かせていただき、終わりたいと思います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
今御指摘のあったとおり、職員もそちらのほうの情報収集についてはきちっとしたアンテナを立てて、そして確かな情報のもとに、また、その情報が入り次第、そういった関心のある方々に呼びかけて頑張っていきたいというふうに考えております。以上です。
質問 1番 藤田博規
終わります。ありがとうございました。