水道料金の格差について

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

御指摘のとおり、水道は大変生活に欠かすことのできない、我々が生きるためには本当に水が大切でございます。特に今言った本町の水道については、非常に歴史がありまして、大変水とともに生きてきたまちでもございます。最近は安心・安全な水確保が当たり前の時代になってきました。我がまちの発展の歴史も水とともに生活をしてきたところでございます。特に本町は、先人が開拓して入植以来、生活水、営農用水の確保に大変苦労を重ねてきております。特に川東、さらに幌岡地区ですけれども、さらにまた平和地区などについては、相当時代がさかのぼって、水に苦労されて今日に至っているわけでございます。これからも水については全般的に整備を続けながら、安心した水の供給に頑張っていく予定でございます。以上でございます。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

特に幌岡地区の水道については、昭和３８年、浦幌、豊頃開拓専用水道として、国営事業で整備がなされたものであり、その後、道営開拓地飲雑用水事業で整備を重ね、昭和５１年に国の許可を得て、吉野簡易水道と合併して管理されております。また、事業費の負担については、国営、道営事業分担金に関する協定を当時の町長が結んでおりまして、豊頃は３５％、浦幌は６５％であります。現在、浦幌地区の給水戸数は３６戸の方々が利用されて、料金については浦幌町が平成１７年に一部料金の改定をしましたから、若干本町より高くなっているわけでございます。その間、４０年間にわたり、それぞれ浦幌の料金に基づいて料金を払っていたわけでありますけれども、できることなら、やはり豊頃町の町民が等しく水道料を払うのが本意でありますけれども、過去の歴史の過程から見て、平成１７年に浦幌が上げたために、豊頃よりもう少し高くなったという状況でございます。これらも区域が浦幌区域でありますので、浦幌の条例に基づいて水道料を負担することはやむを得ないものだというふうに考えております。ただ、住民感情としては、同じ町民でありながら負担の平等性を欠くのではないかという御意見もあるかと思いますが、今後、浦幌町の水道料の推移を見て、また検討していきたいというふうに考えております。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

区域が浦幌町の区域でございまして、先ほども申し上げましたとおり、当時はそういう形で生活、営農したわけです。ちょっともとを調べますと、平成元年から平成１６年までは、浦幌町のほうから本町よりも安いわけで、安いときは住民はある程度理解はするけれども、高くなりますとなかなかそうはいかないのが現状かと思います。したがいまして、今、本町と同じような料金体系にすることはやぶさかでないのですが、浦幌町の区域でありますから、個人の請求は浦幌町に行きます。年間まとめてうちと換算すればいいのですけれども、毎月換算しなければ、基本料金もありますし、先ほど言った８トンまでが基本料金になって、それ以上超えますと、２トン、５トンとなっています。それぞれ計算して精算をしなければならない。うちの料金にあわせて、その分を浦幌に支払うという形で、ちょっと事務的にも、数は少ないですけれども、煩雑になるわけです。年間まとめて計算できればいいけれども、まとめて計算できない、毎月毎月、基本料金とトンのオーバーになります。参考までですけれども、平和のほうについては、幕別の大豊の水道をいただいております。これはまた豊頃から見たら安いのです。ここは安いからいいではないですけれども、そういった歴史的な過程があるものですから、今後、ある程度浦幌の料金が下がらないとするならば、うちと同じような料金体系を求めるのが正しいかなと思います。逆に、浦幌が安くなった場合もうちの料金でいただく形になるので、その辺は該当する方は理解していただかないと、常に安いほう、安いほうを両方渡り歩かれますと、行政が非常に煩雑になるものですから、今、菅谷議員が指摘されたように、大体２トンオーバーで７００円ちょっとですね。全体的に酪農家の水を使う方で、７％か８％ぐらいになるかと思います。そういった場合については、営農にも非常に影響するのではないかと思いますので、今後十分検討して、浦幌も特別会計だし、私のところでも果たしてそれは特別会計で面倒を見ればいいのか、また、一般会計で面倒を見ればいいのか、その辺も十分内部で検討して、前向きに処理をしていきたいなというふうに思っております。これもあくまでも浦幌と協議して、当然、まだ料金が上がり続けるのであれば、うちのほうもそういった形で調整しなければならないなという形であります。したがいまして、くどいようですけれども、今まで約２０年近く、安い料金で使っていたという点で、今度はちょっとうちのほうが高くなったのですけれども、今後、そういうこともできるだけ均衡のとれたような方法で進めたいというふうに思っております。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

これは過去に、５１年、今から３０年前ぐらいに、本間町長と神田町長が契約を結んで、こういう形で頑張りましょうと。ただ、水道料金については、私のところと常に突き合わせをしていない現状でありまして、もし仮に浦幌のほうがうちより低くなった場合についても、あくまでもうちの料金でいただかなければ、今言われたとおり、４年ぐらい上がったのだからどうこうという意味ではなくて、あくまでもうちの料金でいただくものはうちの料金で設定して、うちが上がった場合についても、たとえ浦幌から安い料金が請求されても、うちは高い料金で、いただくような形になろうかと思います。したがいまして、この料金を改正することによって、大豊の料金も、今非常に安いのです。これもやはり上げていただかなければ、安いところはそのまちで、高いところは目をつぶるというわけにもいかないものですから、均衡をとるのでしたら、そこまで波及してこなければだめだというふうに考えております。平和のほうのところについても、今までずっとそういった水道に苦労したのですけれども、非常に幕別の水は安い状況です。これも多分利用者がたくさんいらっしゃるからどうかわかりませんけれども、そういった意味で非常に安いものですから、その辺の調整もありますので、町民等しくとることは可能ですけれども、水源池、水道の区域が他町村にまたがると、その調整に難を来すことがあります。したがいまして、今後また担当課で十分協議して、そういった面で、それこそ本町の料金に沿ったような形で町民から水道料金をいただくような形にしていきたいというふうに考えております。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

町民の目線というのはわかりますけれども、正直言って、毎月毎月なり、そこの料金はわかりませんし、浦幌の水道の、つまり条例を改正するのも、わざわざ条例改正しましたのでよろしくということもないのです。したがいまして、たまたまそこの地域の方が豊頃町と比べたらたまたま高かったということで発覚したと思うのですけれども、決して私の時代になってからうちの水道料金を上げた、下げたわけでないですし、今までそういう状態だったのだけれども、そういうものが発覚したということですけれども、多分、幌岡地区についてはそれなりの開拓水道で当時は苦労もされてきたというふうに思っております。町もそれなりに負担をしてきたわけであります。したがいまして、今後は、浦幌の水道を使っている地域の方とも十分協議して、本町の水道料金の設定で今後も続けるように私どもは説明をして、そういう形にいけばいいですけれども、問題は、相手が浦幌ですので、あくまでも個人が支払って、個人がうちと精算するのか、事務手続もきょう、あすというわけにいきませんので、もしやるとしたら、年度を区切りまして、新年度なら新年度からやるか、今後、どういうふうな対策をするか、内部で十分検討して、次回またこういった水道問題のときには報告したいというふうに思っております。以上です。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

できるだけ前向きに検討していきたいというふうに思っております。以上です。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

今、私どもの水道料金については、それぞれ条例で設定しておりますが、基本料金に満たない家庭、特に単身家庭だとかお年寄りの家庭、非常に水を使わないような形で、基本料金に満たない形の方もいらっしゃると思いますけれども、ただ、基本的に今、水道そのものは特別会計で、みんなで応能応益の形でできております。ただ、そういった意味から、お年寄りなり所得の低い方については、水道料金を下げるというよりも、もし支援するのであれば、福祉の面から支援しなければ、できるだけ水道料金は特別会計ですので、基本的にいじれば、全般的に財政の見直し、水道会計の見直しをしなければなりませんので、そういうことはできるだけ避けたいなというふうに思っております。先ほども浦幌との形も出ましたけれども、これで私どもも、やはり水道会計が厳しくなれば、どうしても水道料金を上げなければならない形になろうかと思います。そうなると、また安い水道料金をもらっているにもかかわらず、うちの条例を使うと水道料が高くなるということも考えられる。自分たちは安いものを使っていて、何で高い料金を払うと、そういうことも出てくる場合も、今のとは別ですけれども、非常に水道料金の設定についても、いろいろ町村によっては、かかる経費をある程度分担、負担していただかなければならないものですから、私は、今後そういった単身世帯並びに老人世帯といいましょうか、独居老人の世帯で、水もそんなに使わないものについては、もし支援をするとしたら、福祉の面から支援をしたいというふうに考えております。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

私は、今考えておるのは、そういった水をたくさん使う、特に酪農家等については、産業振興の面で何らかの措置をとりたいというふうに考えて、近い議会には提案して、それぞれ御理解をいただきたいというふうに思っております。以上です。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

現在のところは営農用水というような区分は、これからもしないで検討していきたいというふうに思っております。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

特に私のまちは、御承知のとおり、非常に地盤が弱い、特に災害を受けやすい、そういった面では、水道にかかわらず、下水道も非常に経費のかかる事業でございます。しかし、これは我々の生活と切っても切り離すことのできない状態でございますので、今後計画的に、今も管の取りかえ等はしておりますけれども、さらにそういった断水等々で迷惑をかけないような体制に進んでいきたいというふうに考えております。