豊頃町議会 平成26年第2回定例会 2014年6月25日
町有林の森林経営計画について
2014年6月25日、豊頃町議会の一般質問で、菅谷誠議員が「町有林の森林経営計画について」質問し、町長 宮口、産業課長 和田が答弁しました。
- 質問者
- 菅谷誠 議員
- 答弁者
- 町長 宮口、産業課長 和田
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 3番 菅谷誠
ただいま議長のお許しをいただきましたので、通告いたしました２項目について質問させていただきたいというふうに思っております。その第１項目については、町有林の森林経営計画についてでございますが、第４次総合開発計画でも本町の総面積の約６割が山林ということでございますが、その中に国有林、道有林、あるいは町有林、民有林等もあろうかと思いますけれども、町有林の面積並びに人工林あるいは自然林、立木地別に、わかっていたら教えていただきたいと思います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
ただいまのご質問で国有林、道有林、町有林、特に町有林の中にもどういうものかというご質問だと思いますけれども、本町には、国有林はございません。道有林の面積についてちょっと把握はしておりませんけれども、町有林につきましては、面積は約３,１１８ヘクタールございまして、そのうち人工林は１,２４２ヘクタール、自然林が１,８７６ヘクタールを有しております。特に人工林の中に、主にカラマツでございますけれども、約７１％、８８２ヘクタールでございます。以上でございます。
質問 3番 菅谷誠
木の生えてない面積というのはないのですか。
答弁 産業課長 和田（産業課長は2015年3月まで）
お答えします。私の手元に町有林の関係のデータしかございませんけれども、その町有林の無立木地につきましては、平成２６年度現在、今、現在１１１ヘクタールございます。
答弁 産業課長 和田（産業課長は2015年3月まで）
この１１１ヘクタールの部分につきましては、全部天然林の部分でございまして、天然更新を今考えてございます。
質問 3番 菅谷誠
そうしますと、植林は考えていないということですね。植林できないような地形なんですか。
答弁 産業課長 和田（産業課長は2015年3月まで）
この部分につきましては、今現在天然改良という事業展開がございまして、補助をいただきながらこれを進めています。現在の植栽等につきましては、カラマツ材を優先的にやってございますので、これは随時補助事業の採択の中で対応していくと、このように考えております。
質問 3番 菅谷誠
山林は言うまでもなく住みよい環境づくりだとか、あるいは将来に向けての財政的観点から適切な森林整備を図って計画的に伐採の推進が重要であるというふうに考えております。そこで立木売り払いの長期計画をお伺いいたしたいと思います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
現在、私の町では計画的に伐採をしておりますけれども、本町のカラマツ林につきましては森林管理において約５０年サイクルを目標に見込んでおります。特に５０年以上の高齢級のカラマツについては、年間約１０ヘクタールから２０ヘクタールの間ぐらいで主伐しておりまして、その後は当然植林をしております。今後も市場の価格の動向を考えながら、適切な森林管理をしていきたいというふうに考えております。
質問 3番 菅谷誠
もちろん伐期が、結局３０年なのか４０年なのか、どこで伐期を決めていらっしゃるのかお伺いいたしたいと思います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
過去に伐期３０年という時代もございましたけれども、これは用途によってやはり坑木等に使われたと思いますけれども、今、一番効率いい建材として使われるようになってからは、やはり４０年以上５０年、その状況に判断しますけれども、今、現在私どもで計画立てているのは５０年生をめどに伐採をしている状況でございます。
質問 3番 菅谷誠
５０年生で大体２０ヘクタールくらいずつ毎年切っていっているのだということなんでございますが、今後の造林保育事業による経営の持続の考え方についてどういう形で進めていくのか、切った後は造林していくのでしょうけれども、その辺のことについて町の計画があるのかどうかということにお伺いいたしたいと思います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
現在、伐期が来ているものについては、先ほど申し上げましたとおり１０から２０ヘクタール以下で順次切っております。今後も計画に基づいて当然５０年生以上のものが出てきておりますので、これからは順次そういう形で切っていく、ほとんどが毎年１０ヘクタールから２０ヘクタールの収入が見込まれる計算になっております。特に、先ほども申し上げました５０年サイクルの計画を持ち続けながら、もちろん植林はしていきますけれども、資源の循環利用を進めながら、やはりきちっと山を守っていきたいと考えております。
質問 3番 菅谷誠
植栽あるいは植林事業等につきまして、事業者の確保が不安だというふうに私は考えておりますけれども、その点について不安はないのですか。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
特に、今は以前と違いまして、山を守るということはもちろん財産保全の意味もありますけれども、何といっても災害から守る。さらには環境を守る、私たちの暮らしと非常に密着するのが現在の山であります。今後も町有林についてはそういった計画的に伐採しながら計画的に植林し、きちっと山を守っていきたいと。ただ、市場がありますから、値段等については市場によって多少動きがあろうかと思いますけれども、財産確保よりも、やっぱり山を大事に守っていきたいというふうに考えております。
質問 3番 菅谷誠
私が申し上げているのは、今、現在は森林組合にお願いして植林をやっておりますよね。森林組合自体は合併いたしましたですよね。そして、たまたま私が見る中では、池田には森林組合の中身はカラマツが多いんですよ。チップ材になるのか何になるのかわかりませんよ。わかりませんけれども、池田にはカラマツが多くて、豊頃はほとんどが雑木なんですよ。こういう状況で、将来的に経営者が変わって植林というものが実際にやられる状況になってくるのか、それともそういう見通しがないのか、その辺についてお伺いしたいと思います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
先ほども申し上げましたとおり本町の町有林、約３,０００町歩以上ございまして、そのうちの約７割以上がカラマツでありますから、これから５０年生を順次伐採して植林していく。今、森林組合は広域になりましたが、しかし、森林組合の下のほうに各民間の企業というか団体、下請けをしていただける会社がございますので、山を回る場合は今ほとんど森林組合からそちらのほうに行っているような状況でございます。今後も持続的にそういうような作業、仕事があれば、当然そこで働く方も山を守っていただけるかなというふうに思っております。
質問 3番 菅谷誠
森林経営上で素材の生産が林道の開設、作業用道路だとか、そういうものが不可欠であると考えております。今後の整備計画は、それぞれ植林をする前だとか植林した時点で、伐採した後だとかそういう場合、森林の道路計画を整備されるのだろうと思いますけれども、その辺についてきちっとして計画があるかどうか、お伺いいたしたいと思います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
今、私の町の林道整備については、昭和３０年ごろから積極的に施行が始まって、平成２１年度まで２０路線の８２,０００キロぐらい実際は整備をしているような状況でございます。特に、平成２３年度からは森林施業を行うために利用される作業車両といいましょうか、１０トン積み程度のトラックの専用という林道ですけれども、そういうものを想定しておりますし、また、低コストが林業専用道路も約８路線で６,２７０メーター、さらには、今年度も同様に５路線で４,４００メーターぐらい開設をしている状況でございます。今後とも山を守る以上林道をしっかりと整備していきたいというふうに考えております。
質問 3番 菅谷誠
先ほども申し上げました植林なり林道整備、そういったものの中で、特に植林だとか下草刈りといったものの中で、森林組合との随意契約がございますよね。この随契の仕方について、これは一般町民というのは、随契というのはこれは何をやっているのかなという疑問を持たれていると思うのですよ。そこで、やっぱり町民にきちっと広報紙かなんかで公開して、こういうことでやっているんですよという理由なに何なりを説明する必要性があるのではないかと思っておりますが、その点について説明する考え方があるかどうか、お尋ね申し上げます。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
内容的には詳しく申し上げることはちょっと避けますけれども、今、現在、森林組合は広域になって私の町、池田の町、芽室町、中札内で一つの森林組合を守っております。私の町も出資をしておりますので、民間で言えば株主の一つでございまして、当然事業に参加する、さらには森林組合の事業等の補助も多少助けているというか出資しておりますので、入札等につきましても、他の町村では入札を行っているところもあると聞いておりますが、入札することによって多少高く売れる可能性もあろうかと思いますが、今、随意契約している場合についても適切な値段価格で引き受けてくれているという理解をしておりますが、いかんせん自分たちが出資したある程度の森林組合でございますので、森林組合が仮に入札に勝てなくてほとんど仕事が入らない状況になれば、これはまた必ず負担をしなければならないというふうな厳しい状況にも置かれているのが事実でございます。したがいまして、できるだけ可能な限りやはり今の随意契約の形をとりながら、森林組合と仕事を契約していきたいと。ただ、随意契約だから極端に安いとか、そういうことは私はないというふうに思っておりまして、それなりの単価をはじき出して仕事を取ってもらうというふうに思っております。ただ、入札にしますと、よその民間からどんどん入ってきて、時には相場を壊されるというような形もありますし、将来にわたってうちの森林を守るということになれば、今の森林組合の随契が一番好ましいかなというふうに思っております。以上です。