学校給食でのSDGs

議員の質問　5番 今野幸子

今野幸子です。通告書に沿って一般質問をさせていただきます。よろしくお願いします。まず、学校給食でのＳＤＧｓ。このＳＤＧｓを推進する上で何ができるのか、こういったことをベースにしてちょっと質問をしていきたいと考えています。その中で、学校給食でＳＤＧｓを考えていただきたいと思っています。日本の食料の自給率、前にも言いましたが、非常に少ない。38％と言われています。ほとんどが輸入に頼っています。世界で紛争や、そして気候変動、そういったことで輸入が止まれば、国民の食を守る、これが非常に困難なものとなっています。物価高騰にもつながり、国民の生活を圧迫する。今現在、本当にそれが行われている、そういう状態です。しかもこの38％は、国民の１人に必要な熱量を918キロカロリー、こういった計算でやられているそうです。この918キロカロリーというのは、五、六歳、女子にしてみれば７歳、そういった感じの人たちが満足できるカロリーらしいです。これは政府が発表しているものです。到底大人が満足できる、命をつなぐベースではありません。その上、農林水産省の農業労働力の統計では、農業の従事者は2015年では175万7,000人、そして2023年には116万4,000人、35％も減少しているということが発表されています。給食にこの地産地消を推進するのは、単に新鮮で栄養価も高い、そしておいしい、こういったものを給食で提供するというそれだけではなく、日本の農業を守るという意味もあります。現在、地元の米や野菜、どれだけ給食に使用されているか、お聞きします。

議員の質問　5番 今野幸子

ありがとうございます。学校での地産地消を進める上で、なかなか量の問題や、そしてそれを行うための手間、こういった問題があると考えています。今言ったように、地元のものがどれだけ行っているかも具体的には分からない、そういった状況も生まれています。学校給食に地産地消を取り組む上で安定した供給、これを困難にしている原因、この原因はどういうところにあると考えていますか。

議員の質問　5番 今野幸子

確かに、今言われたように、不揃いやなんかが来て手間がかかる、そういったことも上げられているのは事実です。しかし、そういったものが使われないでただ捨てられるようなことがないようにできたらなと私は考えています。学校給食からこの地場産の量を拡大していくことは、先ほども言いましたが、日本の農業、そして今従事者が減り続けている、こういったことから食を守る、農業を守ることにつながっていると考えています。学校給食での地産地消を進める、ＳＤＧｓをどう広げるか、これは多くの人の協力なしではできません。特に農家の協力は重要です。洞爺湖町で農業を営んでいる件数、畑作や畜産、米などに分けて、お聞きします。

議員の質問　5番 今野幸子

ありがとうございます。今言われました件数、コロナ禍での影響や肥料や飼料の高騰、こういうのが続いている中で、影響を受けて離農している、そういった話も多く聞かれますが、洞爺湖町ではこの五、六年での規模の縮小や、また離農されている方はおりますか。

議員の質問　5番 今野幸子

死亡による１件、ぜひその土地を引き続きやってもらえる、そういった取組を大いにしていただきたいと思っています。また、政府の発表では、農業従事者の平均年齢、2005年では64.2歳、2022年では68.4歳となっていることから、５年後にはもうほとんどが70代を迎えると。70代を迎えると急激に離農者が増える、こういった統計も出ているそうです。洞爺湖町では、こういった年齢的なものはどういった年齢層になっているか。それをちょっとお聞きしたいと思います。

議員の質問　5番 今野幸子

今言われたように60代、70代、80代、こういったところが非常にこの中では多く見られています。しかし、60代の中で後継者もいるという、これはとても嬉しいことだと考えています。70代、80代の方たちが今後、何年後かに離農し、そして農地が放棄されないように、先ほど言った誰か継承してくれる人を探すといった取組をどんどん進めていただきたいと思います。よろしくお願いします。このような洞爺湖町で学校給食への安定供給の困難、これを解消していくことはできないでしょうか。その上で、地産地消を今よりも推進していくべきではないかと考えていますが、今後の取組について、ありましたらお聞きします。

議員の質問　5番 今野幸子

ありがとうございます。学校給食は、言うまでもなく、子どもたちの心身の健全な発達に大きな役割を果たしています。ですからこそ、安全で安心な学校給食を提供することが望まれます。そこで、給食に有機米や有機農法での野菜、そういったものを取り入れ、有機農業を広げ、地球にも子どもたちにも優しいＳＤＧｓを広げていくこと、これが本当に求められます。今言われましたように環境保全といったものにもつながってくる、こういったものです。農林水産省も有機農業の取組に対して面積を拡大、オーガニック市場の拡大を目指しています。目標に上げています。有機農業の地球温暖化防止効果の調査、これによると実施面積１万3,471ヘクタールで年間１万2,528トンのＣＯ２が削減、これは１ヘクタール当たり年間0.93トンのＣＯ２が削減されたという報告をまとめております。また有機農業では、水質の保全、そして土地の肥沃化を上げ、生物の多様性を生み出す、こういった報告もなされているところです。洞爺湖町でも、先日、北海道ふるさと・水と土保全対策事業というものが行われていたと思いますが、これはちょっと一般質問に書いていなかったのですが、よろしければどういうことをされたか、お話ししていただければと思います。

議員の質問　5番 今野幸子

ありがとうございます。本当にこれはとてもいい取組だと思います。給食に、今行われていたことが少し移っていただく。給食に有機米や野菜となると、どの時期に、どんな野菜が、どれくらい生産されるのか、量や、先ほど言った種類や給食センターや関係者、こういった農家との情報、効果、そういったものが多く必要となっていきます。また、有機農産物を給食に取り入れるには、やはり金額も上がってまいります。こういった問題が数多くありますが、これは栄養士１人だけの努力ではとっても給食に持っていくということは無理難題なことだと思っています。ここで、ちょっと成功した例という千葉県のいすみ市の話です。化学肥料なし、除草剤不使用で、何も分からず最初始めた。１年目は失敗、２年目研修会などを受けながらようやく５月の１か月分だけ給食に提供ができた。そこから始まったそうです。知事が生物多様性戦略策定、市長が協議会を開き、立ち上げ、そして熱心な職員がそれに加わり、生物多様性の専門家がそこに加わり、そこに自分が有機米に挑戦するという生産者がいてくれた。こういった中で出発がされました。市は、その米を再生産可能な価格で買い取り、補塡をして、学校給食に充てました。ですから、町としては非常に負担がかかりました。しかし、その効果は新たな産業を育て、そして今までにない宣伝効果、これが１億円を超えている。こういったことで話題になり、今度は野菜も入れてくれと。今は２割が地元の有機野菜になってきている。そして、農家の所得も増えてきた。市が買い上げてくれたからですね。そのために販路の心配もなくなった。こういった宣伝の下で、新規に有機農業を希望したい、そういった方も現れ、給食への有機米の生産に加わってくれる人が増えてきた。当然そのための移住者も増えてきた。こういったことが載せられています。これは大きな話題となっていますが、その前にもいろいろなイベントで取り上げたり、様々なところでそういう活動をやっていたということなのです。ところが、なかなかここまで大きく広がらなかった。これは大きな話題となって広がったというのは、やはり子どもたちが給食を食べて、「おいしい」この一言なのです。「おいしかった」この一言が家庭に伝わり、そして地域に伝わり、そしていろいろなメディアにもつながっていく。地域に広げる大きな力となったのは、子どもの力なのです。子どもの「おいしい」という、この声なのです。この声を上げるためにも、給食センターで作る方、この方の努力もひとしおではなかったと思います。洞爺湖町でも、こういった有機農法で米や野菜の給食への提供をできるところから始めてみませんか。給食でＳＤＧｓを目指していく、前向きな考えをお聞きしたいと思います。

議員の質問　5番 今野幸子

先ほどの有機米の拡大、できるだけ一歩からでも前進していただくことをお願いします。洞爺湖町の基幹産業の一つでもありますホタテ産業、洞爺湖町では80％ほどが中国への輸出、これで今、洞爺湖町のホタテ産業は非常に厳しい状況にあると思われます。販路の一つに、洞爺湖町へ行ったらおいしいホタテが食べられると言われるようなまちおこしができたらいいなと思います。森町のような事例もありますが、洞爺湖町のこの海で育ったホタテだよと子どもたちへの支援、そして地元水産業への支援につなげられるような給食へのホタテの提供をしていただきたい。子どもたちから、またおいしいホタテが食べられる、そんな喜ぶ声が聞けたらと期待するところでありますが、どうお考えになりますか。

議員の質問　5番 今野幸子

当然、それが給食費の価格に加算されては困ります。できるものであれば、町が購入して提供していただきたい、こういう思いで言っていますが、いかがですか。

議員の質問　5番 今野幸子

ちょっと私の質問が悪かったようですけれども、そのようにしてくださいというわけではなくて、独自に町でそういう支援はできないかということを聞きたかったのです。

議員の質問　5番 今野幸子

分かりました。物価高騰対策、給食費の削減についてお聞きします。現在、高騰分、物価が上がっている、その分を補塡し、給食費が上がらないようにと抑えている、これは今行われています。しかし、その後も物価高騰は止まりません。上がり続けています。民間の信用調査会社の帝国データーバンク、11月30日では新たに195社、12月に677品目を値上げすると発表しています。今年の値上げ品目は３万2,395品目、平均値上げ率は15％と言われています。今後もまた円安が続けば、ほかの燃料やなんかの高騰分が飲食などに転嫁されてくるのではないかという懸念もあります。２点続けてお聞きします。今の補塡金額、これでは今後まだ足りない、こういう状況が今あるわけですが、この値上げ分を上げて、今の給食内容を維持できるようなことにする、これが１点。もう一つは、無償化なのです。本来は自治体任せにして住むところによって受けられるサービスが変わることのないように、国が責任を持って無償化するべきと考えています。少子化対策、この言葉はどこへ行っても聞かれますが、子どもの人数分だけ親の負担が大きくなる。これをそんなこと当たり前と考える、こういうことが考えられる、この負担は子どもを育てる親、保護者の責任とされています。だから、いつまでたっても本気で国の宝だ、または地域の宝だと言いながらも、その地域で守ろうというところまでは進んでいません。このような当たり前という考えがあるからではないかと考えています。先ほど、小林議員からも子どもの権利条約が話されました。子どもたちの権利を守るためにも、そして無償化は必要だと考えています。国の給食費の無償化は本当にする気があるのか、するならいつするのか、全く分かりません。今回は、国がするのを待つことなく、生活が困窮されている今、子どもたちが２人、３人となっても、そのまま２倍、３倍と負担が大きくなる給食費、このことがないように、第２子、第３子の無償化を町として踏み出すべきではないかと思いますが、どうでしょうか。

議員の質問　5番 今野幸子

本当に学校給食というのは子どもの命を守る一つなのです。今、本当に貧困、収入が減っている、これはどこへ行っても分かっていることなのです。その中で２倍、３倍とはっきり増えていく給食費の補助、補塡する、または無償化するということは、非常に大切なことだと考えています。ぜひこれから検討の上でも構いませんので、どうかいい方向に向かっていただけることをもう一度考えていただきたいと思います。次に進みます。食品ロス削減について伺います。日本の受給率、非常に低いにもかかわらず、日本の食品ロスは外国と比べても多いと言われています。2018年の調べでは、１年の食品ロスは約600万トンになります。その一つには、商業の慣習的なルールがあります。賞味期限の設定です。常温品で期限の３分の１までとされ、残る３分２の期間、これはまだ食べられる、まだ大丈夫、こういった中で廃棄されてしまう、こういうことが起きている。また世界では一方で、食べられなくて亡くなっていく子どもたちもいます。食料品店、飲食店、ホテル、様々なところで食品ロスが増えています。この中でも給食でのロス、これを取り上げていきたいと思います。３点続けてお聞きしていきます。まず一つに、食品ロス削減、これは必要だと考えますが、本当に町としても考えているのかということです。２、子どもたちが残す、給食を食べて残す、こういったことで食品ロスが起きている、こういった残す原因はどういうものがあるのか。また、そのロスを解決するために、どんな取組が必要なのか。そして、もしそのために行われている策がありましたらお願いいたします。

議員の質問　5番 今野幸子

今みたいに、いろいろな理由で残されるということは当然あります。そこで今、私聞いていて出てこなかったのが、栄養士だけに全部任せるのではなくて、町として対策を取る。例えばどういう料理を作ったらおいしいと言われるのか、子どもからも取る。その上で、おいしい料理をこういうふうに作ったら、こうなるよという専門の指導、そういう研修を設けてもらう。その上で、いかにおいしく食べてもらうか、これが重要ではないかと考えています。そういう取組もぜひ行ってもらいたいと思いますが。もし返答ができれば。

議員の質問　5番 今野幸子

ありがとうございます。ぜひ進めていただきたいと思います。また、続けて２点お聞きしていきます。学校給食が急にキャンセルになったとき、例えばインフルエンザ、コロナ、天候の悪化、そういったことで休校になったときの食材、どのように扱われているか。また、備蓄の問題ですが、防災備蓄品、これも期限が切れる前に買い替えが必要だと考えますが、そのときの備蓄品はどのように対処されているか、お聞きします。

議員の質問　5番 今野幸子

学校給食では、キャンセルできるものはキャンセルする、日持ちしないのは廃棄する。これ、どうにかならないのか。あるところによれば、そういったときに、ぜひ受けたい。例えば子ども食堂、地域食堂ですね、そういったところとか、障害者施設、そういったところで、あらかじめ約束を交わしておく。こういうときに、こういうものが出たら、引き取ってもらえるかということで、あらかじめそういう約束ができていれば、そういうときに、「これが何ぼ出たのだけれども、いい」ということで、廃棄することなくできる、そう考えています。また、持ち帰り品も駄目だ、そういったものも一緒に、そういうことで考えていただけたらなと考えています。また、防災のほうでも、食品に限らず、飲食品はそういった形で活用されているということで本当にそれはいいことだと考えています。ただ、それで全部、使ってしまうかなという疑問はありますが。そこで、そういったところも、防災備蓄に関しては、飲食に限らずほかのものもたくさんあると思います。紙おむつからいろいろな、そういった生活品だとか、そういったものも含まれていると思いますけれども、こういったものを広報などで、いついつ整理するのだけれども、欲しい人がいたら持っていってほしいということで、欲しい人、そういったものを必要とする人のところに渡っていただけたらな、そういう思いがしますが、そういう取組はする気はないでしょうか。

議員の質問　5番 今野幸子

確かに、今みたいな決まりはある。これも承知しています。しかし、それもやはり今後考えていく一つの課題ではないかと私は思っています。使えるものは本当に使ってほしい。できるだけ廃棄をなくする。廃棄をするたびに、それを燃やすなり、何なりするわけですよね。そのたびにＣＯ２も、ここからまた出てくる。こういったことが繰り返されるわけですから、それをなくして、利用してもらって、そしてＣＯ２も削減できる。親からもらった給食費の中から、もらったものだから利用はできない、でも廃棄はできる。これはちょっと考えるべきだと私は考えています。長くはなるかもしれませんけれども、今後の課題として取り組んでいただきたいと考えています。次に行きます。町の公共施設について伺います。私たちは、通常、どこの施設、どこの建物、家、とにかく建物に入れば、和式であっても洋式であっても、不自由なく利用できる人にとっては、本当にトイレはどこにでもある。これがごく普通の当たり前のことなのです。しかし、和式トイレではできない、膝が痛くてしゃがめないとか、ギプスをはめているからできないという人にとっては、和式だけのトイレでは用が足せません。その人たちにとっては、トイレがないのも同じことです。そして今、多目的トイレと言われているトイレ、何か今はもうバリアフリートイレというような呼び方にしようかということも言われています。多目的ではないのだと、目的は一つなのだということで。こういうバリアフリートイレも随分増えてきました。しかし、まだまだあっては当たり前というようなところまでは進んでいません。特に、車椅子を利用している方々にとっては、そういうトイレがなければ本当にトイレがない、あっちにもトイレがないということになります。ましてや、オストメイト対応となると、それに加え、もっと少ない数になってしまいます。本来なら、バリアフリートイレ、オストメイト対応トイレがどこにあるか確認せずに安心して出かけられること、これが当たり前の社会であるべきだと考えています。必要とするトイレがないということは、必要とする人の人権さえも損なう差別にまでつながってしまうものです。洞爺湖町、国立公園であり、そしてユネスコ認定世界ジオパークがある、縄文遺跡群世界文化遺産もある。本当に恵まれた観光地、こんな観光地はそんなにないのではないでしょうか。このような洞爺湖町のような集客のできる町、この町でやはりそういうものを一つでも不自由をかけることなく、不自由な人を減らす。本来なら宿泊施設、コンビニ、全てのところであって当たり前なのですが、とにかくまずは公共施設で、その中でも今一つ、ここで挙げているのが高砂の貝塚館です。来年令和６年度における縄文シティサミット、洞爺湖町に決定したということです。その前に、誰もが安心して来ていただけるように、このバリアフリーのトイレに温水洗浄便座、オストメイトの対応のトイレに改修すべきではないでしょうか。考えをお聞きします。

議員の質問　5番 今野幸子

温水、そういった洗浄便座にはしていただける。本当に今まで冬がなかったものですから、なかなかちょっと気がつかない面もありましたけれども、今回冬も開けていただけるということで、ぜひとも、あそこに座った瞬間に「うわっ、冷たい」と。障害ある人はもっともっと大変だと思います。また、今のオストメイト、これもいつになるのか。これからこうやってずっと何年も置かれるのか。それをちょっとお聞きします。

議員の質問　5番 今野幸子

まずは集客する目的がある以上は、不便を感じさせない、そういう体制、何としても取っていただきたい。何もできないよりは、簡易でもいいから取りあえずできる体制、その上で、今後何か改修するときに本格的に造る、それまでやらないというのではなくて、ぜひ進めていただきたいと私は考えています。本当にトイレはどこにあっても当たり前なのです。当たり前なのです。この当たり前が障害を持つことによって当たり前でなくなっている、この現実、少しずつ変えていっていただきたいと思います。よろしくお願いします。続けて、プールに移ります。洞爺地区のプールにおいては、循環装置など設備は正常、これ前回の私質問したときに答えていただきました。そして、屋根のシートもまだ買って数年、二、三回使ったほどではないかなと思います。その後はもうしまっていたので使っていない。まだ新しい状況だと思います。しかし、水槽内のシート、鉄骨、そういったところで塗装が剥がれていたり、破損していたり、修理が必要だということになっています。昨年の一般質問の答弁では、今後のことは決まっていないが検討が必要とのことでした。持続して子どもたちに使わせたいという考えであれば、一年一年放置し、期間を延ばす、そして、修理をすることをどんどんどんどん難しくしてしまう。この検討はいつ行われるのか。早い決定が必要だと思います。また、虻田地区のプールにおいても、必要なメンテナンスは進めるという答弁は昨年いただいております。しかし、いまだ修復されていないような状況が残っており、要望書も届けられている、そういう状況にあります。こういった施設の不具合が原因で事故を起こす、これは本当にあってはならないものです。損傷が大きくなればなっただけ、直す費用も何倍にも膨らんできます。何よりも子どもたちにとって最善、これを第一に考え、そのためにどうするかを進めていくべきと考えます。この二つのプールの対応をお聞きします。

議員の質問　5番 今野幸子

本当に虻田地区の剥がれていた部分、それも前回の質問の中で直してほしい、早くやってほしいということ、屋根と一緒に要望していたのですけれども、ようやくそれも直していただけると、修繕していただけるということで安心しました。本当に、事故、溺れている事故というのは本当に気をつけていても、うっといったときに起こるかもしれませんけれども、しかしながら、施設の不備で起こる事故は、これは防げる事故なのです、全て。だから、その防げるべき事故は決して起こさない。そのためにも本当に、これからも別ないろいろなところを点検して、そういった状況を生んでほしいと思います。これをもちまして、私の一般質問を終わります。