漁業振興について

議員の質問　2番 越前谷邦夫

それは乗り越えられる行政であると信じながら、次の質問に入らせていただきいたいと思います。産業課長、お待たせいたしました。漁業振興についてこれから質問をさせていただきたいと思います。今回、漁業関係については、12番議員も質問しておりますので、できるだけ割愛をしたいと思うのでありますが、昨年の８月30日の台風等々によって、前浜の漁民の方々は非常に大きな打撃を受けたわけであります。今日までの主力であるホタテ養殖の水揚げ状況などに若干触れさせてもらいますが、24年度は4,408トンでございました。25年度は4,425トンでした。26年度は7,093トンと非常にふえております。そして、27年度は4,149.8トンということになっているわけであります。28年度はまだ締め切られていないだろうと思うのですが、このホタテの水揚げ状況の中で、28年度の水揚げの量は大体どのくらいになるのか、産業課長、お願いいたします。

議員の質問　2番 越前谷邦夫

水揚げ量はそういう状況下にあるわけであります。通告に出しておりますが、水産系の雑物の処理量にもここで触れさせていただきたいと思うのですが、23年度は2,611トン、24年度は2,876トン、25年度は5,988トン、26年度は3,622トン、27年度は5,739トンとなっておりますけれども、28年度の処理量の見込みはまだつかめませんか。

議員の質問　2番 越前谷邦夫

なぜ処理量を聞いたかというと、やはり雑物処理に対する事業費として、町が２分の１を補助金として出すということでございますね。それは間違いございませんか。

議員の質問　2番 越前谷邦夫

そういう雑物量が多いと多いなりに補助金もふえる、漁業協同組合の持ち出しもふえるということでございます。そこで今、ホタテの水揚げ量が２割から３割ということでございますね。そこで、漁民の方々がどういうことに悩んでいるのかというのをご披露させていただきますが、今、そろそろ耳づりが始まりす。台風10号の被害によって２割から８割の水揚げよりできない。そうすると、漁民の方々も収入も少ない。そういった中で、だからといって来年のホタテの水揚げ量等も考えてみたら、作業をしないわけにはいかないということです。困っているのは、運転資金に困っているという悩みです。運転資金で利子補給くらいは何とか町でお願いできないのかということです。これは通告しておりませんから、独り言のように聞いていただければと思いますが、こういうことを漁民間で非常に悩んでおります。ことしは水揚げが少なかった、収入が少なかった、だけれども、来年の水揚げに向けて仕事はしなければならない、パートを使わなければならない、そうすると、運転資金がどんと出ていく大変な状況だ。融資を受けたにしても、利子補給はどうなのだろうか、こういう声が非常に聞こえている昨今であるわけです。それとあわせて、12月の定例議会の一般質問の中で申し上げさせていただきましたが、前浜の離岸堤を修復するということです。本来、漁民の方々が望んでいたのは、テトラポットを積んで大きく格上げをしていただきたいと思ったようでありますけれども、実際の道の考え方としては、現在の離岸堤の修復は原状回復であるということのようであります。ただ、高さはそうであっても、できることならば幅を拡大してもらえないのかという声も聞こえてまいります。そういう環境であるだけに、漁民の方々は運転資金の関係も含めて非常に苦慮している。さらに雑物がふえれば、それだけ持ち出しもふえる。したがって、私は勉強不足な面もあったわけでありますけれども、今、前浜の漁民の方々はホタテを沖洗いしております。この沖洗いすることによってホタテの成育も非常にいいらしいですね。そうすると、沖洗いをすることによって雑物の量も減少するということであります。したがって、沖洗いをやれば、ホタテの成育にもプラスになる、それから雑物も減量するということのようであります。ただ、反面、私が懸念しているのは、かつて、内浦湾は深さが100メートルであったようであります。しかしながら、現在は、70メートルよりないのではないか、こういう声が聞こえてきます。これは、はっきりと声でありますから、私はその声を聞いて、なぜそうなるのかと思うのです。必ずしも沖洗いが原因だということではないと思います。なぜこういうことなのかということです。これは、ホタテ貝の大量へい死の原因もわからないように、海生生物で埋まっているのか、海生生物によってそうなのか、100メートルあったのが70メートルぐらいになった、だからといって小魚がふえているかというと、そうでもないよなと漁民は言う。小魚がいるということは、大きな魚もふえるということであります。そうすると、別な漁業振興のあり方を考える方も出てくるのではないかと思いますけれども、そういう状況のようであります。それから、水温が１度から２度上がることによって、沖縄あたりでも本州方面でもあるように、白化現象が進んでいるようだということです。こういう原因は、12月の定例議会で理事者から、積極的に漁民の方々とも、あるいはまた、内浦湾の漁業者関係、自治体関係者と一緒に道、国あたりに積極的に働きかけをしていくのだという強い決意を伺っておりますけれども、そういういろいろなことを考えると、ホタテ大量へい死の原因というのは、速やかに結論を出すようにしなければ漁業振興は考えられないのではないかと思います。水温が１度、２度上がることによってホタテの養殖にも影響があるということも聞かされております。したがって、かつて噴火湾あるいは全体的に言うと内浦湾はホタテ養殖が今でも主力であったわけであります。この間、理事者もテレビを見ているかと思うのですが、豊浦町の漁業者の関係の放映がありました。そのときに感動したのは、俺たち噴火湾の漁師はホタテよりないのだ、ホタテがなくなったら大変なのだというあの思いです。ホタテがなくなったら俺たち漁師はやっていられないのだ、したがって、ホタテの水揚げ高をどう伸ばしていく策を講じていくべきなのかということを真剣に考える必要があると思います。そこで、今回、29年度の豊浦町のまちづくりの方向性、執行方針をうたっておりましたので、ご披露させていたきますが、地方創生資金を使って、ホタテの稚貝の育成に力を入れる事業施策をもって対応していくのだということが報道されております。したがって、洞爺湖町も、原因究明はもちろん大事です。やらなきゃならない。しかし、今回、耳づりをやって水揚げするまでには２年、３年かかるのですよ。２年、３年は収入がなくなるということなのですね。何を言いたいかというと、緊急課題として一つには、ホタテ貝の大量へい死の原因究明を速やかにやると。それと、ホタテを成長させる戦略を、豊浦町ばかりではなくて、洞爺湖町も伊達市も長万部も森町もやるのだという熱意ある施策、方策が求められる気がしてなりませんが、その辺の理事者の見解を伺っておきたいと思います。

議員の質問　2番 越前谷邦夫

今の理事者の答弁を聞いて、非常に感銘しました。今の理事者の答弁を漁業者の方々が聞いたら、非常に拍手喝采であっただろうなと思います。それというのも、やはり、この洞爺湖町の前浜で原因究明の調査を行うということは、漁民が本当に望んでいることでございますから、その辺はもっともっと前進させるよう努力を深めていただければありがたいと思います。最後になりましたが、ナマコ、ウニ、アワビ、海藻類等の漁獲対策を強化すべき環境整備を行う考えはないかということで質問通告をさせていただきました。2000年の有珠山噴火前は、漁業者は68軒ほどあったと思うのです。それが今、トータル的に40軒を切るような状態であるわけです。その中で、浅海といいますか、ホタテ以外のナマコとかウニとか海藻類等をとって生活の糧にしている漁民の方々もいるわけであります。先ほど理事者も述べておりますように、私自身もそういう思いを持っておりますけれども、主力はホタテです。しかしながら、リタイヤした人たちももっと希望の持てるような漁業のあり方も聞かされるわけであります。それは、ウニの養殖、アワビ、ナマコ、海藻類等々も漁獲数が伸びるような対策を講じてくれればありがたいという声が聞こえてまいります。今まで、隣接の各自治体が努力をしていたのは、マスカワカレイの放流に随分力を注いできたかと思います。しかしながら、マスカワというカレイは、産卵場所が福島県のほうまで移動するということであります。せっかくここで一生懸命放流しても、産卵場所は福島県ということで、本当にあそこまで行くのかと思うのですが、本当らしいのです。したがって、一生懸命、マスカワに力を入れても、あるいはまた、遊漁者の方々も、釣りブームでありますから、そのことによって捕獲をされるということもありますけれども、それはそれとして、マスカワに力を入れても、漁業者の収入に結びつくようなことにはならないという気がしてならないのです。今、洞爺湖町はウニの放流に力を入れているようでありますけれども、ウニの放流は成果として出てきているということも伺っております。それから、ナマコの放流も考えていただければという漁民も多いわけであります。12月の議会でも述べましたが、漁場の拡大ということで、以前に大磯漁港をつくるときに台船が来ていました。その台船によって自然石を投石しましたが、そのことによってナマコのつきが非常によかったと聞かされているわけです。こういう声を聞くと、漁業者の間でもいろいろ整理しなければならない課題もあろうかと思いますけれども、そういういいものには行政としても徐々に力を注いで、リタイヤした方々も、生涯、漁師として終わっていけるような、収入の源になるような、そういう環境を整えていくことも重要ではないか と思っております。先ほど理事者が述べましたが、前浜の漁業は大きな主力産業であると。ある理事者も述べました。飛行機に例えたならば、本体は観光で、翼は農業と漁業なのだと述べて私どもの共感を呼んだわけでありますけれども、今、その漁業が非常に岐路に立たされていると言っても過言ではないという気がしてならないのです。ホタテがこういう状況ならば、どういうことになるのか、俺たち漁業者はどうなるのかという不安が出るわけでありますから、不安が出ないような環境の構築は行政指導の中でも行っていかなければならないという気がしてならないのです。ウニにせよ、ナマコにせよ、海藻類にせよ、水質調査をすることによって前浜の海水温度も含めて、海水環境からいけばどういうものがいいのか、ウニなのか、アワビなのか、ナマコなのか、海藻類なのか、こういう一つの方向性が出てくるだろうと思うのです。したがって、前浜の海底状況、海水状況に合ったナマコ、ウニ、アワビ、海藻類等々を増殖できるような、そういう環境を整えていくべきではないのかという思いを持っておりますが、その辺の見解を伺っておきたいと思います。

議員の質問　2番 越前谷邦夫

先ほど、ウニのことも出ました。檜山管内の自分の生まれ故郷の熊石、今は八雲熊石と言いますけれども、そこでウニを陸で飼育していのです。深層水と温泉のお湯で陸でウニを大きくして出荷しているという事業を前進させています。これは試行錯誤かもしれませんけれども、その地域の漁業がどうあるべきなのかということで、どのまちも一生懸命苦慮しながら、夢を持ちながら、希望を持ちながら前進しております。きのうあたり、議員の方々との声の中で、前浜の水は非常にきれいだということでした。ヤツデヒトデという生物があるのですが、それは汚れているところに多く繁殖するのです。今、そのヤツデヒトデが見えないというのです。これは海水がきれいになったからだという漁民の声があります。考えていただきたいのですが、海生物が増殖するということは、ある程度きれいだからいいというものではないのです。ある程度の汚れといいますか、そういうところには植物性プランクトンも発生するということでありますから、前浜は水質がきれいだからいいよな、これで喜んでいたら大変なことになるのです。そういうことも考えながら、前浜の漁民の方々は、植物性プランクトンをふやすためにいろいろと植樹をしたものです。それが１年、２年たつことによって植樹をするということが薄れてきている状況であるわけですから、そういうこともみんなで知恵を絞り合って、何とか前浜の漁業者が笑って語り合えるような環境にしていくためには、みんなが協力する者はする、行政指導する者はする、行政が支援するものはする、漁業者の努力を求めるものは求めるという環境を整えて、前浜の漁業振興に大きく飛躍できるような、そういう環境を整えることが重要ではないかと思っております。最後になりますが、きのうもどなたかが質問したようでありますが、今回、退職される澤登部長がおりますので、澤登部長の経済関係、漁業関係に対するコメントを伺って、私の質問を終わらせていただきます。よろしくお願いします。

議員の質問　2番 越前谷邦夫

一般質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。