（1）商店街の空き店舗の対策と町保有の土地について／（2）産後ケア事業と子育て情報の利便性向上について

答弁　町長 後藤正洋

櫻井議員の一般質問にお答えをいたします。初めに、空き店舗の現状を把握しているのかとのご質問でありましたけれども、持ち主はもとより、商工会や不動産事業者との情報交換により現状把握に努めております。担当部局において聞き取りした中では、店舗兼住宅であって、空き店舗となっていた現在も住宅として居住していると、そういったために貸せないといった理由の方が多いというふうに把握をしております。一方で、貸す、あるいは売る意思があるという方もおられまして、ここ一、二年の間で空き店舗を活用した飲食店の新規出店が数件ありましたし、近日中にオープン予定の飲食店もあります。そのほかにも空き店舗等への出店を検討している事業者の相談も数件入っておりますので、空き店舗に関しましてはそれぞれが抱える事情があります。個々のそういった事情を聞き取り、店舗所有者や周辺関係者、関係団体と共にどのように活用していくか検討することが重要だというふうに考えております。次に、都市機能の集約化を進めるための町有地の利活用についてのご質問ですが、先日の山田議員の一般質問にも答弁したとおり、公民連携によりますスキームについて都市機能の集約化を図っていくためには行政だけではなくて、民間事業者の参画が必須となると考えておりますが、民間事業者との事業を進める際には、例えば旧公民館用地のような町有地を活用することが有効な手段だというふうに考えております。まちづくりの計画である立地適正化計画では、旧公民館用地を含む当別駅周辺の町有地は都市機能の集約を図る区域に位置づけておりますので、公民連携による事業を基本に町有地についてはしっかりと活用していきたいと考えております。地域の小規模な公園につきましては、町内会などの地域の意見も聞きながら利用方法を検討してきておりますけれども、利用者の世代も変わって、遊びの場から憩い、集いの場へと変わってきております。加えて、避難場所など防災機能の面でも重要な施設でもありますので、引き続き地域のニーズに合った交流空間を創出してまいりたというふうに考えております。次に、産後ケア事業につきましてのご質問でありますけれども、３月にご質問もいただいて、今回今年度からの事業ということでアンケートの実施の状況につきましてもお尋ねがございました。４か月健診の案内時に調査票を同封をし、妊娠中から生後４か月までの支援内容の評価や困り事の有無、行政に求めるサービスなどを聞く内容としております。産後の困り事では、ミルクの量、あるいは授乳に関すること、子どもの体重の伸びについての回答が多い結果となっております。また、行政に望むサービスといたしましては、妊婦健診の費用助成、妊娠期の歯科健診、同じ月齢の子がいる家庭との交流といったことが回答が多い順となっておると聞いております。生後１か月のときは回答者の約半分が困り事があったというふうに回答をしておりましたけれども、生後２か月以降は困り事はなかったと回答している方が大半であったという結果でありました。町といたしましては、アンケート調査だけではなく、保健師によるニーズ把握も行っておりますが、助産師によるケア、特に出産時からの同じ助産師によるケアについては要望がなかった状況であります。次に、産後ケア事業の利用状況と周知方法についてのご質問でありますけれども、現在の相談件数は４件で、利用者が２件、今後の利用予定者が２件となっております。いずれも宿泊型での相談となっております。周知方法につきましては、ホームページや子育てガイドブックへの記載のほか、妊娠届出時や妊婦訪問、新生児訪問、４か月健診の際にも周知しております。また、町民が出産時に利用する機会が多い医療機関等にもチラシを配布し、医療機関からの勧奨も行っていただいております。次に、対象月齢の見直しについてのご質問でありましたが、他市町村の状況や委託先の助産師との情報交換により４か月を過ぎた後も様々な要因により支援が必要な方がいるとお聞きしておりますので、今後対象期間の延長につきまして検討してまいりたいというふうに思っております。以上、櫻井議員の一般質問に対する私からの答弁といたします。

答弁　町長 後藤正洋

櫻井議員の再質問にお答えをいたします。２点ほどご質問をいただきました。まず、１点目は公民館の中の備品等々について移設も含めて、根本的には公民館をどうするのかということだというふうに思いますけれども、そういった点では今公民館は現状壊すことができないという前提の中で利用を進めてきております。最低限それは使うという前提で活用させていただいています。これまでも公民館については、建物としていつまでも使える状況ではないということは皆さんも多分認識していただいていると思いますし、これまでそれをどうやって効果的に解体をしていくかという議論もこの議会の中でも何回かされてきています。そういった中で現状、現時点でそこに予算をつけて、そして解体をするということだけをするということがより効果的かどうかということも含めて検討をしてきて、現在に至っているという状況です。それで、これまでの議論も、できますれば櫻井議員もこれまでの議会の中の議論を踏まえてご質問いただければより議論が進むのかなというふうには思うのですけれども、改めて申しますと、やはり解体費用が相当かかるということとある程度の使い方、あるいは補修をしていけばある時期まで何とかもたせることができるのかなという思いもあって、効果的に解体費用を捻出をしていくですとか、そういったことも含めて検討をさせていただいているという状況にあります。ただ、いつまでもその状況を放置していいというふうには全然思っておりませんで、そういった点で何かあそこの利活用の際に効果的に解体費用を圧縮した形でできないかということを考えているということで、そうなっているということでご理解をいただきたいと思います。要は解体をしないでいることで除雪費もかかるので、その費用をトータルで計算すると解体費以上になるのでないかというようなご趣旨のご質問もありましたけれども、ただ現状であの施設を解体を前提としつつも使っているという状況がありますので、そこは町としては活用させていただいていると。そのための費用については、かけていくということだということでご理解いただければというふうに思います。以上です。

答弁　町長 後藤正洋

今公園についての再質問がありましたけれども、基本的に先ほど答弁をさせていただいたように、これまで土地開発に伴う大規模、あるいは小規模な公園についても整備をしてまいりました。しかしながら、そこに住まれている方たちの年齢構成ですとか地域の実情によってその公園の利用の仕方が変わってきたということは先ほどお伝えをしました。そういった地域の意向を踏まえて対応をさせていただいているということでありますので、例えば遊具の問題等についても地域の皆さんとも、あるいは町内会長さんですとか、そういった方たちとも協議をする中でどういった整備がいいかということ、あるいはまた公園の草刈り等々についても高齢化が進む町内会の中でそういったことが町内会のほうにお願いできるかどうかというふうなことも含めて、管理面でも公園の在り方ということを幅広く地域と協議をしながら今までやってきたという事実がありますので、その方針に沿って今後も続けていきたいというふうに思っております。

答弁　町長 後藤正洋

産後ケアに関してのご質問でありましたけれども、この事業は今年から始めた事業で、歩みながらいろいろと調査をさせていただき、どういったニーズがあるかということを確認しながら事業を進めています。私の立場では具体的なところまで分からない点もありますので、担当のほうから今ご質問の趣旨については答弁をさせたいと思いますので、若干時間いただければと思います。

答弁　福祉部長 江口昇（福祉部長は2024年3月まで）

ただいまのご質問にお答えしたいと思います。産後ケア事業を行わなかった方へのアンケートでございます。先ほど町長からもお話ありましたけれども、現在初年度導入時点でございますので、この初年度の導入の実績の中でそういった実際に事業を使われない方へのアンケート、必要かどうかという部分も含めて検討しながら、基本は妊産婦の皆様が出産するときにしっかりとしたサポートをしていくとかいう部分が重要だと思っていますので、その観点でそういったリサーチ含めて必要な部分は行ってまいりたいというふうに考えております。以上です。

答弁　町長 後藤正洋

櫻井議員の再質問にお答えをします。その前にお願いをしたいのは、町の課題について一般質問していただいているというふうに私ども認識していまして、そのために町としてどう答えるかということを部局、部長職全員で検討してこの対応に臨んでいます。今櫻井議員のほうからご自分の体験を基にそういったことを提言していただいていますけれども、そのことというのは大事なことだというふうに思っております。ただ、議員としてのご質問ですので、そのことが客観性があるのかどうかという確認はできればしていただきたいというふうに思っています。そういった点で答弁をしますけれども、先ほども申しましたように、産後ケア事業については必要な方には保健師から周知をされますし、新生児訪問ですとか乳幼児健診等に助産師を派遣することということは今までのアンケートの中でも要望もありませんし、櫻井さんご自身はそのことをお感じになったかもしれませんが、今の段階で町としてその必要性があるというふうには認識しておりません。ですから、派遣することは考えておりません。以上です。

答弁　町長 後藤正洋

ですから、先ほど申しましたように、言われている点についても重要なことだというふうには認識しています。それと、アンケートについても先ほど１回目の答弁でも申しましたが、アンケートだけが全てだというふうに私どもも考えているわけではなくて、いろいろな場面で対象となる方たちのご意見もいただく中で対応させていただいているということでご理解いただきたいと思います。