（1）除排雪の体制と除雪対策について／（2）断熱マンホール蓋について

答弁　町長 宮司正毅（町長は2021年6月まで）

五十嵐議員の一般質問にお答えいたします。初めに、除排雪の体制、除雪対策についてのご質問ですが、定住人口を増加するに当たっては、この排雪対策というのは最重要課題であろうという議員のご意見には私も全く同感であります。さきの佐々木議員の代表質問のときでも答弁申し上げましたとおり、町民と一緒になって取り組む必要性があるというふうに私も思います。町民への対応についてのご質問ですけれども、苦情や要望に対しましては職員が電話で対応する場合と、状況によっては現地に出向いて状況を確認の上に対応するケースがあります。多くの苦情の中で特に置き雪に対する苦情が非常に多いということでありまして、この場合は各家庭で処理していただくように協力をお願いしているところであります。これ現在の仕組みではです。それから、緊急自動車を有する機関との情報共有ですけれども、こちらも当別消防署とは密に連絡を取り合い情報の共有は行っております。雪による道路の通行止めだとか、吹きだまりの状況、こういったものを逐次情報交換はしています。特に暴風雪の際に、これスタックした車両が発生した場合には、消防と頻繁に連絡を取り合い情報共有を行った上で救出活動にも当たっております。次に、私有地借り上げによる除雪作業の利便性についてですけれども、実は既にもう除排雪業者が作業効率の向上を目的に私有地を借り上げている例があります。当該業者からの詳細な意見を聞き取った上で、豪雪地域できめ細かい雪対策が求められる本町のこの除排雪体制にこれが大きなメリットがあるというふうに認められれば、そういったことをいわゆる導入をしていく、これの検討はしてみたいというふうに思っております。町内会との協働、それから各町内会の住民と職員が意見交換をするような工夫をしてはどうかという、こういったご提案でございますが、実は本町では以前町と協働で生活道路の排雪を実施する、そういった機関として26の町内会で構成されました雪対策町民協議会というのが設置されておりました。平成30年にこの協議会は解散して、その後は全町的に全ての町内会長、除排雪業者、町、この３者によって町内全ての除排雪問題を協議するためにこの３者で設立した除排雪連絡協議会というのがありまして、これで意見交換を行ってきているのであります。ただ、代表質問でもお答えをいたしまして、私もちょっと重複しますけれども、今後の排雪体制については今シーズンを教訓として、これまで培ってきた除排雪システムを踏襲するのではなく、いかに斬新なシステムを構築していくのか。例えばの話として、冬期間はここは一方通行にするという交通規制を設けるとか、そういったことを取り入れてみる、いわゆるあらゆる仕組みづくりをやって、この除排雪連絡協議会を含めた上で全町的な議論を進めていく、そうしていければというふうに思っております。断熱マンホール蓋についてのご質問ですが、まずその段差による事故の対応についてでありますけれども、段差で車を破損した事故の連絡が過去にはほとんどなかったのですが、実は今シーズンにおいて数件ありました。町では段差による事故だけではなくて、町道における全ての事故について当事者から状況をお聞きし、その対応については運転の状況や道路の構造上の状況などケース・バイ・ケースで判断しているところであります。それから、断熱マンホール蓋の設置についてですが、確かに土のうはその排雪の際にはまた外さなければいけないといういろんな面での手もかかりますので、実は本町においても前に段差の大きい箇所に試験的にこのマンホール蓋を設置した経緯が実はあるのです。だから、当時の製品ではあまり明らかな効果が見られなかったということがあって、継続使用はしていないというのが現状であります。ただ、近年ではこの断熱マンホール蓋の性能がかなり向上している。それから、近隣市町村でも採用しているケースが多くなってきているようですので、この製品の評価、情報を入手して、うちの町でも導入すべきかどうかの分析をしてまいりたいというふうに考えております。以上、五十嵐議員の一般質問に対する答弁といたします。

答弁　町長 宮司正毅（町長は2021年6月まで）

先ほども申し上げましたように、本当に住民が雪の理由でこの町を出ていくようなことがあっては、定住人口を増やしたいなんてちゃんちゃらおかしいよという、そういうぐらいに重要な問題だと思っております。ですから、今おっしゃったような空き地を市民の雪寄せ場所ですか、それも一つの方法です。問題はそれをどうやって具体的にやっていくかというのに、先ほど申し上げたようにやっぱり町内会もしっかり入ってもらう。だから、町内会ベースでやったり、あるいは地域でやったりというようなことにしていきませんと、個々でやるとトラブルというのはやっぱり出てまいりますから、そういうことをこれから業者ともよく打合せをして、それぞれの地域によって違うと思うので、一律でこうだというものは多分ないと思うので、それを丁寧にやっていくことが必要かなと思います。同時に、これ私の個人的な意見と思っていただきたいのですが、やっぱりまちづくりをするに当たっては、この豪雪地帯であるという前提でやらなければいけないのに、当別にはそうなっていない箇所がかなりあります。本当に道路に捨てるなと言っても道路以外捨て場のない開発地域もあります。ですから、これからデベロッパーを呼び込んで開発していくに当たっては、やっぱり雪の問題をまちづくりの中にしっかり位置づけをしていくということが大変重要だなというふうに感じました。感じましたというか、そのように思っておりました。ですから、これから人を増やすに当たってそれもしっかり町の方針として業者と打合せをしてきれいな、あるいは冬に町民が困らないようなまちづくりをしていけたらいいなと。これ理想論が多少入ってきますけれども、でもそれだけ深い雪の地域であるので、それをしっかりわきまえた上でやっていかなければいけないというふうに思っております。以上です。

答弁　町長 宮司正毅（町長は2021年6月まで）

除排雪、特にかつて排雪について町内会のほうが主体に進めていた時期がずっとあったのを今逆に訂正して、町のほうが主導権取るようにしたのが現状であります。町民のほうに主導権を渡すことは、もう我々何ら反対はないのですけれども、これ結構大変なことでお金もかかるし、それから排雪の場合は生活道路だけやっても幹線道路ができていなければ排雪できないわけですから、そういう意味ではなかなかうちのように雪の多いところは町民のほうに、あるいは町内会のほうに主導権を渡すということは、私は逆に混乱を招く可能性が高いかなというふうに思っています。ただ、だからそれはやらないのではなくて、町がやることと、それから町内会ベースでやることをしっかり役割分担をしてやると。例えば置き雪が町民困るなら、そこの町内会で置き雪については自分たちで対応するとか、そういうことについて今回この大雪を一つの契機としてどういう形でやるのがいいのかを各地域ごとの意見を入れながら構成していくと。そのために先ほど申し上げた除排雪連絡協議会、これを一つの母体にしていろんな案件、それぞれの地域でのあれをつくっていけたらいいなというのが今我々は考えているところであります。もちろん具体的にここはこうしたほうがいい、ああしたほうがいいというのはないので、それはおっしゃるとおり町民が、そこに住んでいる人が一番分かっておられるので、その意見をいかに我々はいただいて、協議会をベースに広げていくかということをやっていけたらいいなというふうに思っております。以上です。