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滝川市議会 令和元年第4回定例会 2019年12月12日

防災対策

2019年12月12日、滝川市議会の一般質問で、三上裕久議員が「防災対策」について質問し、建設部長、市長が答弁しました。

質問者
三上裕久 議員
答弁者
建設部長、市長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の目次の表記です。

質問 三上裕久

◎3、防災対策1、内水浸水対策(ハード)について2、外水対策(ハード)について最後の質問です。防災対策について。防災についてもいろいろあると思いますので、今回は水害について絞って伺いたいと思います。水害でも内水浸水対策、それと外水浸水対策という2つの対策があるかと思いますが、まず初めに、内水のほうですが、現状ゲリラ豪雨などで一挙に雨が降った。その際に下水道あるいは排水路に流入した雨水処理能力、これは1時間当たり何ミリまでは今現状大丈夫なのか。それと、その処理能力、1時間当たり30ミリなら30ミリ、50ミリなら50ミリ降ったとき、それの処理能力を超えたときにはどのような対策を行っているのか、あるいは行おうとしているのか伺いたいと思います。

答弁 建設部長

滝川市が整備している雨水管は、計画当時の補助基準に合わせまして時間当たり35.5ミリの降雨強度で設計をされております。しかし、近年のゲリラ豪雨による限られた地域で短時間に激しい雨が降る異常気象の頻発や下水道整備が行われてきたここ数十年間の間、都市化が進み、昔と比べ同じ雨の量でも雨水が短時間に下水道施設等へ集中することにより、既存施設の雨水排除能力を上回る状況が生み出され、道路冠水や建物への浸水被害がたびたび発生するようになったのも事実でございます。近年本州のほうで発生しておりますゲリラ豪雨による時間当たり100ミリを超える降雨には下水道計画における雨水管の能力として対応はできておりませんけれども、滝川気象観測所での最大を記録した平成22年8月の時間当たり54ミリの際に被害を受けた地域につきましては、雨水のバイパス管の設置及び雨水本管からの逆流を防止するフラップゲート整備などのハード対策を行ってきております。加えて、市の防災作業所に排水ポンプ、発電機、運搬車両等の非常用資機材の常備化を進めたことによりまして浸水想定箇所への迅速な対応が可能となり、局地的な浸水対策に努めているところでございます。以上です。

質問 三上裕久

将来的に多分、今すごく1時間当たりの降水量というのが上がってきておりますので、将来的には非常に雨水管とかを改良していかなければいけないと思うのです。ただ、今すぐということになると財政的な部分が非常に重くのしかかってくる。ただし、長いことを見通せば少しずつ手をかけていかなければいけないと思うのですが、これは滝川市としても国に対してどのように話を持っていくかが重要だと思うのです、整備するのに。市長はこのことについてどのような所見をお持ちなのか伺っておきたいと思います。

答弁 市長

このたびの台風、大きな被害がございまして、栃木市に行ってその爪跡を見て、もう想定外ということはないなということを感じております。ただいま国土強靱化計画ということによって、国の3カ年の中において河川のしゅんせつ等々を行っているわけでございますけれども、さらにこの国土強靱化を延長してほしいという要請を国に今しているところでございまして、さらに国土強靱化という形で想定外の台風という災害にも対応できるような河川の環境、または下水の環境等をつくっていくべく国に訴えているところでございまして、その必要性は十分同じ認識を持っているというふうに思っております。今後も国に対する要望を続けてまいりたいと思いますので、議員もぜひお力添えをいただきますことを心からお願い申し上げます。以上です。

質問 三上裕久

それでは外水対策について伺いたいと思います。昨日、安樂議員が洪水ハザードマップを早急に作成すべきという質問をさせていただいておりますけれども、それにちょっとかかわってくるものですから、ぜひ早くやっていただきたいなと思うのですが、今回のこの質問は川の氾濫を防ぐためにどうしたらいいかということで、市としては定期的に川底のしゅんせつ工事、川底を削ってもとどおりの流れを保つ、こういう工事を定期的にされていると思うのです。その状況、どの間隔でやっているのかということを伺っていきたいと思います。滝川市においては、石狩川、空知川、石狩川については先人の方が努力をされて、万里の長城と言われる、そういう堤防をつくっていただきましたけれども、その堤防でさえ決壊するおそれがあるということで、川底の流れを保つ、今までどおりの流れを保つためにしゅんせつされたごみとか土砂、これを定期的に急いでやらなくてはいけないのです。このサイクルがどのようになっているのか伺いたいと思います。

答弁 建設部長

滝川市が管理いたします河川のしゅんせつの実施につきましては、特にサイクルを定めて行っているものではありませんけれども、各河川の土砂の堆積状況や地域からの要望を考慮して行っております。その実績といたしまして、江部乙の農村地区を流れる中小河川を中心に年間約500メートル程度の実施を行っております。以上です。

質問 三上裕久

過日の報道で、国は最近の氾濫状況を鑑みて、例えば滝川市が管理する河川についてはしゅんせつ工事を行うための予算づけをするということを言っております。これは、地方交付税で補填されるのかは別として、その可能性は滝川市においてもありますか、部長、伺っておきたいと思います。

答弁 建設部長

三上議員のご質問のとおり、去る11月12日、総務大臣の閣議後記者会見におきまして、地方自治体が実施する河川のしゅんせつ等について来年度の地方財政対策へ盛り込むことを検討しているといった旨の発言がございました。また、一部報道におきましても、それに準じるような内容の報道がされております。現行では、市の管理する河川のしゅんせつ事業について災害による被災復旧を除き、財政措置はない状況でありますので、我々担当所管といたしましても大いに期待をしているところでございます。ただ、しかしながら、現時点ではその事業の要件や内容について明らかになっていないことから、今後示されます地方財政対策などを見きわめた上で、もし有用な制度であれば、さきの質問でお答えさせていただきました江部乙の農村地区に加えまして、市街地を流れる深沢川など減災対策に有効と思われる河川につきましては、財政協議を通じながら制度活用を検討していきたいと考えてございます。以上です。

質問 三上裕久

終わります。

出典:滝川市議会 令和元年第4回定例会 2019年12月12日 議事録 PDF(11ページ) 間違いを知らせる