総合交流ターミナルたきかわについて

答弁　産業振興部次長

それでは、お答えさせていただきます。総合交流ターミナルたきかわにつきましては、総合交流ターミナルたきかわ管理組合というのを当初から立ち上げておりまして、地元の方ですが、これまで市から管理代行負担金は支払いは一切ございません。その中で、運営につきましては施設での売り上げ、それと各出店者、農産物の直接の販売、農家さんとかそういう皆さんでございますが、からの共益費によりまして施設全体の管理運営を行っております。ただ、ご指摘のとおり近年は単年度収支での赤字が実際続いておりまして、現状でございますが、内部留保につきましても減少している状況にあります。以上です。

答弁　産業振興部次長

まず、家賃につきましてはいただいておりません。レストランなどにつきましても、あそこの施設として使用料の歩合、数字的に１０パーセントとか１５パーセントという数字なのですが、ちょっと今申しわけございません。そのような数字で売り上げでいただいてございます。農産物の関係の農産物直売所友の会の関係につきましては、２０パーセントとか、そういう数字がございますが、中のほうについてはそこまではなかったのですが、１０パーセントです。管理費としてはレストランも１０パーセントとなってございます。次ですが、２７年度とか２８年度の赤字の額でございますが、特に、ずっと比較的よかったのですが、２２年度に高速道路の無料化社会実験がございまして、その段階から入場者が大幅に減少しております。ちなみに、平成２５年度を仮に１００といたしますと２２年度は８割程度しかお客さんが入っておりません。そのままで、数字的には多少は改善しているのですが、まだもとに戻り切っていないというか、そんな状況にございまして、２８年度でも９割ぐらい、その前年でも９８パーセント、その前で１０１パーセントとか、そんな感じで落ちたままになっております。それと、昨年度が低いというのは、実は道の駅の前面の国道１２号で４車線化工事が行われました関係で大型バスなどが出入りしづらかった状況もございまして、入場者が大幅に減っているということもございます。あと、管理組合につきまして、これまでもイベントなどを開催したり、周辺の環境整備など来場者数の増加に向けた取り組み、またＬＥＤの使用で節電などの経費節減に取り組んでおりますが、もとに戻り切っていないという状況です。ただ、２９年度上半期では売り上げが対前年度でプラスで推移しているということで伺っておりますので、今後も収支改善に努め、赤字を生じないように努力していきたいということで伺っております。ということで、単年度３００万円という赤字は今後起きないことを私どもは祈っております。

答弁　産業振興部次長

今年度３００万円ということで、今２８年度末でまだ残っているお金と言っていいのか、５６０万円ほどございます。ということで、今年度末で万が一３００万円の赤字があってもまだ大丈夫ということで伺っております。

答弁　産業振興部次長

それでは、利用者の関係でございますが、道の駅たきかわの利用者につきましては、ここ数年おっしゃられておりますとおり年間６０万人ぐらいで推移してございます。そういう中で、深川、三笠などが多いということもありますが、はっきりした数字は我々のほうでもなかなかつかめないのですが、ただ伺っている中では一応深川のほうは９０万人ちょっとぐらい、この３年間ぐらいです。三笠が７０万人前後ということで伺っているというか、そういう話を聞いております。滝川が第３位ぐらいできておりまして、次に、余計な話かもしれませんが、雨竜が４０万人ぐらい入っているという話でございます。ただ、この利用者の集計方法につきましては、各施設で調べても多少の差があるということで、滝川につきましては入り口のところにセンサーみたいなのがついていまして、それを通過することでカウントされる。出入りで１です。だから、入っただけなら０．５ぐらいの意識でいていただければ、そんな感じでございます。ただ、利用者につきましては、議員さんのおっしゃられるとおり下回っているということで、これは我々も認識しているところです。その原因についてということでございますが、１つにつきましては沿線の国道、道道の交通量の差、あと大型バスなどの駐車のしやすさなどの差もあると思います。あと、深川、三笠の道の駅につきましてはコンビニが併設されている。道の駅に用事がない方もコンビニに来て、ちょっとのぞいていく、トイレに行くなどもあると思います。コンビニのほかにも複数の業態の店舗、三笠ですといろいろなものが周りにあって、どこで人数を確認しているのかと我々は気になっているところでございますが、そういう出店者がある。あと、商品につきましても確かにおっしゃられるとおりなのですが、ほかのところにつきましては豊富なというか、商品が見やすい感じで並んでいると私は思っております。ただ、そういう関係で施設全体の規模、売り場面積などの違いで施設としての魅力に若干の差が生じているのかなと感じているところでございます。あと、指定管理者であります総合交流ターミナルたきかわ管理組合につきましても、限られた施設、あの施設につきましてはもう１８年もたって古い施設でございまして、最近できた施設と違って売り場の構造、面積など多少、当時としては最新の施設だったのですが、古い施設の中で、季節によって商品が不足することがないよう、あと地元の産品や特産品を中心に品ぞろえにつきましても努力していただいているところであります。また、管理組合を構成する各出店者の方々につきましても、魅力ある商品を提供するよう取り組んでいただいているところでございます。あと、来場者の数ですが、確かに先ほどもお答えしましたように年々多少は減ってきております。以上です。

答弁　産業振興部次長

入場者のカウンター、センサーでございますが、あそこは夜間ということで、トイレのほうは入り口が別になってございますので、そこにセンサーも設置されております。正面のセンサーと横のセンサーでそれぞれデータ的にはとられているのですが、今ちょっと手持ちの資料がございませんので、もし必要であれば後ほど。次に、よその施設でコンビニはカウントされておりません。入り口が一応別なので。済みません。ただ、コンビニに来ることで、そこに寄られている方が寄ってしまうということを先ほど述べたかっただけで、申しわけございませんでした。

答弁　産業振興部次長

なるべく正確にお答えさせていただきたいと思います。それでは、道の駅たきかわにつきまして施設の設置目的につきまして、都市と農村の交流の場として地元農産物等の販売や地元食材を利用した食事の提供などによる地域の総合的な情報発信を行い、農業、農村の振興や地域の活性化に資するという役割を果たすため、本市の安全で新鮮な農産物や特産品などのＰＲのほか、観光情報等を含めた滝川市の情報発信施設としまして、また農業者を含めた地域の皆さんの活動拠点として今後も発展していってほしいと思っております。その中で、そのためですが、近隣施設との比較という点で、現状本市において施設面での大規模な改修や設備は困難であるということは管理組合様にもご理解いただいているところでございます。さらなる品ぞろえの充実、陳列方法の工夫などソフト面での努力により施設の魅力アップに引き続き取り組んでいただくとともに、市としても道の駅のＰＲ等についての協力のほか、農業生産振興の面から地元農家の皆さんに例えば直売用の生産ハウスの設置補助なども検討していただき、農産物直売所への地元農産物の供給について後押ししていきたいと考えております。また、先ほどおっしゃられましたけれども、各種団体があの付近にいっぱいあります。その各種団体や他の施設との連携という視点で、道の駅たきかわにつきましても当時は江部乙商工会を中心とした地域の皆さんの強い要望を受けて整備しまして、その管理運営も江部乙商工会を中心として地域の農家の方々にも参画していただきながら、管理組合方式により地域密着型施設として運営してきており、地域の皆様の要望により整備した施設を地域の皆様が組織する団体により、市からの管理代行負担金なしに地域の皆さんの活力によってこれまで運営されてきた施設であることから、今後も農業者を含めた地域の皆さんにより運営されていくことが理想ではないかと考えております。そういった意味で、近年は江部乙地区においてもさまざまな団体が活動されていることから、市としても道の駅を初めとした江部乙地域の施設等について管理運営に関するご意見など地域の方の声があれば、それらをお聞きしまして施設の管理運営に役立てていきたいと考えております。そのため、今おっしゃられました美しい村ですとか、より一層商工会ですとか、そういう団体などを含めまして連携、橋渡し等に協力していければと考えております。

答弁　産業振興部次長

経営状況と近隣施設の比較、交通量の関係でお話があったのですが、２２年に先ほど言ったように高速道路の社会実験があった関係で滝川の道の駅の通過車両が減ったという意味で一応お答えをさせていただいたということでございまして、１２号の並びでいうと三笠も深川も走ってはおりますが、たまたま三笠、深川につきましては高速道路からおりて直結で行ける立地的にはいい場所にあると私は思っております。それと、単年度赤字だけれども、それは大変なことは我々も重々承知でございます。一般的な対応ということでございますが、今考えておりますのは将来的に赤字がどんどん、どんどんいってしまったらどうなるのだということも含めた内容だと思いますので、今あの施設につきましては、公共施設マネジメント計画というのがございまして、その中で総合交流ターミナルたきかわにつきましては現状の運営管理体制を維持する中で、ＰＦＩの手法や包括的民間委託など民間のノウハウを最大限活用した官民連携による経済的かつ効果的な施設維持、運営の手法を検討するというふうにされている施設でございまして、将来的にはある程度の期間でそういう負担金を出すのは確かにおかしいというお話でございますが、赤字が大幅に続いている状況となりますと民間のノウハウなどにつきましても利用して検討していく。だから、今の形とは変わっていくことも必要があるのではないかと考えております。改善センターとの視点もその中で一緒に、一帯の地域の活用の中で当然検討されていくものだと理解してございます。以上でよろしいでしょうか。

答弁　副市長

本間議員のご心配は、私も同じでございます。それで、先ほどからご質問にもありますけれども、道の駅は滝川の宝でもあり、江部乙の顔でもあります。そういう中では、今おっしゃっている細かい努力が必要ではないかと。昔本間議員と私はいろんなところで事業をやってきましたけれども、なかなか事業は厳しいというふうに思っています。そんな中でできることは何かというご質問だと思いますので、できることはしっかりやっていかなければなりませんし、道の駅は今管理組合でやっていますし、あと改善センターについても駐車場は改善センターの駐車場がございますので、その中で連携したイベントも今実際やっているところでございます。そういう中で、今ご質問にありました内容については内部でも十分検討しますし、道の駅の管理組合とも十分話していかなければならないと思いますし、また江部乙の方にもいろんなご意見をいただきながら進めていきたいと思いますので、ご理解いただきたいと思います。よろしくお願いいたします。