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滝川市議会 平成28年第3回定例会 2016年9月13日

中心市街地活性化

2016年9月13日、滝川市議会の一般質問で、三上裕久議員が「中心市街地活性化」について質問し、産業振興部長、副市長、市長が答弁しました。

質問者
三上裕久 議員
答弁者
産業振興部長、副市長、市長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の目次の表記です。

質問 三上裕久

◎4、中心市街地活性化1、栄町3―3地区のイベント広場の活用について次に、栄町3―3地区の関係について伺いたいと思いますけれども、まず栄町3―3地区に予定されている公開空地というものがあります。この公開空地、まだ常任委員会でもこの使い方については説明はなかったのではないだろうかと私は記憶しておりますけれども、公開空地のイベント広場と言ってはいけないのでしょうか、公開空地の機能にイベント広場機能を備えてみてはどうなのかというふうに思っているのですけれども、その考えについて伺いたいと思います。

質問 三上裕久

済みません。それと、もう一つ、三楽街にあるにぎわい広場、余り広いところではないのですけれども、その広場が結局今後どのようになるのだろうという心配されている方々も結構おります。これについて伺いたいと思います。

答弁 産業振興部長

三上議員からのご質問にお答えしたいと思います。栄町3―3地区再開発事業において整備される公開空地に関するご質問でございます。この公開空地は、事業参画者がそれぞれの所有する敷地において市民の皆さんが自由に通行、利用できる公共的空間として開放されるものです。また、金融機関等においては北門信用金庫さんが1階のベルロード沿いに市民開放ギャラリーを整備される予定であると承知しております。公開空地は、第2期も含めた全体が完成しますと夜間でも安全に通行できる照明や国道側にはバスを待つ人のための屋根つきの通路、休憩のためのベンチなども設置されるということになっております。また、先ほど申し上げました金融機関等の市民開放ギャラリーは、市民が憩い、くつろげる場所として公開空地と一体となった利用が期待されるところでございます。街なかを訪れた市民が滞留し、憩うことができる空間という本町地区のにぎわい広場の設置目的とにぎわい拠点として人々が交流し、憩うことができる空間の確保を目的とするこの公開空地の設置目的はほぼ同じだと考えています。栄町3―3地区再開発事業で生み出される新たなスペースが日常においては市民が自由に通行、休憩し、春、秋の滝川神社例大祭ですとか、冬のたきかわランターンフェスティバル、あるいは折々の商店街のイベントなどといった催しなどに利用され、にぎわい広場にも増して多くの人々でにぎわうことが期待されます。本町のにぎわい広場についてでございますが、平成17年に中心市街地活性化事業の一環として滝川商工会議所とも協調し、造成されました。設置後10年が経過し、これまでの利用状況、実績などを確認しておりますが、残念ながらイベント等による広場利用がこれ以上ふえるという状況にはなく、近年では駐輪場がわりとして使われるため、放置自転車が発生したり、ごみの投棄などの対応にも苦慮しております。周辺の商業環境の変化に伴い、にぎわい広場も設置当初と比べその使われ方が変化してきております。至近の距離に同様の目的の公開空地の整備にめどがついた現在、新たな利活用策を検討する時期に来たのではないかと考えており、用途廃止も含め、そのあり方について関係諸団体と調整、協議を実施しているところでございます。以上です。

質問 三上裕久

それでは、今の説明ですと、にぎわい広場は利用が少ないので、今後は存続について検討していきたいと。3―3地区の公開空地については、必ずしもイベントで使えるということではないということですよね、これを確認したいと思います。

答弁 産業振興部長

あくまでも公開空地というのは本当に公共な空間という位置づけにはなっておりまして、ただ目的がイベントだけのための設備とか、あるいはそういった構造を備えたということではなくて、人々がそこで、先ほどもベンチを置いたりとか、照明器具を夜でも安全にということの配慮ですとかなされているということで、幅広くもっと使えるという意味では、イベントに制限を加えるということではないですけれども、周りの環境との調和ということもありますので、ご存じのとおり中心市街地の中の、それも将来建つ金融機関棟と医療棟と2つに分かれておりますけれども、その中に生まれるという空間なので、一定の配慮は必要になるのではないかとは思いますが、ただ幅広く使っていただけるものと思っております。

質問 三上裕久

どうなるのか私もちょっとわからないのですけれども、私は3―3地区も三楽街も一体だと思っているのです。ですから、当初の3―3地区の開発ということは何が目的だったかというと、にぎわいをつくって、そこに人を集める。確かに金融機関、医療機関、人は集まります。だけれども、そういう楽しみがないとなかなか継続的なにぎわいづくりにはならないと私は思っております。その当時経済部長だった副市長、この件について伺いたいと思います。そもそも3―3地区の開発というのは、にぎわいづくりだったのではないでしょうか。

答弁 副市長

三上議員の当時経済部長でないかというお話ですけれども、これをされたときには私は経済部にはいません。ただ、今ご質問にいろいろありましたけれども、三楽街と3―3地区一緒ではないかというお話でございましたけれども、私は10年もたつと時代が変わってくるというふうに考えています。ただ、そこのところに三楽街のところのにぎわい広場がまさに必要だとすれば残ると思いますし、ただまちとしてそこに別な投資があって効果があるとすれば、そちらを選ぶべきだというふうに私は考えております。それは、その時代、時代によって利用の仕方は変わってくるというふうに考えております。以上です。

質問 三上裕久

もちろん副市長言われたとおり、にぎわい広場も必要、公開空地でもイベントをするスペースが必要、そういうことを言っているわけでないのです。どちらかあればいいのでしょうけれども、次の質問に移りますけれども、公開空地というのはイベント機能を備えた空き地に、広場にすべきだと思っているのです。もちろんそれは金融機関の方のご協力、あるいは医療機関の方のご協力も必要だと思います。そういった中でステージなんかを設けて、なかなか発表の機会のない素人の方々の発表の場もできる、あるいは一昨日ワイン×ワインFestaみたいなこと、ああいうような店舗を出して販売してにぎわう、そういったことも可能だと思うのです。ですから、そういうような広場が必要だというふうに考えていたのですけれども、今の説明だとそういうことにはならないということなので、市長の見解伺いたいなと思います。

答弁 市長

ただいまの三上議員のご質問でございますが、公開空地ということでございますので、ステージを備えてということはなかなか難しいのかもしれませんですけれども、ステージのかわりになるトラックを持っている会社もございますので、そのようなものをお借りして、駐車場に置いてそれをステージとして活用できるということもあろうかと思いますし、私が聞き及んでいる限りでは、私もあの周辺をにぎわいづくりで3―3地区はやっていただきたいと思っております。北門信用金庫さんの金融棟ができ上がったときに、旧本店の土地がどうなるかと、あそこは解体されますので、そこにそのような広場ができる可能性もあるかもしれません。そしてまた、今現在ジョイの栄町が解体された大きな空き地が広がっております。その活用策についても今後皆様方と協議しながら考えていきたいと思っているわけでございまして、3―3地区にあるあそこの公開空地だけがにぎわいづくりではなくて、中心市街地全体、そして三楽街も含めた中でにぎわいづくりを考えていきたいと思っている次第でございます。そのような形で進めていきたいと思っておりますので、ご理解いただきたいと思います。

質問 三上裕久

市長の答弁で、3―3地区に限らず、ほかのところにその可能性を残すということで承っておきたいと思います。

出典:滝川市議会 平成28年第3回定例会 2016年9月13日 議事録 PDF(67ページ) 間違いを知らせる