滝川市議会 平成27年第4回定例会 2015年12月17日
産業振興
2015年12月17日、滝川市議会の一般質問で、東元勝己議員が「産業振興」について質問し、産業振興部次長、産業振興部長が答弁しました。
- 質問者
- 東元勝己 議員
- 答弁者
- 産業振興部次長、産業振興部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 東元勝己
それでは、通告に従いまして、２項目３点の質問をさせていただきます。◎１、産業振興１、丸加高原伝習館の今後の運営について２、「日本で最も美しい村」連合への加盟後の事務局運営についてまず、第１点目、これは毎回の質問で大変恐縮でございますが、丸加高原伝習館の関連で質問させていただきます。今年度７月いっぱいで伝習館自然ガイドとして活躍されていた方が退職されました。この件については、第３回の定例会で質問させていただき、新規採用しないと、現状の職員と地域おこし協力隊の方で対応するとのご回答をいただきました。さて、伝習館への来館者は、ことしの１月から１１月までに伝習館の臨時職員や地域おこし協力隊員の皆様の努力で約１万５，０００名を超えております。このうち約半数の７，０００名は、５月下旬に開催されました菜の花まつり前後に来館されております。伝習館への来館者をふやそうと、今週末には冬場の来館者増のために伝習館の職員や地域住民の企画による伝習館でのイルミネーションの点灯式が初めて企画されております。一方、これだけの来館者があるのに、現在の伝習館にはご承知のように飲食の施設はなく、自動販売機のみが設置されてあるだけです。来館者は、単に休憩のみの利用で帰ってしまいます。週末には相当数の方が来館されていますが、何もないことがわかると皆さんあきれた顔で伝習館を後にされるというのが実態であります。理事者の方は、ぜひ一度週末の伝習館の来館者の実態をごらんいただければと思っております。一昨日配付されました財政健全化計画の１２ページには、伝習館について丸加高原伝習館などの活用公募状況を勘案しながら、事業者の希望がない場合はオートキャンプ場も含め丸加高原健康の郷全体のあり方を検討しますとあります。既に伝習館が休館して３年、恐らくこのまま公募の応募者がいないのではないかと私は危惧しております。そこで、グリーンヒル丸加や本館の厨房施設を安い使用料で時間貸しなどをして、意欲ある地域住民に低価格で貸し出し、伝習館自体が稼ぐ伝習館を目指してはいかがでしょうか。仮に１万５，０００人の来館者が１，０００円使いますと、当然ですが、１，５００万円になります。５００円でも７５０万円、相当なお金がこの伝習館に落ちると想像されます。この１０月には美しい村に認定された江部乙の地域に、それも目玉となる丸加高原にお茶すら飲む施設がないのはいかがなものでございましょうか、このあたりも含め、関係部署の前向きなご答弁をお願いいたします。
答弁 産業振興部次長
丸加高原伝習館の今後の運営について答弁をさせていただきます。ご承知のとおり、丸加高原伝習館とグリーンヒル丸加は、平成２４年４月から施設の利用を休止してございます。特に丸加高原伝習館は、建物の老朽化や相次ぐ設備の故障によりまして安定したサービスの提供ができなくなるなど、使用料を徴収できる状況ではなくなったところでございます。現在丸加高原伝習館は、丸加高原周辺におけるミニイベントや小学生を対象とした自然体験事業や自然散策を目的に足を運ばれた方々の休憩所としてご利用いただいているところでございます。伝習館には、ご質問にありましたように自動販売機を３台設置しているほか、セルフサービスでお飲みいただける有料のコーヒーメーカー１台を設置し、来館者の方々にご利用いただいているところでございます。かねてより伝習館において喫茶店のようなものを行ってはどうかという意見をいただいております。現在両施設は活用事業者の公募中でございますが、活用者が見つかるまでの間、施設改修等を伴わない範囲で厨房施設等を行政財産使用料による使用料のご負担をいただき、ご活用いただくことも可能であるというふうに考えているところでございます。また、施設のみならず、丸加高原の有効な活用につながるものについては、その内容に応じて協議をし、対応してまいりたいと考えてございますので、ご理解とご協力をよろしくお願い申し上げます。
質問 東元勝己
ご答弁ありがとうございます。私が危惧しておりますのは、先ほど次長がお話になりました規定に基づいた使用料を徴収しということでございますけれども、仮に地域住民のボランティア等の方々が運営するとなれば、なかなかしゃくし定規の使用料を払うのは難しい事態が続くのではないかと思います。ありていな言葉でいえば、もうかってから払えるような柔軟な体制を市当局にもとっていただけないか、その辺も施設貸し出しの際にご検討いただければありたいなと思います。規定の料金はかなりの額だと私も聞いておりますので、その辺もぜひご検討いただければと思いますが、この件に関してご答弁をお願いいたします。
答弁 産業振興部次長
柔軟な対応をお願いしたいということでございますけれども、使用料につきましては条例で定められておりますことから、現行の中でできる範囲の中で対応を図っていきたいと考えてございますので、よろしくお願いしたいと思います。
質問 東元勝己
ご答弁ありがとうございます。それでは、２項目めの質問に移りたいと思います。ご承知のように、１０月の２日、長野県で開催されました美しい村連合の総会で、滝川市の江部乙地域が美しい村の地域加盟として認められました。江部乙の住民あるいは地域振興に興味のある方への説明会が本日１８時から江部乙の改善センターで協議会の主催で開催されます。全国の認定地域が現在どのようになっているのか、１１月から１２月にかけて会派清新と有志議員で道内の美しい村加盟地域、黒松内、赤井川、京極、そして栃木県で唯一美しい村連合に加盟し、地域認定を受けている那珂川町小砂地区を視察し、関係者から貴重なご意見をいただいてまいりました。さて、全国で９地域ある地域加盟は、そのほとんどが平成の大合併で誕生した地域であります。江部乙のような地域加盟は全国的には珍しいのではないかと思われます。それだけに今後の協議会の事務局運営体制が大変重要になると私は考えております。全国を見ると、そのほとんどの事務局の運営主体は観光協会か行政の企画や観光部署であり、江部乙のように商工会が担当となっている例はありません。また、それら行政の担当者も長年観光や地域振興、あるいは美しい村関連の事業にかかわっている方が多く、その点も当市としては見習うべきだとこの視察で感じた次第であります。そこで、今後この美しい村連合の事務局運営に関して行政としてはどのようにどの程度までかかわっていただけるのか、事務局専任の地域おこし協力隊員の採用やふるさと納税の導入を検討してはいかがかと思いますが、これらに関連してご答弁をお願いいたします。
答弁 産業振興部長
日本で最も美しい村の事務局に関するご質問でございます。このたび江部乙地域が長野県で開催されましたＮＰＯ法人「日本で最も美しい村」連合の臨時総会において、江部乙地域団体の連携や盛り上がりに高い評価をいただき、加盟の正式承認をいただいたところでございます。今後は、江部乙地域の方々みずからが江部乙の美しい景観や文化を将来にわたって守り、これらを生かした地域の活性化を図る活動に期待しております。事務局運営のあり方ということですが、事務局をつかさどる機関としてどこがふさわしいのかということはなかなか判断がつかないところもございます。協議会のメンバーの方々ですとか、地域の方々ですとか、そういった方々とのふだんからのかかわりをどのように持つことができるかということになりますと、必ずしもどこがいいということではなくて、そこには、人ということですから、しっかりとした人材がいてということも、もちろんそれが一番大きなことだと思います。現在江部乙協議会において地域振興における具体的なビジョンの構築ですとか、活動計画を立てているところでございまして、計画策定の支援を行うとともに、計画の実行に当たっては地域おこし協力隊の採用ですとか、議員おっしゃったふるさと納税の導入ということがもし必要だということであれば、市としても検討していきたいと思いますし、事務局が商工会だからということで行政の人間が後ろ向きになっているということでは決してございませんので、ご質問の事務局運営につきましては活動経費を含めて必要に応じて幅広く支援したいというふうに考えているところでございます。以上です。
質問 東元勝己
活動経費も含めて支援いただけるというご答弁をいただきましたので、今後ともそれを期待しておりますので、末永いご支援をよろしくお願いしたいと思います。