市民の皆様に信頼される市役所づくり推進プランについて

質問　堀

公明党の堀でございます。通告に従いまして、質問をさせていただきます。◎１、市民の皆様に信頼される市役所づくり推進プラン１、人が変わる［第２章 プロとしての人材育成・能力開発］について２、組織が変わる［第２章 制度・システムの改善］についてまず、１件目、市民の皆様に信頼される市役所づくり推進プランについてでございます。人が変わる［第２章 プロとしての人材育成・能力開発］についてでございますが、職員の研修、能力開発の中の少ない職員でも職員全体として力を発揮できる仕組み、この取り組みについて伺います。

質問　堀

研修等、そういうところでとにかくみずから考える人材づくりを進めたいと、こういう答弁だったと思いますが、このことについては何度も私はこの質問をさせていただいておりますが、その中で提案もさせていただいております。やっぱり基本的に言うと少ない人数で、例えば１０の仕事を１０人でやったら１人が１つをこなしたわけですが、それを８人でやれ、７人でやれということになりますと当然１人が１．２なり３なりの分をやらなければならないわけですよね。実質上の必要に係る時間をその人数でやれということになりますと、当然残業ということになると思います。私が言っているのは、１回とにかく作業の棚卸しをして、実際本当に作業をしている内容とかかっている時間を精査すべきでないかということをご提案を申し上げてきました。これは、民間では当然やっていることですので、少々時間がかかってもかなり部で本気にやろうと思ったらできることですので、そのことを申してきました。さらに、民間でやっている手法は作業の標準化と申しまして、とにかくだれでもできるような仕組みをつくるという業務改善をやっております。この人がいなかったら、この仕事はできないのだということはなくしていこうということです。いかに優秀な人でも、またそれにそぐわない人でも同じ仕事ができるという、この作業を標準化するという努力がされているのでないかなと期待して実は質問をいたしました。それで、何年か前ですけれども、この作業の棚卸しをぜひ進めたらどうですかという答弁の中に何カ所かの部門でとにかくこれをテスト的にやってみたいという答弁をいただきましたけれども、そういうことはされているのかされていないのか、まずこの１点についてお尋ねをいたします。

質問　堀

実は、私は東町連合町内会の会長という立場にいまして、東地区公民館の館長もさせていただいております。その中で報告業務が何点かありますけれども、その１点の中に公民館利用料金明細書というやつを毎月必ず報告することになっているのです。これが市で出されている帳票です。これ一月２枚になってしまうわけです。なぜかというと、この項目が２０行しかないからなのです。月３１日あるわけですから、当然これは２枚の集計用紙を提出しているわけです。それを３１行にすれば１枚で済むわけです。ペーパーも要らないし、計算するときも楽だと思うのです、チェックするときにも。こういう簡単なところの業務だけでも今までやってきたからという固定観念があるのでないかと。これが全部署の中でこういう事態があるのではないかなというふうに憶測できるのです。こんな簡単なことの業務改善もできないのであっては、市役所の改革はできないというふうに僕は思うのです。さらにまだ言いたいことはあるのですが、一番簡単なこういう分野でさえ改善できていないという事例を今ご紹介をしました。どうか本当に今やっている仕事は１００パーセントではないのだと、間違っているところはいっぱいあるのだと、こういう意識のもとに精査していただければ、数多くの改善、改革が身近なところからできるのではないかというふうに私は思っていますけれども、市長の見解を伺いたいと思います。