滝川市議会 平成24年第2回定例会 2012年6月19日
教育行政
2012年6月19日、滝川市議会の一般質問で、小野保之議員が「教育行政」について質問し、教育部長、総務部参事、教育部指導参事、建設部長、教育部次長、経済部長が答弁しました。
- 質問者
- 小野保之 議員
- 答弁者
- 教育部長、総務部参事、教育部指導参事、建設部長、教育部次長、経済部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 小野保之
◎３、教育行政１、教員住宅空き家対策について２、学級崩壊とその兆候について３、パークゴルフ場について４、スポーツ施設の計画的改修について５、百年記念塔と周辺利用について３番目、教育行政にいきます。教員住宅の空き家対策についてですが、扇町の空き家となっている教員住宅は昨年も質問させていただきました。入居に適さない空き住宅であり、売却処分もしくは解体を検討するとのことでしたが、ことしの大雪により一部ベランダあるいは窓のガラスが破損しており、その防犯対策、そして昨年指摘しました屋根の飛散防止と思うのですが、クレモナロープでの補強をと。もし台風などの強風があると現状ではもつとは思えないのですが、それもお聞きしたい。それと、現在校長と教頭住宅が各１戸ずつありますが、道の体験移住事業、ちょっと暮らしということで空き家専用住宅で数週間から数カ月暮らし、それが滞在型観光の促進や体験移住増加につながるのではないかと思います。参考例で、浦河町では空き家の教員住宅を利用してその利用者の増に、要望にこたえているということですが、このことも含めて伺いたいと思います。
答弁 教育部長
まず、ご心配の扇町２丁目の教職員住宅でございます。ご承知のとおり、管理職用住宅２戸、一般教職員住宅が８棟２２戸という部分でございますが、現在は昨年の７月に最後の入居者の１人のＡＬＴ、英語指導助手が出てからすべてが空き家状態ということでございます。特に一般教職員住宅につきましては、屋根の一部が破損するなど見てのとおり老朽化が著しく、入居に適さない住宅ということで判断してございます。例年ほかの空き住宅と同様に害虫駆除、除草などの管理を行っております。ことしも雪解け後に建物の状況を確認しました。その結果に基づきまして周辺の清掃、割れた窓へのコンパネで張って修繕、また破損している屋根については状況に応じまして屋根のトタンを板で打ちつけて押さえたり、トタンの一部を押さえている見ばえは非常に悪いですが、ロープをワイヤーに切りかえるなど屋根のトタンの飛散防止対策をしているところでございます。教育委員会としては、ご質問の扇町２丁目の教職員住宅、この処分につきましては売却を優先に考えております。現在教育委員会としては管理をしているという状況でございますが、処分につきましては総務部と協議をしながら進めていきたいというふうに考えてございます。周辺にお住まいの皆様には、本当にご迷惑をおかけしているというふうに考えています。もうしばらくお待ちいただければと思います。よろしくお願いします。また、移住関係につきましては総務部参事のほうでご質問にお答えするということでございます。以上でございます。
答弁 総務部参事
今小野議員さんから道の政策、浦河町の政策、いろいろ聞かせていただきました。移住定住事業では、現在滝川市では家財つき民間アパートを活用したおためし暮らしというものを実際やってございます。現時点では、教員住宅の利用については考えてございません。例えば仮に活用する場合には、現状のまま使用するということもできませんし、住居可能な状況にするためには改修、家財道具の設置、維持管理など多額の費用を要することが見込まれるため、いずれにしましても現建物は利用できないと考えてございます。以上でございます。
質問 小野保之
継続でございますし、１番なのか何かわかりませんけれども、ちょっと力が抜けましたけれども、また改めた気持ちで質問させていただきます。教育行政の２番ということで、学級崩壊とその兆候についてちょっとお聞きします。新聞報道によりますと、児童生徒が騒いで授業が成り立たないなど学級崩壊が小中学校であったことが明らかになり、教師の指示に従わず、暴言を吐いたり立ち歩くなど、また勝手に教室を出るなどのケースがあり、その要因が教師の指導力不足とのことですが、適切な授業や生徒指導ができない指導力不足教員が何人か認定されており、道内の全公立小中校と特別支援学校で７８人の教師に問題があったとのことでございます。滝川市ではどうなのか伺います。また、東栄小学校、東小の統廃合による弊害はないのか、重ねて伺います。
答弁 教育部指導参事
お答えいたします。いわゆる学級崩壊は、子供たちが教室内で勝手な行動をして教師の指導に従わず、授業が成立しないなど集団教育という学校の機能が成立しない学級の状態が一定期間継続し、学級担任による通常の手法では問題解決ができない状態にあることと定義されております。市内各小学校の実態につきましては、管理職からの報告による把握だけでなく、市教委による定期的な学校訪問における全学級の授業参観によってもクラスの様子を把握しており、現在本市においては学級崩壊の状態にあるクラスはありません。次に、東栄小と東小学校の統合に向けた取り組みについてお答えいたします。統合後に……
答弁 教育部指導参事
統合後に子供たちが新たな環境のもとでも円滑に生活できるよう、両校は１年前からさまざまな取り組みを行ってきました。例を挙げますと、東の祭りや遠足、修学旅行等の行事、教科の学習では習字、体育、生活科、総合的な学習の時間など各学年合同で実施するなど全校としても学年としても統合後の子供たちの生活を考えた取り組みが進められてきました。現在統合後２カ月が過ぎましたが、５月下旬には東栄小学校の子供たちが大切に育ててきた１本のプルーンの木が東小に移植され、昨日６月１８日には東小の子供たちにより新たな２本のプルーンの木が植樹されました。子供たちにとって記念となる取り組みであり、心をつなぐ体験活動となりました。担任教師は、今もきめ細やかな支援を行いながら子供たちが持てる力を十分発揮できるよう学級づくりを行っております。学校全体としては、仲間意識を一層高めるため仲よし集会を定期的に実施するなど異学年との交流も充実させてきております。このような活動を通し、教職員がさまざまな場面における子供たちの様子を把握するとともに、成果と課題を子供たちと共有し、次の活動に生かす取り組みを続けています。東小学校に限らず、学校は子供たちにとって楽しく学べる場、自己の力を伸ばしていける場でなければなりません。今後も教師一人一人のきめ細やかな対応はもとより、複数教師による指導体制の充実、学年や学校全体としての組織的な対応により子供たちが意欲的に生活できるよう教育委員会としても必要な支援を行ってまいりたいと考えております。以上でございます。（何事か言う声あり）
答弁 教育部指導参事
申しわけございません。訂正させていただきます。先ほど市内小学校というふうに、いわゆる学級崩壊の実態はありませんというお話をしましたが、これにつきましては小学校、中学校、両方を含めて市内各学校ということで訂正させていただきます。申しわけございませんでした。
質問 小野保之
それでは、パークゴルフ場についてお伺いします。市長公約の一つでもありますパークゴルフ場の整備について、全道規模の大会が誘致できる競技志向の高いゴルフ場の実現に向けて調査を含めて１０万円の予算がついていると思います。夢が大きい中で１０万円の予算というのは、何か少し寂しい気がしますけれども、市民愛好家がいつになるか、本当に待ち望んでいると思います。現在の進捗状況を伺います。よろしくお願いします。
答弁 建設部長
現在まち自慢のパークゴルフ場の実現に向けまして、類似するパークゴルフ場を運営する自治体や専門コンサルタント会社から聞き取り調査を行っております。さらに、規模や運営方法などを考慮いたしまして先進パークゴルフ場を選定をいたし、今後視察する予定であります。調査費につきましては、そのときの旅費に充てたいと思っております。また、あわせまして国庫補助事業としての採択の可否など財源措置、また実施に向けた関係機関との事前協議を行い、次年度当初での実施設計予算計上に向け、総合的に検討しているところでございます。ご理解をお願いいたします。
質問 小野保之
今お伺いしましたけれども、今後調査したいということでまだやっていないということと実施設計も今後ということですか。今はまだ進捗状況という状態は、まだ進んでいないということですか。これからまた改めていろんなところを調査しながら進めていくことかどうか、ちょっとそれを確認したいのですが。
答弁 建設部長
いろんな自治体などの調査は実施しておりますし、いろんなパークゴルフ場を経営するような方々、専門コンサルタントからの聞き取り調査も行っております。実際に今度パークゴルフ場を視察をしたいと考えておりまして、それには滝川が今考えるようなところと似ているところを選定しまして視察をしてこようというふうに考えているところです。また、あわせましていろんな国からの補助事業となるかどうかだとか、そういった部分についてもいろんな関係機関と協議しながら検討していきたいということでございます。以上です。
質問 小野保之
ありがとうございます。よく集会等に行きますとこういう話、まだ私はパークはちょっと早いのですけれども、たしなむ程度にはやっておりますけれども、嗜好家がいますので、ひとつ実現に向けて大きく早く進めてください。市長にもよろしくお願いします。それでは、４番目、スポーツ施設の計画的改修についてお伺いいたします。この間、６月の２日、３日、４日、３日間で全道の還暦野球大会が全道から３４チーム、約８００名の参加でありました。滝川市、それから新十津川町の後援、そして皆さんの協力をいただき、天候に恵まれ、無事終わりましたけれども、私も実行委員、そして選手の一人として参加させていただきました。滝川４面、それから新十津川２面の会場、グラウンド整備にも携わりましたが、新十津川町の２面のグラウンドと滝川の２面を比較すると施設、グラウンド整備等においてお金のかけ方の違いもありますけれども、格段の差があったような、そんな気がします。施設の老朽化もありますが、放送機器あるいは散水設備、市営球場としてはたしなむ者の一人として何となく恥ずかしいやら、情けないやら、そんな感じがしたのですけれども、それが率直な気持ちです。こちらの教育推進計画の事業項目で、スポーツ競技大会や合宿を誘致し、見るスポーツを通してスポーツへの関心を高め、競技人口の拡大を推進し、全道、全国レベルの各種のスポーツ大会の開催、そして体協や推進委員と連携して日常的に運動やスポーツ等に親しむ環境を整備するとありますけれども、野球１つで言わせてもらいますと、現状では大会の誘致にしても球場数が多いのは滝川としては自慢できる施設なのですが、どこの場所ということではなくて、ただそういう球場と言わず、関係者が苦労するだけだと思います。スコアボードのカウントにつきましても今はＳとＢ、ＢＳで反対なのですが、そういうことの入れかえも必要と思いますけれども、推進計画の項目にあるように親しむ環境、そして充実した施設設備を望みたいと思いますけれども、計画的改修は検討されているのか伺います。
答弁 教育部次長
球場についてご質問を賜りました。現在ある市営球場は昭和４７年、滝の川球場は昭和６３年にオープンしたものであります。市営球場は４０年、滝の川球場は２４年が経過した施設です。その後、市営球場については管理棟の建設やラバーフェンスの取りつけ、スコアボード、本部席等の改修工事を行ってまいりました。ここ数年は、各団体と連携して市営球場につきましては土や塩カリの補充などのグラウンドの内野整備、スコアボードの設備機器の改修、非常放送設備機器の取りかえ、ラバーフェンスの塗装を行ってまいりました。また、滝の川球場も外野芝生の追肥や整地を行っているところです。先ほどありました市営球場の放送設備については、平成２２年度に故障したため新しい機器に交換しておりますが、アナウンス用の卓上マイクの差し込み口の接触が悪く音が途切れたということがあるようでございます。これにつきましては、速やかに修繕する予定で検討しております。さらに、スコアボードの表示については、平成２２年度の審判のコールが国際基準を採用することとなり、ストライク、ボール、アウトをあらわすＳＢＯからＢＳＯの表示に変わっておりますが、空知管内で変更している市町はまだありません。道内では、平成２２年度にスタルヒン球場、今年度から札幌の円山球場と麻生球場が変更しております。改修費がかかりますことから、団体ともよく協議しながら検討してまいりたいと思います。さらに、グラウンドの土の入れかえについては、平成１９年度に内野の土を３センチほど入れかえて改修しております。その後は毎年土と塩カリの補充のみの整備をしているところなのですが、今後ともできる限り土の入れかえなどコンディションを整えるようにして整備に努めてまいりたいと考えております。以上です。
質問 小野保之
今お聞きしますと、随時そういうことで進めたいということですけれども、実際にやりましたら新十津川町の球場というのは今の状況でいいますと平らな状況、滝川の場合は白線を引くとうねっているのです。ということは……その辺の差がありますけれども、野球のうまい下手はありますけれども、その辺の絡みから見るとちょっと施設の手入れがもう格段に劣っていますので、その辺のまたあれもお願いしたいということで、あと中の管理面についてももう一つ所管のほうからいろんなことを含めて指導してもらいたいと思います。今度は５番目です。百年記念塔の周辺についてお伺いしたいと思います。百年記念塔周辺についてですけれども、もう２０年以上もたっていると思います。今のまま放置しておくと、鉄骨ですから耐用はありますけれども、外壁等は傷みもひどいと思いますが、危険度など大丈夫かどうか疑問です。また、昨年１２月の末ですけれども、陸上自衛隊曹友会の皆さん方の発案、協力のもとイルミネーションの設置、点灯など、ランターン、またいろんなことを企画していただいて冬の思い出となる祭祀がありました。今後の利用目的等について検討されているのか伺います。
答弁 経済部長
百年記念塔でございますけれども、平成２年に建設をいたしまして、平成１１年３月３１日をもって閉館するまでに郷土の自然、都市の発展を知る体験学習の場、スカイスポーツのまち滝川のイメージを培う場として約１３万７，０００人の方々にご来館をいただきました。閉館に伴いまして百年記念塔はメモリアルタワー、シンボルタワーとしての役割のみ残し、現在に至っているところでございます。閉館後、電気、給排水設備などは休止しておりまして、１３年以上経過しております。内部の設備や老朽化により営業再開に耐え得る状況には現在ございません。また、昨年１２月２２日にはご質問のありましたとおり陸上自衛隊滝川駐屯地曹友会、それとまちづくり・川づくり協議会、この団体は現在ＮＰＯ法人まち・川づくりサポートセンターでございますけれども、両者によりましてライトアップ、イルミネーションの装飾をしていただきました。これを施行していただく際も安全確認を十分に行っていただきまして、作業を行っていただいたという経過でございます。今後の利用についてでございますが、当面現状のままシンボルタワーとして維持保全をしていく予定でございます。
質問 小野保之
今お聞きしましたけれども、このまま、現状のままということでシンボルタワーでいくしかないのですけれども、ただ周りを見ますと階段がもうかなり老朽化して危ない状況になっている。子供たちが少年野球や何かで行きますので、そういうことを考えると安全対策も必要でないかと思いますので、今後ちょっとまたその対応を検討してもらいたいと思います。最後になりますけれども、百年塔の話が終わったので、次は冬季のスキー場とか、そういう関係の公園の周辺の利用についてですが、現況では歩くスキーあるいはミニスキー、それからタイヤチューブの滑りとか、あとクロカン、私も歩くスキーをしていますので、利用者がいま一つちょっと少ないのではないかと、そういう気がします。これは、もう私の本当の私案なのですけれども、今北電の山と、これはいろいろと制約ありますけれども、自衛隊さんもさっきいましたけれども、もういなくなったら力が抜けてしまったのですが、滝川自衛隊の駐屯地に協力をお願いして、これはもう本当の制約だと思います。冬期間の何日か北電の山と、それから今さくがありますので、さくが撤去できれば隣の自衛隊さんの山と一緒にスロープでつなぐような案もあって利用させてもらい、祭祀も、あるいは学校の低学年のスキー教室などはできないかなと考えています。歩くスキー、クロカンなどの距離のコースもかなりの距離になりますので、そういうことも可能にならないだろうかなと思っています。利用状況も含めて今どうなのか、あるいはあそこに今駐車場がありますけれども、駐車場も現状で大丈夫なのか、改善策はあるのか伺いたいと思います。
答弁 教育部次長
北電公園スロープの冬の利用についてご質問を賜りました。北電公園スロープは、市民の方たちが冬期間の健康づくりに気軽に利用できるようにということで平成１７年に開設しております。今議員がおっしゃられたようにスキーやチューブ滑り、歩くスキーなどで楽しんでいただいていますほか、小学校１年生を対象とした初めてのスキー教室やスノーレクを開催しているところです。昨年度の年間利用者数につきましては３，９５８名、スロープを使うスキーとチューブ滑りで３，３５６名、歩くスキーは６０２名の方のご利用をいただきました。今年度もこれまでと同様に初心者のスキー練習や冬の健康づくりの場として開設してまいりたいと考えてございます。それと、議員からご質問をいただいた駐車場について、特に何か不都合が生じたということは私どものところには届いておりませんので、そのような現状であるということでございます。
答弁 教育部次長
済みません。大変失礼しました。自衛隊と山との連携のような新しいプログラムがないかというご意見をいただいて、これは私どものほうでちょっと勉強をさせていただいて、それに限らずさらに活用策がないかを勉強していきたいと考えております。以上です。
質問 小野保之
多少無理はあるかと思います。夢のあることですので、少し前向きに考えていただいて、滝川でも寂しいまちになりますので、少しでも明るくなるようなことで検討していただきたいなと。駐車場につきましては、どうなのかということはちょっと狭いような感じしますので、今回のちょっと案件からはずれますので、これはまた改めて違う場所で質問させていただきます。以上で質問を終わります。ありがとうございます。