みんなの議会

滝川市議会 平成22年第3回定例会 2010年9月22日

経済施策

2010年9月22日、滝川市議会の一般質問で、山口清悦議員が「経済施策」について質問し、経済部長が答弁しました。

質問者
山口清悦 議員
答弁者
経済部長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の目次の表記です。

質問 山口清悦

それでは、2番目、経済施策ですけれども、スキルアップセンター空知についてですが、きのう荒木議員が質問をして解明された部分は除いてしたいと思いますが、最初の部分の存続に向けての北海道への要望は答弁でわかりましたので、削除をして、その後の滝川市の方針についてお伺いしますけれども、昨日の答弁の中で国は土地所有者である滝川市に受け入れを求めているわけですから、滝川市はその受け入れの意思は固まっているということで受け取っていいのでしょうか。また、国への受け入れ受託の連絡期限というのは恐らくあると思うのですけれども、いつなのでしょうか。また、譲渡を受けた建物を運営主体であるスキルアップセンター、訓練センターに再譲渡をするということは可能なのでしょうか。また、無償譲渡される建物の時価額、それから取り壊しの費用等はいかほどなのでしょうか。

答弁 経済部長

それでは、滝川市の方針という形でございますけれども、まず国が現在第一義的に原則として地主である中空知職訓センターでいえば滝川市、ここのところに譲渡するというのが原則という形でございます。ただ、4市4センター含めて国に対してのお願いをずっとしてきたと。その中で、やはり無理があれば北海道としてどういうようなこれに関して持ち分はないのかということでもお願いしているのも事実でございます。その中で、昨日荒木議員さんの中で答弁させていただきました9月13日にはっきりとした北海道議会の経済委員会において昨日ご答弁させていただいた内容が言われたという形でございます。その中で、滝川市だけがぬきんでて云々ということでなくて、この関係についても4市4センターできちっと話し合おうという形が今組まれます。それと、道としては4市4センターに赴いて、こういうふうに至った経過等を、経過等といいますか、こういうふうに至った形になったということのご報告があった中でございます。滝川市としても、昨日お話しさせていただいたとおりにこの地域の伝統のある職業訓練の灯を消さないと、また高等技術専門学院がはぐくんできた訓練、これを継続したいと。そして、産業人材育成に重要な役割を担っているセンター、この存続を第一に考えて、道としての昨日お話ししました支援というものがどういうものなのか、その確立をやはり見た中で市として存続させるということを第一に考えて行動したいと思っております。また、国では11月末までにはっきりさせていただきたいというような形でございます。また、運営主体と再譲渡という形もこちらのほうからどうなのかという形で、そこら辺も種々疑問があるところでございまして、はっきりした答えはまだ返ってきていないけれども、税金の関係ですとかいろいろございますので、そこら辺も含めて考えていきたいという形を思っております。また、国のほうから示された現在の鑑定評価額、また解体撤去費でございますけれども、評価額、これは2社とったみたいで、それの平均でございますけれども、中空知の場合は評価額3,260万円、それに対して解体費用が5,220万円という形で聞いております。以上です。

質問 山口清悦

それでは、2番目、関係9市町への働きかけについてですけれども、譲渡受託決定と並行して、今までセンターも負担金を求めている構成9市町との協議も早急に始めなくてはいけないというふうに思います。来年の3月末で切れるわけですから、その後の運営を考えると一日も早く調整をしなくてはいけないというふうに思っておりますが、関係9市町に連絡調整をしているかどうかお聞きしたいと思います。

答弁 経済部長

今おっしゃられたとおり、中空知広域市町村圏組合の5市5町、昭和59年のセンター開設以来負担して、支援していっているところでありますので、現状は国、道との協議事項、また今までの経過等を含めて随時4市5町のほうには報告しているところでございます。ただ、今おっしゃられたようにセンターを運営していくという上で大きな問題となりますのが今後の大規模改修の費用でございます。これは、やはり現在まで雇用・能力開発機構が行っておりましたので、今後必要な支援、こういうことをやはり強く道へ要望していきたいということも考えておりますし、その中で中空知広域市町村組合事務局通して広域圏と連携、5市5町で情報の共有化を徹底する中でこの要望、また地元負担のあり方についても協議していかなければいけないと思っております。現状としては、今までの経過、国、道との協議事項については一応報告はしているというところでございます。

質問 山口清悦

それでは、3番目、訓練センターとの話し合いについてですけれども、譲渡の話が出てから何度となく会議を持たれていると思いますけれども、大体何回ぐらいの話し合いの場を持ったのでしょうか。また、滝川市の負担分です。昨年の決算でいえば1,674万9,000円を拠出しているわけですけれども、この1,700万円ぐらいの現状維持を考えているのか、または増額するのかをお聞かせ願いたいというふうに思います。また、もし建物をセンターに再譲渡ということになった場合は、固定資産税の減免措置を考えるとか、そういうことも念頭に置いているかどうかお聞きしたいと思います。

答弁 経済部長

これまでに何回という回数はございませんけれども、国の方針、道の方針が出た段階、それと道と協議する段階においては常にセンターと情報のやりとりをしながら、今までも進んできております。ただ、今後のことについて、やはり仮にということもございますので、一応今後例えば国、道が持たないということになったらどうなのだという形、仮に市が無償譲渡を受けた場合のという考え、そのときのセンターの所有のあり方、また管理の方法について、そして今大きな問題になっております予定されている大規模改修、こういうことも今後の安定的な経営を行っていくということについて事務レベルで検討はしているところでございます。また、負担分でございますけれども、先ほど来お話ししているとおりに道もどういうような支援できるのかということを検討すると。それも4市4センターと協議をしながらという形で、そこら辺を強く私たちも要望していきたいということを考えております。そして、今まで負担額は運営に対して、訓練に対しての額ではございません。あくまでも運営に対しての額でございますので、ここら辺の増額、減額というものを今まだ協議しているところではございません。それと、税に関してでございますけれども、やはり固定資産税の減免といいましてもなかなか難しい面がある。ここら辺も今私たちの中ではいろいろとどうなのだと、仮にいった場合どうなのだということでやっておりますけれども、ちょっと難しい面があるのかなというところでございます。

質問 山口清悦

それでは次、菜の花フェスティバルについて、今後の展望ですけれども、作付面積日本一を競っている滝川市の菜の花なのですけれども、ほかの市町村でも取り組みやすい観光資源であります。先進地として今一歩進んでいる滝川として、今のうちに滝川のオリジナリティーを強く出して、ほかの追随を許さなくするべきだというふうに考えます。また、現在のイベント運営ですけれども、関係諸団体、特に市内飲食店、市内物販店との連携はまことに不十分だというふうに思っております。菜の花のメニューや菜の花のスイーツなど取り組んではいますけれども、観光実をまちの中に引き込む工夫がまだまだ足りないというふうに感じています。菜の花フェスティバルを滝川の一大イベントに育成するために、行政、農業者、観光協会、飲食店、出店者、國學院などなど来年に向けてのプロジェクトを今からつくって、よりよりイベントに育てるべきと考えますが、いかがでしょうか。

答弁 経済部長

菜の花まつりに関しましては、これまで菜種生産組合という方々を中心に11回にわたり開催されてきたところでございます。また、道外を含め多くのお実様、観光実にお越しいただいているイベントと大きな成長を見ているところでございます。一方、ことしは生産者、市民の方々によりますミニ菜の花まつり、これが約2週間にわたって開催されまして、1万7,000人程度のお実様がお越しいただいているということも聞いております。菜の花観光といいますと、滝川市の花の観光の取り組みの中心になっていくものと。現在も中心でございますけれども、これよりまだまだ広まるということを考えております。なおかつ市の観光振興に大きく影響するという部分ということも考えております。次年度の菜の花まつりの開催に向けては、やはり今まで、先般も議会でもお話しさせていただきましたけれども、人を集めることに一生懸命やってきた部分もございます。では、次のステップという形で、民間といいますか、農業者も含めて一生懸命やっていただいている。それをやはり一つの核として、JAさんですとか観光協会、そういう方々、いろんな方々の実行委員会を早目に組織して、開催場所、開催期間、またイベントの内容等を運営方法も含めて抜本的にやはり菜の花まつりの開催と。祭りだけでなくて菜の花自体のそういう運営といいますか、滝川における位置づけ、そこら辺をはっきりいたしまして、早目に関係機関に集まっていただいて、来年に対する菜の花まつりを含めた菜の花の取り扱いについて協議をしていきたいというふうに思っております。

質問 山口清悦

この間浦臼のワインフェスティバルがありまして、滝川の飲食店の人たちがこぞって浦臼に店を開いて、まるで滝川市の中のイベントのようだったのですけれども、私の友人たちがみんな出店しているので、聞きましたけれども、とにかく出店料がないですよと、滝川市とは全然違いますと。もう本当に出てきてほしい、やってほしいというその意欲にあふれていますと。自分たちもできれば滝川の中でこういうことをやりたいのだというふうに言っていましたけれども、その辺町場の声はそういう声なので、ぜひ検討していただきたいというふうに思います。

出典:滝川市議会 平成22年第3回定例会 2010年9月22日 議事録 PDF(158ページ) 間違いを知らせる