滝川の未来へつなぐ課題

答弁　市民生活部長

市民税１パーセント事業の現状の課題ということでございますが、まず現状につきまして若干冒頭説明させていただきたいと思います。これまでのこの事業に対する問い合わせ、相談につきましては二十数件来ております。申請締め切りが毎月月末としていることから、４月、５月、両月とも申請は各４件、審査の結果、すべて採択、８件が採択になってございます。申請者が例えば市民審査会議での説明が難しいのではないかですとか、これらにつきましては申請の段階で事務局が事業内容につきまして聞き取りですとかアドバイスを実施して受け付けをしております。また、審査当日につきましては、事務局から事前に配付した申請書について審査員に概要説明をした上で申請者から５分程度の説明を受け、質疑を行っております。申請者からは、説明の機会を与えられたと喜ばれているというふうに認識しております。あと、申請の事業が新規事業なのか、また継続事業なのか、町内会事業なのか、さまざまでございますけれども、内容も市民ならではの事業ばかりというふうに考えております。小規模な事業ではありますけれども、手の届く範囲の事業内容で申請していただいていると認識しております。継続事業につきましては、補助金を利用してこれまでの事業を拡大した事業内容となっているものでございます。あと、町内会等につきましては、地域コミュニティの助成を中心としたものでありまして、いずれも公益性が高く地域に浸透していて、市民や地域の課題提起につながるものというふうに考えております。

答弁　市民生活部長

私の説明不足だったかもわかりません。あくまでも４月、５月、各月の申請件数は４件でございます。そのほかに相談件数というのですか、それが二十数件あったということで、議員さんの言われた５月の申請件数が２１件の採択４件ではなくて、５月末の申請は４件、それを審査して４件採択したと。ですから、４月、５月での申請件数は８件、採択件数も８件、そのほかに問い合わせですとか相談が二十数件あるという状況でご確認願いたいと思います。

答弁　市民生活部長

議員さんのご質問にご答弁申し上げます。まちづくり・川づくり協議会は、継続意欲がある団体ですし、事業も継続性があるというようなことで判断しております。議員さんの意見のとおり、例えば私先ほど言いました小さくてもその団体の手の届くような事業展開、４月に採択しました一つの事業でございますけれども、おもしろ食育塾というような格好でこの前新聞等にも報道されておりましたけれども、そのようなその団体が１パーセント事業を考えて、未来の滝川につながる事業というような格好で、その団体の組織力、または規模なり、いろいろなものを推測いたしまして、手の届く事業からこなしていただくというようなことがたくさん小さな芽ではありますけれども、これから出てきていただければ、滝川の将来につながる貴重な事業になるものと考えております。

答弁　市長

スタートしたばかりですから、さまざまな課題があるというふうに思います。ただ、目標をしっかり持って、その目標を達成するために介入すべきは介入する必要があるというふうに思います。ただ、これ１パーセントシステムとセットでまちづくりセンターをやったというのは、私はこういうふうに思っているのです。さまざまな市民自治活動が行われていく。さまざまな課題がある。その課題は、費用的な課題かもしれないし、ノウハウ、情報の不十分さということにあるかもしれませんし、あるいは人材上の課題ということがあるかもしれません。さまざまな課題をまちづくりセンターの中でこれを解決していく。あと、１パーセントシステムでこういうことを今やっているし、こういうことをやりたいのだと。だけれども、こういうことが問題なのだと。それは１パーセントシステムにそぐいませんから、もう少しお考えくださいというのは１パーセントシステムの問題です。まちづくりセンターは、それではだめなわけです。その問題を解決するためにはどうしたらいいかということをともに考えながらまちづくりセンターをやらなかったら、だめだと。そういう意味では、まちづくりセンターはトータルな事業について相談もし、ともに悩み、解決方法を見つけ出していく。そういう意味でセットにしているわけでありまして、そんな目的を達成するためにさらに充実させていきたいというふうに思います。

答弁　市長

答弁する側としては、今後どのようにというのがやっぱり一番難しい質問の中身で、ですからご質問の趣旨にそぐうかどうかわかりませんけれども、以下ご答弁を申し上げますが、中心市街地活性化基本計画を立てて、国の認定ももらってこれまで取り進めてまいりました。その結果がどの程度成果としてあらわれているのかという評価についてはいろいろおありになるだろうというふうに思いますが、なかなか悩みながら一生懸命皆さんやっていただいているつもりでおります。したがって、１つ目は、計画を立て、やらなくてはいけないということについてはしっかりやっていくというのが１点目であります。具体的に申し上げますと、例えば中心部居住という意味では駅前団地さかえの整備、街なか共同住宅の支援制度、さらに住宅改修促進事業、こういう形で中心部居住の促進というのを図ってまいりました。私は、今後これらの中心部居住、効果のあるものについてはさらに新たな計画もあり得ると、そういう方向にいくべきだというふうに思っています。それから、中心部における公共的機能の強化と。これもいろいろ評価あるかもしれませんけれども、市立病院をあの場所で改築できたのはよかったなというふうに思っておりますし、図書館の移転、これについてもいろいろご議論をいただきましたけれども、中心部機能の強化ということに必ずつながっていくし、むしろソフトの拡充によってさらに中心部機能の強化ということに結びつけていきたいというふうに思っています。まちづくりセンターは、とりあえず市役所の中でスタートいたしましたけれども、これはやがてまちの中にその拠点を設けるというのが目標であります。そして、まちづくりセンターに多くの皆さん方がこういうふうにしたいのだけれども、どうだということをけんけんがくがく議論される拠点があると、こういうふうにも行く行く機能強化をしていきたいというふうに思っております。３つ目は、やっぱり交通の利便性の強化というのがあります。公共交通の活性化の事業に取り組みましたし、これからぜひ実現したいということの中にＪＲの滝川駅のエレベーターの実現というのもこれから課せられた大きな課題だというふうに思っております。これらは、今ある計画の効果的なものについてはさらに進める、取り組まれていないものについてはしっかりやる、こういう方針が１点目であります。２点目は、私は今まで２核１軸構造ということをずっと言ってまいりました。しかも、その２核は主として商業機能で担うのだと。足りないものについては、公共事業で担っていく必要があるかもしれぬけれども、基本は商業機能を中心とした２核１軸構造でなくてはいけないということをずっと言ってまいりました。ここにきて、これは極めて難しい状況になってきているように思います。２核１軸構造は、しかし滝川市の中であの中心市街地で必要だというふうに私は思っておりますが、もし商業ビルとして機能していかなくなった核ができ上がったと、実現したということになった場合には、やっぱり土地利用の抜本的な変更ということもあり得るというふうに思っているのが１つです。それから、２つ目は、中心市街地における緑地広場機能というのをもう少し強化する方向にいくべきだと、そういうふうに思います。ただ、このことは現在都市計画マスタープランが議論されておりますし、総合計画の策定ということも議論されておりますので、この中でしっかり議論をし、位置づけをしていく今後の方向性というふうに考えております。

答弁　経済部長

スマイルビルに関しましての現状来実でございますけれども、あのスマイルビル全体ではそこら辺の把握はちょっと行っていないところでございます。ただ、あの中でボーリング場ですとか、あと１階のおそば屋さん、それとマーケット、それと本屋さん、ここの部分ではある程度押さえていることがわかりましたので、ちょっとお聞きしたところ、大体年間２４万８，０００人から２４万９，０００人。ただ、これはここ数年といいますか、２１年度の数字でございますけれども、ここは横ばいだという形で今のところ聞いております。また、市といたしましてスマイルビルの中のたきかわホールとか、「く・る・る」、親子ひろば「とんとん」、ここの利用者数でございますけれども、平成１９年以降５万５，０００人から５万６，０００人、そこら辺の入りで前後しております。ただ、通行量調査という形で駅前のスマイルビルのところで行っております。これは、年２回行っているのですけれども、ことしの春調査でございますけれども、基本調査が平成１９年でございます。このところから見ると、１４．８パーセントの増という形でそこら辺はふえているのが現状でございます。

答弁　経済部長

実際スマイルビルのテナントの状況でございますけれども、例えば議員さんもご存じのように本町で「ふらっと」というチャレンジショップをやっております。あそこから２店独立いたしまして、今度スマイルビルに入っているというような状況も、これはキーテナントというわけではございませんけれども、そういうような形でこちらのほうとしても推薦といいますか、そこら辺の中身で入ってもらっている形もございます。また、今スマイルビルご存じのように３階がすっぽり、もとのゲームのところです、あそこのところがあいております。そこのところにも何か誘致できないかということで、以前にもお話ししてあると思うのですけれども、企業誘致のほうで動いているのも、現状動いています。まだその話はだめになったわけではございません。引き続きやっております。また、今食料品云々という形の議員さんからのお話ございましたけれども、では１階、２階を含めて何があそこのところにいいのか、今後そこら辺も検討して誘致、キーテナントという形で検討していきたいと思っております。