滝川市議会 平成18年第2回定例会 2006年6月23日
全市的自主防犯防災組織の構築について
2006年6月23日、滝川市議会の一般質問で、三上裕久議員が「全市的自主防犯防災組織の構築について」質問し、市長が答弁しました。
- 質問者
- 三上裕久 議員
- 答弁者
- 市長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 三上裕久
それでは、防犯体制について伺いたいと思います。市内でも連合町内会を中心に防犯組織ができてきたということは、最近新聞報道でも知りましたし、所管に確認しました。そういったことで、ただまだまだ半数ぐらいだと、全域には至っていないということで、いち早く防犯組織が全市に行き渡るようにしていきたいし、いかなければいけないと思っております。そこで、今後どのような形で全市的組織結成ということになるか、その方策等があればお聞きしたいと思います。
答弁 市長
今回の防犯組織の取り組み、それから自主防犯パトロールの実施というのは、法務省の事業によって取り組んでいることでございますが、町内会連合会で１０団体ご協力をいただいて、あるいは各新聞社販売店のご協力をいただいてやっているわけでありますが、主な内容は学校の登下校時、夕方などに子供を見守るパトロール活動であります。新聞の販売店の皆さんは新聞配達時にそういうパトロールのご協力をいただくということをやっているわけでありますが、これはふえればふえるほどいいというふうに思っておりますが、それなりにウインドブレーカーだとか帽子だとか、見える形でパトロールして歩くというのが片一方で効果を果たすということになってまいりますので、当面は予算の範囲内で今年度は取り組んでいくと。これの効果が相当高いと、さらに拡大するべきであるというふうに判断される場合には別に法務省の補助金をもらわなくても拡大していくべきだというふうに思っております。現在既に１０団体ご協力をいただいているわけでありますが、手を挙げたいというところがあれば、これは積極的に受け入れていきたいというふうに思いますが、今年度はそういう意味ではまずこの効果というものをしっかり確かめていくという年次にしたいというふうに思っています。
質問 三上裕久
やはり防犯組織というのは長く続かなければ効果が出てこないと思いますので、恐らく連合町内会の方々は役員を中心にされているのではないかなと思うのです。一人に負担がかからないような形で、あるいはできることから始めるとか、そういった長続きできるような体制というか、指導というか、お願いというか、そういったことも必要なのかなと思っております。できることからということでは、ある地域では犬の散歩時にワンワンパトロール隊という形で犬を散歩させながら防犯活動をされているという地域もあります。ですから、なるたけできるような形でスタートすることが肝心なのかなと思っております。続きまして、防災組織のことについて伺いたいと思います。ご存じのとおり、阪神・淡路大震災では震災の被災者の８３パーセントは圧死あるいは窒息死だったということが報道でわかっておりますけれども、その際２４万戸の住宅が倒壊されたそうです。それで、救助に駆けつけたというのが自衛隊とか消防とか警察など、そういった組織に救助されたというのはたったの２パーセントだったそうです。そのあとの９８パーセントは、実は隣近所の人とか家族とか被災者みずからが救助したという事例がございます。これは何を言いたいかというと、そういった大災害のときには、向こう三軒両隣と申しますけれども、そういった地域の密接な関係があるところが実は守られるのだという話がございます。そういった意味で、防災組織というのは余り大きな形で広い範囲でやるよりも小単位で組織づくりすることが肝心なのかなと思います。そこで、町内会単位でつくるのが理想なのかなと思いますけれども、そのための方策、町内会の役員の方もまたかよという思いがあるかと思いますけれども、今後の展開などお聞かせ願いたいなと思います。
答弁 市長
ご質問にもございましたけれども、私どもが把握をしております阪神・淡路大震災で自力で脱出する方も含めますと、近所の方々により救出をされた方は先ほどご質問ありましたように私ども９割５分以上だというふうに把握をしております。したがいまして、自主防災組織のあり方というのは、その地域、特に町内会が相当重要な役割を果たすということについては共通の認識として私もそういう理解をいたしております。したがいまして、……（テープ交換）……この自主防災組織の設置に向けてのさまざまな啓発、ＰＲ活動を進めているわけでありますけれども、町内会の皆さん方の参画、協力ということも重要な柱に据えて今年度の取り組みを行ってきております。具体的には、今年度の町連協の理事会でありますとか総会に町内会単位での自主防災組織を育成することの必要性ということについて訴えさせていただいて、その必要性をＰＲをさせていただきました。あるいは、町内会だけでなくて、ボランティア組織の活躍というのも極めて重要でありますから、これまたボランティア連絡協議会の総会の折に同様の自主防災組織の必要性と、そしてボランティア活動の必要性ということもまた訴えさせていただいて、側面的な支援を要請をいたしております。５月に入りまして、この自主防災組織の必要性ということを基礎に置いて災害の図上訓練を行いました。このときには、関心をお寄せいただいている町内会の役員の皆さん方にも参画していただいて、災害図上訓練、それからその前段の専門家の講演というものを受けていただいたりしているところであります。最近は何が起こるかわからぬということでありますし、その場合の被害も大きい、被害を最小限にとどめ、極限措置を講じるためにやはり自主防災組織は重要な役割を果たすというふうに思っておりますし、ご質問のありましたようにその中で自主防災組織は町内会が相当重要な役割を果たしていくということにかんがみまして、そういう方向が重要な方向の一つであると、重要なところから手がけなくてはいけないと、そういう判断のもとに自主防災組織の育成に努めてまいりたいというふうに思っております。