町有地の利活用と産業用地等の確保について

答弁　町長 黒川

播間議員ご質問の「町有地の利活用と産業用地等の確保について」お答えいたします。１点目の「町内に存在する未利用の町有地の面積と現状及び今後の利活用計画」につきましては、以前は公共施設・公営住宅敷地などであった土地で、建物解体等により未利用となっている土地がいくつかあります。市街地では、青少年会館跡地６,０００平方メートル、旧日方団地跡地８,２００平方メートル、新通団地跡地３,０００平方メートル、川南会館跡地３,３００平方メートルなどがあります。市街地以外では、各地域の旧小中学校のグラウンド跡地など未利用地となっている現状です。このうち旧日方団地跡地は、令和８年度以降に宅地分譲をすることで準備を進めております。２点目の「町有地を活用した移住者支援・企業誘致」につきましては、旧教員住宅や町営住宅を大樹町ワーキングステイ住宅として３棟整備して移住促進を図っているほか、企業誘致等を促進するため、大樹町経済センターにサテライトオフィスを設置しております。今年度の利用状況は、ワーキングステイ住宅に１３件、３３０日、サテライトオフィスは６社と契約しております。また、町有地に限定しているものではありませんが、ＩターンやＵターンによる就職を促進するため、東京２３区から北海道に移住し、移住支援金対象法人に就職した方を支援する移住支援事業を北海道と連携して実施しているほか、町内に工場等を新設又は増設する企業に対して、大樹町企業立地振興条例に基づき助成しております。３点目の「工業団地・産業用地の確保と整備」につきましては、現在は、準工業地域内に平成３年に分譲を開始した川南工業団地があり、利用可能な土地が３区画あります。当町では、「北海道スペースポート」として、人工衛星軌道投入用ロケット射場（ＬＣ１）の整備を進めており、来年９月の完成以降は、ロケット打ち上げ事業が本格化し、それに合わせて宇宙関連事業による人の往来や経済活動が今まで以上に盛んになることが期待されております。第６期大樹町総合計画においても、これらの状況を鑑みて、企業誘致と雇用促進のため、用地の確保やインフラの整備を施策として掲げているほか、令和６年３月に改定した都市計画マスタープランでも、市街地周辺の一部を新産業推進ＰＲ拠点として位置づける考えを示しています。また、帯広・広尾自動車道の大樹インターチェンジまでの延伸が間近に迫っており、物流や人の移動にも変化が起こることが予想されます。これに、宇宙産業の拠点となっている美成、浜大樹、下芽武地区などを含めて、様々な状況を考慮しながら、必要な時期に産業用地の確保などの取組を進めてまいります。

答弁　町長 黒川

現時点で、具体的な使い道、あるいは公共施設を建設するといった計画というのはございません。未利用地でありますが、有効に活用したいというのはあるのですが、これは企業進出でありますとか、あるいはホテルの進出といったことが期待される場合に活用というのもあり得るかなというふうには思っております。具体的に、どこどこの業者が進出したいというようなお話は、まだいただいておりませんけれども、そのようなことが期待されるかなというところもありまして、そのニーズに応じて対応していきたいと考えているところでございます。

答弁　町長 黒川

母と子の家につきましては、大変老朽が進んでいるという認識は持っておりますし、下水が通っていないというところもありまして、実はあそこの水道は、上水も下水もインフラがあまり整っていない状況で、上水は行ってはいるのですが、あまりいい状況ではないというのは承知しておりまして、いずれ建替えというようなことがあるかなとは思っています。その場合は、場所の選定から考え直していって、地域ともよく話し合って取り組んでいきたいなと思っていますが、いつやるというのは、まだ決めておりません。ただ、老朽が進んで、いずれ更新が必要だという認識は持っています。そのときに、今言われましたように、その周辺はことぶき大学の花木学部で菜園を行っているのですが、それも、もし、別な場所に移動して、あの場所を何か企業誘致に使うというようなことも、あるいはコンビニエンスストアなんかが来るといいなと思っているのですが、そういったことがあれば、またその辺も含めて考えたいと思いますが、現時点では、しばらくは使っていただこうかなと思っているところでございます。双葉町につきましては、解体して更地になった後は分譲する方向ではいるのですが、それまでに、双葉町になるか松山町になるか、公営住宅を解体するのも、そう急いでやる必要もないかなと。次に建てるところはやらなければなりませんけれども、まだ建てる計画がないところは、その間少し有効利用ができないかという協議もしていきながら、進めていきたいと思っております。将来的には、更地になったとすれば分譲地にしようと思っていますが、更地に至るまでの間の有効な使い道がないかというのは、今後協議していきたいと思っているところでございます。

答弁　総務課長 吉田

区画数的には、１６から２０区画という形で考えてございます。令和８年度以降に、そういった部分で地域と協議しながら進めていきたいと考えているところです。

答弁　町長 黒川

かつて、例えば「土地代１００万円です。でも、来てくれたら１００万円差し上げます」というのを近い町でもやっておられて、実質無料と。「土地代はただですよ」というような政策をされた町も承知しておりますし、「長く住んでいただければ無償になります」というのもあって、そういったことも一つの方法かなと思っております。移住・定住ということで、移住者だけをあまり優遇して、町内に住んでいる方が住宅を持ちたいのに随分差があるねというのもどうかというところも少しあって、バランスも必要かなとは思っているのですが、そういう点では「大樹でかなえるマイホーム」支援というのが、今は少し価格を下げましたけれども、スタートした当初は最大２５０万円ほどの補助をして、結構大きめの補助をしたところでございまして、あの頃、ちょうど住宅建築も進んでいる状況でしたので、年間３０軒ぐらいの建築がありまして、随分、宅地分譲地も売れましたし、また住宅も建ったというような実績です。その後、物価高騰等で、最近は少ない数字になっておりますけれども、そういった効果があったと思っております。移住に力を入れたいという気持ちもありますので、移住してきてくれて、今も「大樹でかなえるマイホーム」は、移住者には少しプレミアムをつけているところでありますけれども、あまり大きな差があるのは、もともと大樹におられる方々とのギャップもありますので、その辺のバランスを考えながら、ただ、来てくれるのだったらプレミアム部分というのは、もう少し充実してもいいのかなという部分もありますので、今後ちょっとそういった部分も含めて考えていきたいと思います。

答弁　町長 黒川

今、南通に６区画販売しておりまして、１区画売れて、あと５区画が残っているという状況であります。分譲地に関しては、かつて緑苑の鉄道跡地を分譲したときは随分時間がかかっていたのですが、その後三角のところを追加したときには二、三年で売れてしまったというようなこともあって、結構波があるなと思っております。柏木町の６区画も、５区画が売れましたけれども、あれもあまり時間がかからないで、こちらの予想よりはずっと早く売れたのですが、今の新通に至っては、住宅建築も少しブレーキがかかったのかなと思うのですが、止まっている状況であります。そのように波があるので、町としては、分譲地がないという状況はまずいなと思っていまして、「定住してほしくないのか、人に来てほしくないのか」と言われることもありますので、そんなことはなくて、土地は用意していますよというところを最低限持っていることが必要かなと思います。追加でどんどん分譲地を出すのは、情勢を見ながらということになると思うのですが、まず一定程度は分譲地を抱えているということは必要かなと思っております。言われたように、移住者にインパクトのあるプレミアムを出したらいいのではないかというのは、先ほど言いましたように、バランス等も考えながらも、確かに、だったら建ててみようかなということもあろうかと思いますので、そういった部分のプレミアムを考えてみたいなと思います。どちらかといいますと、移住してこられて住宅を建てた方もおられますけれども、大体ここに仕事がある方でありまして、そのほかでは、中古住宅の空き家を買われてリフォームして住まわれている方が結構おられて、どちらかというと、そういった方も多いかなと思っておりまして、今空き家を買われる場合も、移住の方にはプレミアをつけていますけれども、その辺はもうちょっとインパクトをつけるとかといったことも協議してまいりたいと思います。

答弁　町長 黒川

かつて、クラインガルテンという栗沢町でやっておられたかなと思います。参考にして考えたこともありまして、町民共同農園的なものをやってはどうかというような検討もしたことがあるのですが、当町においては、そういったことをやりたいという方もおられるのですが、土地が結構あるというところでは、個々に土地を探して作っておられる方も多いかなと思っております。全体でやるとなると、上手にやっておられるところは、週末泊まれる施設があって、札幌から通って、週末農園をやって、一泊して帰るとか、あるいはセンターハウスみたいなのがあって、そこで農園を指導する方がいて、その方と交流しながら、勉強もしながら、ほかにやっている方々と交流しながらやっておられるということもありましたけれども、あそこの場合は、どちらかというと、町民の方だけでなく、近郊の町からも通われる週末農園というような位置づけもあったかなと思います。うちの場合は、週末農園は難しいかなと思っていますけれども、地域の住民の方々が畑をやりたいという部分でニーズが多ければ、土地を提供するということは考えられるかなと思いますが、見ていますと、何となく近くの空き地を借りてやられている方も多いかなと思っていまして、ニーズの要望があれば考えてみたいと思います。

答弁　町長 黒川

言われるように、縦割りのところがありまして、確かに検索が一発でいかないというようなことがあります。いろいろな切り口があって、移住・定住のページから入っていくと、町有地の宅地の分譲地には行けるのですが、企業誘致の工業用地には行かない、つながっていないということがあります。その辺は、一遍に載っていれば、どちらも見られたらいいのではないかというのは、本当にそうだなと思いますので、ホームページの在り方については工夫したいと思います。

答弁　町長 黒川

以前にもちょっと答弁しているかとは思うのですが、なかなか雑種地とか宅地とかで大きな面積が空いていると、そこを指定して工業団地にしようというのは、用途区域もちろんありますけれども、ある程度できるのかなと思いますが、大樹町の場合は、そういった用地に見合うところは農地がほとんどでありまして、農地に展開しようとすると、具体的な話がないとなかなか転用の話に持っていけないということもありまして、ロケットが上がることによって産業が集積するというのは期待しているところでありますが、どういったものがどういうふうに来るかというのは、シミュレーションができていない状況でありまして、かつて、関連企業にアンケートをしたところでは、部品供給、あるいは通信関係、衛星を作るところ等々に聞きますと、こちらで製造するメリットがないと。今のところで作って、当面は運ぶのだと。よほどの量になってくれば考えることもあるでしょうけれども、今の段階での調査では、こちらに移転しての製造に踏み切りたいと考えているというところは、現時点ではあまりなかったということでありまして、もう少し時間がかかるのかなというふうに読んでおります。また、十勝総合振興局のほうでは、管内の各町村で、仮にそういう工業進出があった場合に、大樹町に限らず、受け入れられる土地というのはありますかという調査をしまして、その結果というのも公表されておりまして、大樹町でやってもらえるにこしたことはないのですが、当面間に合わない場合は、ほかの町での進出ということもあってもいいのかなと思っておりまして、大樹町も今三つありますし、面積あるいは条件によっては、すぐ用意できるかもしれません。先ほどの空き地があるというところも含めて、民地も含めて対応できる可能性はあるのですが、どのくらいの面積が必要で、何をやりたいのかということがまだ見えていないところでは、なかなかあらかじめ用意しておくというのは、制度的にもちょっと難しいところもありまして、もう少し推移を見ながらということになろうかなと思っております。