大樹町こども計画

答弁　町長 黒川

播間議員ご質問の「大樹町こども計画」についてお答えをいたします。１点目の「第２期大樹町子ども・子育て支援事業計画の主な実施内容及び全体的な成果」につきましては、主な実施内容として、保育サービスの充実面では、延長保育や病児・病後児保育など、実施できなかった事業もあるものの、南・北保育園を統合した認定こども園たいきの開園や母子が孤立せず子育て支援サービスを利用し続けられるよう、子育て支援事業を実施しました。また、子育て支援サービスや、親子の健康保持、支援を必要とする子どもに対する取組の充実など、全体的な成果については、一定程度、成果が上げられたものと考えております。２点目の「子育てと仕事の両立支援、待機児童、病児・病後児保育、延長保育」ですが、子育てと仕事の両立支援では、働き方改革や職場の意識改革が必要なことから、町内事業所等に啓発を図ります。また、待機児童、病児・病後児保育、延長保育については、受け皿の整備が必要であり、第２期子ども・子育て支援事業計画の積み残しも多くありますので、保育事業等の実施に係る質的・量的ニーズの把握、取組を進めるうえでの人員確保などの諸課題について、検討を進めていくこととしております。３点目の「乳児等通園支援事業（こども誰でも通園制度）」につきましては、令和８年度から子ども・子育て支援法に基づく新たな通園給付に合わせて実施を予定しており、今議会においても、設備や運営に関する基準を定める条例をお認めいただいたところです。こども家庭庁においては、現在こども誰でも通園制度の実施に関する手引きを策定中であり、年度末までには固めることとしておりますので、これらを基に関係機関と実施に向けた準備を進めてまいりたいと考えております。４点目の「子育ての生活環境の整備に関する公園、図書館などの整備」につきましては、公園については、みどりの基本計画を策定し、公園整備や遊具の更新を適宜行うこととし、公園の配置の見直しも行います。図書館の整備については、図書館のあり方検討協議会において、施設の在り方について、来年度中には方向性を示すよう協議を進めております。また、誰もが集える居場所の整備について、こども計画に基づき検討することとしております。

答弁　保健福祉課長兼南十勝こども発達支援センター所長兼町立尾田認定こども園長兼学童保育所長 水津

まず、延長保育の部分に関してですが、令和４年に、現在の認定こども園たいきの場所に南・北の保育園が統合して現在の位置に変わっております。その時点で、終わりの時間を、１８時で終わっていたものを３０分延長して実施を今もしております。そういった部分で、延長保育については３０分延長したということで、成果は上げられているというふうに感じております。ただ、さらに延長保育という部分も求められているのかなというふうにも感じておりますので、そういった部分につきましては、今後、園と町との協議も必要ですし、料金とかの関係もございますので、そういった部分については、町からの支援も必要なのかもしれません。あと、人の確保の部分もありますし、様々な問題がありますが、結果的には、第２期に現在の位置にこども園が移ったときに終わりの時間を３０分延ばしたということでございます。病児・病後児保育の部分に関しましては、第２期からの課題にはなっているのですが、現在も、人の配置とか場所の確保とかという部分で、問題点・課題点がございまして、継続的に検討している最中でございます。

答弁　建設水道課長兼下水終末処理場長 奥

まず、定期点検につきましては、年一度の毎年大体ゴールデンウィーク少し前に、職員による点検を実施してございます。また、それ以外には、１か月に一度若しくは１か月半ぐらいに延びるときもあるのですが、公園の目視点検を実施してございます。その中で、老朽化した遊具への対策としまして、更新という協議も課の中ではさせてもらったのですが、できた対策としましては、現状の遊具の基準に合っていないものの改修などを実施してございます。具体的には、令和２年から５年にかけてブランコの改修、それと一部ブランコの安全柵の設置基準が変わってございますので、そういった基準の変化に対応できるような遊具の更新といいますか改修を実施してございます。また、前期のこども計画の中で、公園の再編にも触れさせていただいたのですが、そこの部分までには至らず、現在進めているみどりの基本計画の中で再編を位置づけて、今後の実施に向けて継続したいという考えを持ってございます。

答弁　建設水道課長兼下水終末処理場長 奥

公園のトイレの管理についてです。３か所ほど公園にトイレを設置してございます。それは町で設置したトイレ、それと町で設置しているのですが、設置してある行政区に管理をお願いしているトイレもございます。町のほうで管理しているトイレにつきましては、代表的なものが柏林公園の駐車場の横にあるトイレなのですが、そちらは役場庁舎の管理等と一体化することで、清掃と不足の備品、いわゆるペーパーなどの補足を充填するような形です。また、そのようなトイレにつきましては、河川敷のトイレもそのような形で行ってございます。その中でも、トイレットペーパーが極端になくなるケースというのも、大きいイベントの後にはあったりしていますので、その辺、啓発的なポスターを掲げさせていただいたり、見回りで補充する予算も確保してございますので、留意して今後も管理していきたいと思います。寄せられている公園のトイレにつきましては、行政区のほうで管理をしていただいている公園も一部ございますので、その辺は、お願いして引き受けていただいている行政区のほうとも、もう少しコミュニケーションを取っていきたいなと考えております。

答弁　住民課長 牧田（住民課長は2025年6月まで）

必要な防犯カメラの設置についてでございますが、町内は、小学校の入り口前で役場の駐車場のところの南側の駐車場になりますが、そちらに１台、それから中学生の通学用カメラということで、鏡橋の南側、旧給食センターの敷地あたりに１台、防犯カメラを設置しております。以前に、地域安全推進協議会の活動の中で、小学校の児童にも協力いただきまして、危険か所の点検をしてございます。その関係で、危険か所として指摘されたところをまとめまして、広尾警察署、公安委員会のほうに要望をあげた経緯もございます。その後、国道につきましては、信号がＬＥＤ化になったというところもございますが、そういった形で、危険か所については、定期的にというわけではございませんが、点検して、関係機関の協力を得ながら必要な対策を進めているところでございます。

答弁　保健福祉課長兼南十勝こども発達支援センター所長兼町立尾田認定こども園長兼学童保育所長 水津

待機児童の関係でございますが、現在、令和６年度の３月ですが、現在はいらっしゃいません。

答弁　保健福祉課長兼南十勝こども発達支援センター所長兼町立尾田認定こども園長兼学童保育所長 水津

令和７年度の入園児については、１７日に保育園と協議しまして、全てのお子様が入園できるというのは確認しまして、それで、現在通知を送る段階になっておりまして決裁等を回しております。ちょっと記憶が薄いのですが、３月末には皆さんのところに通知が届くように準備しているところでございます。

答弁　保健福祉課長兼南十勝こども発達支援センター所長兼町立尾田認定こども園長兼学童保育所長 水津

人の確保というのが今大変難しい状況になっておりまして、毎月、町と認定こども園との調整会議を実施しているところなのですが、その中で大樹町に限らないのですが、保育士免許を持っているというような情報があれば、園との調整の中で、この方を雇えないでしょうかというような調整を行いながら、なるべく待機児童は出さないような対策を踏んでいるところでございます。手当の部分に関してですが、保育園に出しておりまして、保育士確保加算金と、それから居住手当の上乗せという部分もありますので、保育園で人を確保した場合に、住宅手当の一部を町から助成するというような策も取ってございます。それから、特別支援が必要な保育のある方に対しての先生の配置という部分でも、加算金を加えているところでございます。

答弁　町長 黒川

就業者の確保のための支援という部分では、過去から住宅の部分とか、一部やっているのですが、ちょっとこれでは少ないかなというのも確かにあります。ほかの町を見ましても、保育士確保、奨励金などをもっているところがありまして、遜色ないようなことも考えなければならないなというふうに思っております。これは、保育士だけかということになる部分もあるのですが、例えば町立病院の看護師ですと貸付金というのが、最低１３５万円を貸し付けて３年間勤めていただければ返済免除というような制度もやっておりますので、それが一般会計のこちらでできるかというのも含めて、ほかの町でやっている就業支援なども参考にしながら、やっていきたいと思います。ただ、奨学金の返礼免除、これは大樹町から行かれた方なのですが、大樹町で借りた奨学金の場合は、保育士に限らず誰でもなのですが、大樹町に戻られたときには奨学金免除というのは新年度からスタートするという部分は、大樹町出身の方であれば、そこはまず使えるというところと、あと、ほかから来られた方々の支援については、来年度募集からでも少し手厚くしたいなと思っておりますので、年度の途中で、補正予算は必要ないのですが、債務負担行為などをちょっと調べて考えたいなと思っております。

答弁　町長 黒川

病児保育、病後保育につきましては、子ども３人いる方が、１人インフルエンザにかかったら、次々とかかって、ずっとお母さんは１週間も２週間も３週間も休まなければならないという状況があるというのは理解しております。これは必要だよねということも考えておりますので、計画には載せるのですが、では現実にどうやるかというところになりますと、非常になかなか難しいと。管内でやっているのは、音更町というふうに聞いていますが、音更町もクリニックでやっているのですね。なので、保育士がいればできるというものではなくて、看護師も必要になってくる。あるいは、重症であれば病院にも受診しなければならないというところもあると思いますので、その辺の預かりが、病気にかかっている子どもを預かって急変して、あたふたするということもありますので、私の考えとしては、医療機関と提携した形でないとできないのではないかなと思っているのですが、この町の規模で単独でつくって、病気になったら来てくださいといって待つのは、なかなか現実的ではないのではないかなと思っておりまして、どこかの施設の一角でその部分の機能を担えないかなとは考えておりますが、ちょっと今、医療機関と協議できるような土壌にちょっと今ないところがありまして、これは役場内部の関係部署でも少し協議はしたいと思いますが、若干担当レベルでは話しているのですが、そこでちょっと止まっているというところがありまして、なかなか実現性が難しい。芽室町は、あれだけ人口がいても設置を諦めて、音更町に通う分の通院費を面倒見るというような新聞記事もございましたので、なかなか単独で持つのは難しいところはあるのだなというところは思っていますが、どういった方法がいいかというのも含めて検討していまいりたいと思います。

答弁　町長 黒川

先ほど、課長のほうから現状のことをお伝えしました。園とよく話し合わないと、私どもがやると言っても、園がやれないと言ったらそれまでなので、恐らく光熱水費とかもちろんなのですが、人件費の関係だと思いますし、人件費を仮に賄うとしても、要は人がいるかということで、今でもかなりぎりぎりですので、その辺の状況を見ながらということになるのかなと。やりたいと言っても、ちょっと人がいなくてできないという状況は今あるのだろうと思いますが、６時から６時半になったというところは結構大きかったのではないかなと思うのですが、さらなるという部分では、可能性を検討していきたいなと思います。

答弁　保健福祉課長兼南十勝こども発達支援センター所長兼町立尾田認定こども園長兼学童保育所長 水津

こども誰でも通園制度の人の確保という部分ですが、現在、町が社会福祉法人、今の認定こども園のところに委託している、子ども・子育て支援センターしゅしゅというのがございます。しゅしゅとの兼ね合いもありますので、それを踏まえて、令和７年度に入って、早いうちに８年度に向けた協議のほうを進めようと思って現在動いているところでございます。

答弁　町長 黒川

尾田の保育士につきましては個々に当たっておりまして、うちの学童保育所とか、人事異動も含めて働いてもらう方、あるいはパートで来られている方々には、それぞれ認定こども園たいきのほうに勤めないかということでお誘いをして、何人かはオーケーをいただいて、パートで働いていただくような形をとっております。最大限働いていただけるようにお願いをしているところでございます。

答弁　町長 黒川

現在考えておりますのは、みどりの基本計画ができましたので、それによりまして再編整備をするというところの公園の離合集散というのをやります。その中で、一番メインとなりますのは、やはり柏林公園でありまして、緑町というか緑苑の、町道２４号の西側の部分、あそこは一応都市公園に指定されているのですが、そこは公園として整備する計画が今のところないので、一度外して、そこの面積をこちら柏林公園の隣のコスモスガーデンの部分、学習センターも含めて、こちらのほうに都市公園として拡張するということをします。都市公園は、好きなように広げられるものではないので、ある程度今ある面積以下でないと認められないというところもありますので、こちらをやめて柏木町に持ってくるということになるという計画になっております。それを受けて、コスモスガーデンに子ども達からお年寄りまでが来てくつろげる、あるいは遊べる公園を整備したいなと考えております。今年、実施設計の予算を上げさせていただきまして、国からの補助も見込んでいるところでございます。その中で、町民の意見を聞く場面というのを実施設計の中で聞いていきたいなと。まず設計にかかる前、それから実施設計で大体絵ができた頃にもう一度聞いて、細かいところを詰めていきたいなと。規模感としては、忠類のような大きなものはちょっと考えておりませんで、中札内村、更別村にあるような、みどりの基本計画の委員たちにも管内の公園を見てきていただいて、あそこがいいねとか、そういった意見も聞いておりますので、そういったものを反映しながら考えていきたいなと思っております。

答弁　町長 黒川

現状の公園についても、みどりの基本計画の中でも現場を見ていただいて、いろいろ意見をいただいているところでございます。もちろん危険であったり、壊れているものについては、適宜補修なり取替えをする必要があると思っております。最近では、先ほど言いましたが、ブランコの周りに子どもが走ってくると危ないということで、囲いをつけるというのが、設置基準になりましたので、それは適宜やっております。ブランコについてはそういった囲いは終わっておりまして、さびているとかというのは、点検しているので、結構古いものはあるのですが、それを見ている限り、色を塗り直したりして、そこそこ大事に使っているかなという気はするのですが、そういうところがあれば、言っていただければ、またしっかりと対応していきたいなと思っております。砂場については賛否がありまして、ちょっとこれも意見を聞きながらと思うのですが。どうも最近、犬の散歩とかが多いので、不衛生だという声も聞くので、その辺はドッグランなんかもそうなのですが、管理が大変かなというところもあるので、その辺も加味しながら、必要とあれば考えていきたいなと思います。

答弁　教育長 沼田

図書館についてでございます。今現在、幼児スペースにつきましては、部屋の中央のほうにカーペットを敷きまして、そこのところで靴を脱いでいただいて、カーペットの上で、お子さん達が寝っ転がったり、自由に本を見ていただくというようなスペースとしているところであります。しかしながら、そこのところに小さいお子さんがスリッパを脱いでじっとしているということがなかなかままならないということもあり、衛生的な面からいかがでしょうかという声があるということは認識しているところであります。ただ、それで、スリッパにするのが本当に安全かどうか、あるいはそこで脱ぐということで、子ども達にそこはそういうスペースだと認識させるための手だてとして、例えば簡易的な柵を置くだとか、あるいは入り口のところで小さいお子さんが勝手に飛び出すというおそれもあって、ゆっくり本を選ぶことができないという声もあるということでございますので、その対策も考えたいと思いますが、ただ、３歳児、４歳児のお子さんだけではなくて、小学校の低学年のお子さん達も利用するものですから、そういったものをつけることが小学生のお子さん達の自由な本選び等に支障がないかどうか、そういうことも課題としてあろうかと思いますので、そういった声もあるということも踏まえながら、検討してまいりたいと思っているところでございます。以上です。

答弁　保健福祉課長兼南十勝こども発達支援センター所長兼町立尾田認定こども園長兼学童保育所長 水津

失礼しました。先ほど、入園決定書が３月末と説明しましたが、修正させていただきたいと思います。入園決定書ではなくて承諾書でして、３月７日に発送し、３月１０日着の予定で現在動いているところでございます。