町道浜大樹線の補修及び震災への備えについて

答弁　町長 黒川

播間議員ご質問の「町道浜大樹線の補修及び震災への備えについて」お答えをいたします。１点目の「町道浜大樹線の補修整備」につきましては、町道浜大樹線は昭和４９年から昭和５４年にかけて舗装整備を行ってから約５０年を経過し、経年劣化による損傷、車道の陥没が多く見られるため、道路維持による補修等をその都度行っております。また、路肩部においても、昨今の大型車の通行等による段差が生じているため、継続的に補修を行っているところです。今後の補修整備につきましては、浜大樹地区の避難路となっていることや北海道スペースポートの整備でますます交通量が増加することが想定されるため、根本的な対策が必要と思われます。現在、北海道に対して道道への昇格を要望しており、昇格後の整備についても要望していきたいと考えておりますので、それまでの間は引き続き状況を確認しながら補修を行ってまいります。２点目の「防災無線の受信状況の確認」につきましては、防災無線システムのうち、役場無線中継局、試験用受信機までは、定期的に役場から試験電波を発信して通信確認を行っており、通信状況に問題はありません。全戸に配付している個別受信機につきましては、配付後、各世帯において受信状況を確認いただき、電波状況が悪く受信できない場合などは、町で室外アンテナを設置しております。次に、３点目の「避難所におけるプライバシー保護と仮設住宅」につきましては、備蓄品として避難所内で仕切りができるパーティションを２１０個購入しており、避難所での中長期に及ぶ生活において、少しでもプライバシーが守られるよう準備しているところであります。仮設住宅につきましては、建設可能用地として旧青少年会館跡地、大樹運動公園、旧川南会館跡地、大樹中学校グラウンドの一部を候補地としているところであります。４点目の「震災時や復興支援における物資、専門家、ボランティア団体などとの連携状況」につきましては、震災発生における物資の提供等について、企業や他自治体などの間で１９の災害協定を結んでおり、今後も協定数の拡大を目指しているところです。また、町の避難訓練実施の際は、陸上自衛隊、赤十字奉仕団にも協力いただくなど、関係機関との連携の強化や情報の共有を図っているところであります。

答弁　町長 黒川

町道浜大樹線ですね、道道清水大樹線が国道３３６号線まで道道でありまして、その３３６号線から海に向かっていくところが町道であるというところで、走っていて歴然と道路の状況が違うというのはお分かりかなと思います。その中で、浜大樹の道路を早急に整備しなければならないというのは私も感じているところでございまして、これまでは防衛省の防衛施設局のほうの補助が受けられないかとか、そういった行動はしております。ただ、どうしても防衛省の関係では浜大樹に土地があるということなのですが、やはり因果関係というのは大事になってくると、自衛隊車両の交通量とかですね。そういったものが必要になってくるので、昨今揚陸演習等々はここ数年行われていない状況では、なかなか因果関係が難しいというようなこともございます。北海道のほうには、もともと歴舟の小学校があり中学校があり会館などもあって、そこが一つの集落となっていて終点になっていたわけなのですが、今集落という形ではないものですから、集落というのはやっぱり浜大樹であり、浜大樹には魚を揚げる市場があって、やはり浜大樹まで延ばしていただきたいというような要請を行っているところでありまして、現在も協議中でありますので、そちらのほうに期待をしているところであります。延長としましては、約５キロ程度あるのですが、そちらの道道昇格をお願いしたいなというふうに町としても要請活動をしているところであります。現時点ではそのようなことで、それまでの間は、危険な箇所がありますので、毎年度危険な箇所、特に急を要するところについてはオーバーレイで補修をしているということでございます。道路の構造上、昔の道路なものですから、５０年前に造った道路なのですが、路肩のほうの砂利の入り方が斜めに入っておりまして、車道部分には厚く入っているのですが、路肩のほうは薄く入っているというようなことがあって、昨今交通量も増えているのですが、車両自体がすごく大きくなっておりまして、そういったことでちょっと耐えられずに路肩が傷みやすいと。オーバーレイしましても、数年するとまた割れて下がっていくというようなことがあって、繰り返して緊急避難的には補修しているのですが、道道昇格に向けて強く要望してまいりたいと思っているところでございます。

答弁　建設水道課長兼下水終末処理場長 奥

道道昇格につきまして、一部経緯も含めてご報告させていただきたいと思います。道道昇格の要望につきましては、昨年度から北海道、いわゆる十勝総合振興局のほうと協議をさせていただいております。昨年の夏に、８月下旬だったと思うのですが、ヒアリングを受けまして、その年度の昇格は見送られた状況です。それ以降、１０月それと１１月と先月も振興局のほうとはお話しする機会ありましたので、追加で要望の資料提出、今後北海道スペースポートも整備される状況も踏まえて、交通量が増えるというような状況を説明して、さらに要望を強化したところです。今年度につきましても、４月若しくは５月にヒアリングの調査があって、６月ぐらいにヒアリングが実施されるのではないかというようなお話を伺っていますので、まずはそのヒアリングに向けて、さらに努力していきたいなと思ってございます。できましたら、相手があることですが、６年度若しくは７年度ぐらいにまず昇格のほうに取りつけたいなと、今原課のほうではそのように動いています。

答弁　建設水道課長兼下水終末処理場長 奥

除雪についてです。災害が起こったときに、その避難道路が除雪の時間が遅くて避難できないというような状況は当然避けるべきだと認識しております。今現状の除雪のときにつきましては、概ね７時ぐらいには路線確保目指して動いているような状況です。ですから、大体１回の除雪で５時間から６時間ほどかかるのですが、大体夜の２時頃出動して、朝には開けるというような形で動いてございます。ただ、その雪の降り方ですね。なかなか雪の降りやむ時間をある程度見越して、効率的な除雪にも取り組んでいかなければいけないような状況がございますので、なかなか７時に開かないようなケースもあったのかなというふうに今思っているところです。その辺も踏まえて、除雪の効率化と安全確保の両方で今後も除雪に取り組んでいきたいと思っております。

答弁　建設水道課長兼下水終末処理場長 奥

すみません。ちょっと説明が不足しました。大体雪の上がり時間を見越して出ておりますので、例えば上がり時間と降った量ですね、基本的に１０センチ降れば出動するというような状況ですので、それ以外の時間は当然１０センチ降り積もったら出るケースもございますので、夜中だけの出動というわけではございません。

答弁　建設水道課長兼下水終末処理場長 奥

防雪柵若しくは風雪被害についてなのですが、浜大樹に限らずよその地域の町長と語る会、若しくはその地域懇談会に足を運んだ際には、そのような要望をされる地区もございます。町道、道道、至るところでそういうようなお話を伺っているのですが、なかなか防雪柵ですね、いろいろな研究がされていて防雪柵にもいろいろな種類があり、防雪柵をつくることによってまた違うところに吹きだまりができるような、ということもあるというふうに伺っていく中で、まずは大樹の特徴として雪が降り上がった翌日に風がついたり、大体この低気圧が北上していく積雪のときには、大体翌日には風が吹いて吹きだまりが出るというようなケースが多いですので、私達としては設備的に対応する方法もあるかと思うのですが、今のところは風の状況によりパトロールを強化して除雪に努めていきたいなと思っております。今年度も１月で２回ほど風雪による除雪の出動、それと２月と３月もたしか各１回ずつ風雪による出動があったと思いますけれども、パトロールの強化と、あと地域の方々からのご連絡を受けながら、風雪での道路の閉鎖とかならないように、交通の支障にならないように努めていきたいと考えております。

答弁　総務課長 吉田

防災無線の受信状況に関わるアンケートの実施という部分でございますが、まず防災無線が聞き取りにくいとか、聞き取れないという問合せが来るのが月に１回あるかどうかぐらいと今考えているところでございます。各家庭によってやはり受信の状況というのが大きく変わる場合もございますので、まずは窓側に、南側に面した窓側に受信機を置いてくださいということで、お願いをしているところです。その後で、どうしてもやはり受信が悪いという部分が分かりましたら、業者のほうに言って、先ほど町長の答弁ありましたとおり、室外アンテナを設置しているような形でございます。その中で、聞き取りにくいというのが解消されているとは聞いてございます。ただ、今の部分で言いますと、旭とか浜大樹の部分に関しては、この間懇談会行った中では、そういった防災無線が聞き取りにくいという話は出ていませんでした。ただ、別の行政区の懇談の中では、一部の地域でやはりそういったお話も受けたと聞いてございますので、いま一度町としても町全体の受信状況につきましては、確認をさせていただきたいかなと考えているところでございます。以上でございます。

答弁　総務課長 吉田

パーティションの部分でございますが、どうやって説明したらいいかというのがございますが、播間議員のほうも参加されていたかと思うのですが、昨年の１２月に実施した総合訓練の際にパーティション設置させていただいたのですが、そういった部分である程度高さがあります。多分私の身長よりも高さありましたので、１メーター７０以上はあるような高さかと思いますので、なかなか上から見下ろすような形ではなくて、ある程度プライベートは守られているかなとは思ってございます。そうした部分が２１０個あるような形でございます。また、中長期の避難になってきますと、まずはやはり仮設住宅の早期建設がまず考えられるという部分と、あと一部ではホテルとか宿泊施設を活用したとか、空いている公営住宅を活用して避難をさせるという考え方もございますので、そういった部分も含めて避難を考えていきたいと考えているところでございます。以上でございます。

答弁　総務課長 吉田

テント型のパーティションが２１０ございます。答弁させていただいたとおりです。それ以外に段ボール式の仕切りだけできるのが５０程度ありますけれども、なかなかそちらのほうはプライベートが守れないということで、当初はそちらのほうを購入していたのですが、テント式のパーティションに切り替えてございます。以上でございます。

答弁　総務課長 吉田

１９の協定の内容でございますが、一つは通信事業者関係の協定というのがございます。また自治体間の協定、また流通系とか小売販売とか、大規模な販売をしているような事業者との協定とかでございます。それ以外に商工会とか福祉避難所しています光寿会のほうと避難所の設置に関しての協定とか、そういった部分で１９してございます。それ以外で、最近は個別の協定ではなくて包括連携協定というのがございまして、そういった中で地元にありますサッポロドラッグストアーとかですね、コープさんとも包括連携協定の中で災害のほうも含めて行っているような状況でございます。以上でございます。