宇宙のまちづくり（HOSPOの整備）について

答弁　町長 黒川

寺嶋議員ご質問の「宇宙のまちづくり（ＨＯＳＰＯの整備）について」お答えをいたします。１点目の「町民アンケートの結果、北海道スペースポート構想の推進が重要度のワースト１になったこと」につきましては、昨年実施しました第６期総合計画策定に係る町民アンケートにおいて、北海道スペースポート構想の推進が、重要ではない、又はあまり重要ではないとの回答が１６.４％ありました。この回答には、様々な考えや意見があると思いますが、結果については真摯に受け止めているところです。この結果に至った一因は、北海道スペースポートの動きが本格化するのと同時にコロナ禍となり、説明会や講演会などが行えない中で、メディアによる報道が先行する形となり、直接町民に説明する機会が不足していたことだと考えております。今後は、本年９月に実施しました町民限定イベント「たいき宇宙デー」のような機会を継続して実施するとともに、毎月発行しているニュースレターにより動向をお知らせしてまいります。また、北海道スペースポートを核とした将来ビジョンについても、しっかりとお示しし、町民の理解を深めていきたいと考えております。２点目の「宇宙特区の構想について」につきまして、現時点で宇宙特区の具体的な構想はありませんが、北海道の特区担当者と協議を行っているところです。今後の企業誘致や北海道スペースポートの拡張整備や運営に関して、規制・制度の緩和や税制面の優遇を行う規制改革の必要性を感じておりますので、国家戦略特区としての宇宙特区の必要性を協議検討してまいります。３点目の「ＬＣ－２射場整備に向け、町民の理解、計画地周辺の住民等への詳しい説明が必要となる」についてですが、ＬＣ－２射場の整備については、現在進めているＬＣ－１射場を確実に整備し、人工衛星を搭載したロケットを打ち上げる実績をつくることが必要不可欠であります。ＬＣ－２射場の整備には、これまで以上に国の支援が必要と考える中で、国の宇宙開発の動きも目まぐるしく動いており、スペースポート整備の必要性や位置付けも明確になってきていますので、その状況を適切に判断しながら、ＬＣ－２射場の整備を検討していきたいと考えております。町民の理解については、１点目の答弁と重複しますが、町民限定イベント「たいき宇宙デー」のような機会を継続して実施し町民への理解を深めていきます。また、計画地周辺の住民等への詳しい説明については、整備計画など具体的に説明できる資料ができた時点で、地域又は個別に詳しい説明を行っていきたいと考えております。

答弁　町長 黒川

アンケート調査の結果の要因というのは、こちらでの考えですが、恐らくというところでは、やはり直接的な自分の生活に、暮らしに関わる部分がやはり優先するのだと。今ありましたように、除雪のことですとか、あるいは救急体制のこととか医療がちゃんと保てるのかとか、そういったことに関心の重きがあって、昔からそうなのですが、宇宙はいいけれども自分の暮らしに直接的にあまり影響しないというか関係はしない部分がありますので、そういったものが後回しになると。地域間交流あるいは省エネについても同じようなことかと思います。総論は分かるが、自分のところ、自分の生活、暮らしがまず先ということかと思います。また、もう一つには、ずっと宇宙の取組をやってきたのですが、あまり大きな支出というのは伴わない、航空公園整備したときぐらいだったかと思うのですが、ここへきて射場の整備ということで２３億円という事業費がクローズアップされている。当然当たり前なのですが、そういった予算を組ませてもらっているというところで、多額の町税がつぎ込まれるのではないかという、そういったことへの町民の不安というか、そういったものがあったのではないかと思います。そこは、前から申しましているとおり、国の交付金が半分で、残りの半分を企業版ふるさと納税で賄うように今やっているのだということではありますが、そこのところの説明といいますか、理解を深める場面が不足していたのではないかと。やはり財源を２３億円という数字が走ってしまって、そんな町の金使うのはよろしくないという考えを漠然と持っている方が意外と多いのではないかというところでは、コロナのこともあってそういった説明をする場面というのが少なくなっていたのは、町民対話の場面もなかなかできないでおりましたので、そういった部分はあるかなと。そのちょうどアンケートをやった時期というのも、そういったことのタイミングもあったのではないかと思います。私も宇宙デーのときにも、直接的なことよりも間接的に、例えばドラッグストアが来たとか、コンビニが増えたとか、町の暮らしが少し便利になりましたよね、そういったところも影響は出ていますということも話をさせていただきましたし、財源的な話も、今回のブロック別懇談会でも説明させていただいているところで、遅きには失したのですが、今、そういった努力をしていて、これを重ねていくことが重要だと考えております。

答弁　町長 黒川

宇宙のことに限らずですが、町政全般につきまして、やはり住民の皆さまに語りかける、お知らせするということが必要だと思っておりまして、いろいろな会合の挨拶の場面ですとか、そういったときにも最新情報で伝えられる部分を伝えていくということも必要だと思います。区長会議というのは年４回ございます。そちらも地域の代表の方でございますので、そういったところでもそういった機会を捉えながら伝えていくということが大事かなと思っております。ブロック別懇談会、久しぶりに今年やらせていただきまして、６か所、６０人ほどのご参加をいただだきましたが、その中では全ての会場でこの内々の財源の話をさせていただいております。そういった機会を捉えていって、どんどん進めていくということに尽きるかなと思っておりますので、今後もそのように進めてまいりたいと考えております。

答弁　町長 黒川

いろいろ秘密保持契約とかというものもありまして、なかなか企業の関係についてはお話できない部分もあるのですが、国の動きとしましては、この１兆円の基金というものが創設されたというような、非常に画期的なことであります。その前にＳＢＩＲという中小企業、イノベーションリサーチという、要は中小企業でどんどん新しい技術革新してくださいと、それに対して応援しますという制度ができておりまして、これが宇宙にも、あらゆる分野にあるのですが、宇宙にも適用されているということで、その中でも宇宙輸送という部分にも予算が配分されていると。宇宙輸送の中で、審査会があって４社が選考されまして、４社に対してまず１次審査が終わって、そこをクリアしたところには２０億円の補助がということで、当町のインターステラテクノロジズ社もその１次審査をクリアしまして、２０億円の交付決定があったと報道されております。これは非常に画期的なことでありまして、国も宇宙輸送に関して、今までは国のロケットで輸送して、民間のロケットというのはなかったわけでございますが、今開発中のものはありますが、まだ宇宙に輸送してはいないわけでして、これから宇宙輸送を民間もやってもらわないと。日本の宇宙輸送、今、年に１回とか、多くても数回、５回ぐらいなのです。昨年は失敗続きでありまして、この９月に１回上がっただけというような回数でありまして、アメリカでは８０回ぐらいは行っているわけです、年間です。中国が６０回ぐらいということで、大きく離れているわけであります。国が幾ら頑張っても、基幹ロケットでありますので、そんな６０回も打てるわけがございません。小さなロケットでやはり小さなものを運ぶと。今までは豪華な、大きなトレーラーで運んでいたものを軽トラでも運べるようにしていくということかと思います。そういったことにやはり民間も頑張ってもらわないと国際競争に勝てないと、生き残っていけないということでございまして、このＳＢＩＲなどで成長を助けるという制度になってきたということで、これは大きな転換だと思っております。宇宙基本法というのができまして、民間の門戸は広げた、ルールはできたのですが、やはりベンチャー企業、リスクマネーですね、大きな投資とリスクを伴うものですので、なかなか開発にそんなに潤沢な資金がないという中では、こういった、２０億ですが段階を踏んでいって、最終的には１４０億円まで補助するという制度でございますので、大きな助けになるかと思います。そういったことで民間を育てていって、日本の宇宙輸送を確保するということに国も動き出しているということでございます。その１兆円の予算につきましても、民間の育成に十分充てられるものだと思っておりますので、この辺が大きな変わり目、国といいますか、国際情勢含めて、目まぐるしく変わっているというのはそういったこともございます。国際的なところを言いますと、宇宙開発から宇宙利用に、宇宙産業に切り替わって久しいわけですが、そんな中で、今、宇宙産業の規模、国際的に全世界で約４０兆円と言われてますが、これが２０４０年には１００兆円超えるという成長産業になって、物の見方によっては、もう２００兆円までいくのだというような話もございますので、こういった成長産業に遅れることなく、日本もどんどん進めていきたいという国の動きの表れが出ているのかと思っております。先に行いました１０月の北海道宇宙サミットにあっても、大変多くの裾野の広い産業の方々が参加いただいておりまして、宇宙産業への関心の高まりというものをひしひしと感じているところでございまして、そういった変化が目まぐるしい。私も長く担当させていただいておりますので、２０年前、３０年前から見ると格段の差があると思っているところであります。世界はもっと、それよりも先行っているという状況でありまして、日本もそういった、国もそのように動き出しているというところでございます。

答弁　町長 黒川

言われるように、よく前にも言われたことがあります。五右衛門風呂みたいに上だけ熱くて中が涼しいわねということも言われたことがあるのですが、正にそういった状況というのが変わってないのかと思います。これはもうかなり前から結構言われているところです。一部の関係者は一生懸命取り組んでいるけれども、周りはそうでものないよという状況というのはどうしてもあったのかと思いますけれども、やはり熱く引っ張っていくといいますか、リーダーシップを取っていくといいますか、熱く語る部分というのは、場面というのは必要かと思っております。やはり伝えることが大事ですので、そういった、繰り返しになりますが、場面場面で伝えていきながら、情勢は変わっているのですということも伝えていって、熱くなるというより熱く語るという部分が必要、正に私の役割なのかと思っておりますので、心しながらこれから伝えていきたいと思っております。

答弁　町長 黒川

もう先ほど申しましたが、国が応援して民間がやっていくという時代に、国もやるのですが、国だけではなくて民間にどんどんやっていってもらわないと国際競争に勝てないということもございます。当町におきましても、民間のロケット会社が今、活躍をしているわけでございますし、それに関連していろいろな民間企業の方がサテライトオフィスも利用していただきながら関わっていただいておりますので、そういったところを大事にしながら、今後も企業誘致までたどり着けれるのが一番いいので、そういったところのつながりというのは大事にしながら、やはり民間の力をフルに活用しながら進めていくということが肝要だと思っております。