（1）総合体育館について／（2）災害用備蓄品について

質問　多比良和伸

通告に基づきまして、一般質問させていただきます。１番、総合体育館について。１年間に及ぶ改修工事によりトイレは新しくきれいになり、またアスベストの除去により健康面への不安も解消されました。さらには、ＬＥＤ電球への切りかえと太陽光発電により維持費も軽減化され、防犯カメラの更新により防犯面も強化されました。備品としては、バスケットゴールがｔｏｔｏの助成により更新され、内壁、外壁は塗装により明るさがよみがえりました。フロアも磨き上げられ、今後利用者にとっては格段に快適に利用できるものと思います。また、利用料金も見直されたことにより、今後さらに利用者がふえるのではないかと思います。そこで、以下について伺います。（１）、備品について。①、貴重品ロッカーの設置について。②、貸し出し用ボール等の更新について。③、キッズルームの遊具設置について。（２）、太陽光発電システムの有益性について。２番、災害用備蓄品について。２０１１年３月１１日、東日本大震災が発災後、全国の各団体等により迅速な支援が行われたことは皆様の記憶に新しいことと思います。しかし、せっかく集めた支援物資も荷姿がばらばらでトラックの４割程度しか積み込めなかったり、現地に支援物資が届いても配布のための仕分け作業を疲れ切った被災者の方がみずから行わなければならないという問題が起こりました。それらの反省を生かし、災害時に必要な物資を一まとめにした防災セットのようなものを市の備蓄品として購入する考えがないか伺います。

質問　多比良和伸

それでは、まず総合体育館について再質疑させていただきます。まず、備品のほうの①の貴重品ロッカーの設置ということですけれども、ロッカー室に行けば衣服とか大きいタオルとかも入れられるようなある程度ボックス型の大きいというか、通常よくあるサイズのロッカーだと思うのですけれども、私の言っているこの貴重品ロッカーというのは、簡単に総合体育館に運動しに来る人というのは基本的に車の鍵と携帯電話と財布と、あとタオルを持ってくるような感じになると思うのですよね。ロッカーのほうにわかって行ってロッカーのほうで入れてやっていただければ、それで全然対応できるのでしょうけれども、よく温泉とかいろんなところにある本当に簡易型の小さいサイズの貴重品ロッカーというのが、入ったところにすぐあると非常に有効に、有益に使用されるのではないのかなというふうに思いましたので、そういったことが考えられるのかどうかお聞かせ願いたいなと思います。そして、②の貸し出し用ボールについては、体育館が物すごくきれいになったので、余計今までのものが古く見えるのかもしれないのですけれども、ちょっと傷みが激しいボールがそのまんまの状態でこれからも貸し出しされるというような感じで置いてありましたので、なかなか今回の予算に合わせて更新ということにはならなかったのかもしれない……予備のボールというような話もありましたので、予備のボールが何年眠っていたのかわからないのですけれども、相当前にあったボールがいまだに現役であるのだななんて思って見させていただきましたので、予備のボールというのはちょっといかがなものなのかと、今のボールの現状についての認識等あればお聞かせ願いたいなというふうに思います。そして、３番のキッズルームの遊具の設置なのですけれども、そもそも的なことを言ってしまえばキッズルームの必要の有無も検討もしてもいいのではないかなという気もしないでもないのですけれども、本当に昔であれば親のサークル活動というか、ミニバレーボールチームだとかバドミントン、卓球、バスケットチームも市内にもありましたし、いろいろお子さんを連れてそういうような活動をされていた方がキッズルームのほうで子供を遊ばせておきながら運動していたと、そういうためのキッズルームだったと思うのですけれども、今はなかなか子供と一緒に体育館に行くというのは、少し大きくなれば別ですけれども、キッズルームでおさまるようなぐらいな、幼児対象という形になると思うのですけれども、そういった方たちを連れて体育館に現実的には行っていないということで利用者が少ないということなのだろうと思うのです。なので、もし設置するのであれば、乳幼児用のものを対象という形になるのかもしれないのですけれども、僕なんかは逆にサブアリーナのほうとか、あっちのほうの例えば曜日によってとか、週末とかでもいいのだけれども、あっちのサブアリーナの広いところを全体をキッズルームにしてしまうぐらいな、そういうものをしまっておく部屋みたいな、そういうような感じで、夏場、冬場通して子供たちの室内で遊ぶ場所が砂川の場合はなかなか少ないということで、子どもの国等でも最近冬に取り組んでもらったりしている部分があるのですけれども、そういうようなことも本当はできるのではないかななんていうふうに思うし、利用者数も上がっていくのではないかななんていうふうに思いますけれども、それはおいておいて、とりあえずキッズ遊具設置について今後、遊具ベストテンみたいなものがありまして、その中で滑り台とジャングルジムがくっついているようなものであったりとか、鉄棒が一緒にくっついてあるものであったりとか、最近でいえばキッズハウスみたいな、子供の家みたいな、そういうものがボールつきで人気があるというふうにも聞いていますし、あとはけが等も心配になりますが、子供用のトランポリンというのが人気があるというような順位がついていましたので、そういうようなものを見た上で、必要とされているかどうかも含めて検討していただきたいなというふうに思います。そして、（２）の太陽光発電システムの有益性ということで、今ほど年間１１万円程度の電気料金の軽減というようなお話でありましたけれども、そもそも月で割れば月１万円ぐらいの軽減、弱ぐらいの軽減ということになるのでしょうけれども、月でもいいし、年間でもいいのですけれども、総合体育館のそもそもの電気料金幾らぐらいかかっているのか、もしわかれば教えていただきたいなというふうに思います。まず、ここまでです。

質問　多比良和伸

それでは、引き続き質疑させていただきます。貴重品ロッカーについてもお考えいただけると、検討していただけるということなので、必要性はあるのかなというふうには感じますので、検討していただきたいと思います。また、市内を見渡しますと、某閉鎖されるところに貴重品ロッカーありますので、そんなことも利用できたらいいのかななんていうふうには思いますけれども。そして、キッズルームのほうに関しましては、子供たちの利用の関係を精査していただいた上で、ずっとトレーニング器具だとか、そういうほうの必要性も訴えられていますので、ああいうところで簡易的な省スペースでできるようなものも考えてもいいのかなというふうに思いますので、あわせて検討していただきたいなというふうに思います。そして、太陽光発電のほうですけれども、年間今まで２８０万円電気代がかかっていたものが今回半分の約１４０万円に電気代が抑えられるであろうという中で、その中で年間太陽光発電の導入により１１万円の軽減をされて１４０万ということで、太陽光発電もまだまだこれからというところだとは思いますけれども、電気代高騰もありましたり、やっぱり原発の問題等もあり、自然エネルギーを使っていくのだというようなことの形としてはすごくいいことだなというふうに思いますので、そのようなことも実際また１年間通して稼働してみた後どういうような状況だったのか等も含めてぜひ報告していただきたいなというふうに思って、この質問に関しては終わりたいと思います。それでは、２番目の災害用備蓄品についてなのですけれども、市で備蓄しているものに対しては２，０００人対象で市内１１カ所の避難施設を使用した場合の想定ということで備蓄されているというお話でありましたけれども、イメージ的には余り大規模な災害というよりは中小規模な災害を想定した備蓄計画なのかなというふうには感じるのですよね。例えば市全体が壊滅的なダメージを受けるような、本当にそういう被害がなければ一番いいのですけれども、あった場合でいくとなかなか厳しい部分もあるのではないかなというふうに考えるのです。現状で考えますと、例えば１１カ所の避難施設、それが使えればいいですけれども、箱的には使えたとしても水道とか、そういうものが断水状態になったりですとか、そういった部分になるとそれはまたそれで必要になるのでしょうし、市内に今備蓄されている、何カ所かに分けていろいろなものを備蓄されているというふうに聞いておりますけれども、例えばそういう場所から道路等が寸断されてあったりですとか、そういうことになると例えばそこに水が置いてありましたよということになったのだけれども、そこまで行く道が寸断されてしまっているので、ほかのものはそろうのだけれども水がありませんとか、食べ物がありませんとか、そういったことも今の状況でいけば想定されるのではないのかなというふうに感じるのです。洪水等の話でもありましたけれども、ハザードマップの中に備蓄品のある場所がある、もちろん災害対策本部自体も水についてしまうみたいな、そういうようなあれもありましたけれども、やはりちょっとあちこちにあるもので、いざ災害が起きたときにそれを全て搬入できれば、それはある程度は備蓄品として機能するのかなというふうに思うのですけれども、ばらばらに置いてあることがデメリットになる場合もあるのではないかということが考えられるのですよね。そういう意味である程度なのですけれども、やっぱりそういうことを想定して、市としてもそういうものが一まとめになったものが基本的にある程度備蓄されることによって、それが特に震災とか発災しにくいというか、ここならば大丈夫であろうというところにしっかりと備蓄しておくことで最悪、最初の何日間を過ごせるためのものが、まとまったものがここに行けばあるというようなことを準備しておくことは非常に大事ではないのかなというふうに思うので、そのあたりの考え方についてもう一度質問したいと思います。

質問　多比良和伸

今回の質問の書き方として、あたかも備蓄品を支援物資的な考え方のように書いて、そうとられる部分もあるのかなと思いますけれども、今の現状の考え方として私は備蓄品、イコールではないにしても、全部ではないにしても備蓄品とやっぱり支援物資というのは同じ考え方なのです。もちろん自分たちがまず発災して被災したときに必要となる、それが備蓄品だと思うのですけれども、砂川市も近隣市町村と災害協定等結んでおられると思うのですけれども、そういった場合はやはりそれが支援物資としてなるものなのか、それはそれで新たに購入して、備蓄品は備蓄品で、支援物資は支援物資という考え方なのか、今回の防災セット購入に関してちょっと前段として聞いておきたいことなのですけれども、いかがでしょう。

質問　多比良和伸

当然自分たちのまちのお金で自分たちのまちを第一に考えるというのは、それは本当に正しいことだと思いますし、そうあるべきだと思うのですけれども、中には賞味期限のあるものもあろうかと思いますので、ある程度５年とか、そういう感じで食料や水については消費期限というのがあろうかと思うのですけれども、それらの備蓄品の賞味期限が近づいた場合のそれらのものが一体どういうふうになってしまうのかというものを聞いてみたいのですけれども、それらについて何か予定はあるのでしょうか。

質問　多比良和伸

わかりました。まだまだこれからもそろえていかなければいけないものも多々出てくるのかなというふうに思いますし、この先に関しては質問というよりは提案なのかなというふうに思いますけれども、今回広島の土砂災害で被災された方たちの中で、やっぱり災害時要支援者の方たちには一般的な備蓄品だけではちょっと足りないということで、そういう災害時要支援者、特にベッドですとか、それからおむつ交換とかする際の間仕切り、プライバシーの保護のための間仕切り等、そういったものの備蓄品も必要なのではないのかなというふうに思うのです。そこで、広島であったのは、段ボールを利用した簡易型ベッドであったり、段ボールを利用した簡易型間仕切りであったり、そういうようなことで被災者の人たちのストレス軽減であったり、プライバシーの保護であったり、トラブルであったりとか、そういったものも解消していけるのではないかなと思いますので、そういったものも備蓄していただきたいなというふうに思いますし、今ほど最終的に期限が切れそうになったら国際貢献ということも視野にという話でありましたけれども、まさに青年会議所のほうで推奨しているＪＣエイドというものがあるのですけれども、それは一般家庭向きであったり、企業向きであったりということであろうかと思うのですが、日本全国各地の青年会議所でそれを１人１個運動ということで備蓄していこうというような動きがあるのですが、その考え方がまさにそういうような形で支援物資、２人が２日間生きていける、しのげるというような防災セットが一つのセットになって、自分のためのそれは備蓄という考え方なのですけれども、さらにはどこか地方で被災地があったときには会頭の発動のもとに全国各地からそこへ搬送されると、その搬送するための費用もその５，０００円の中には入っているということで、本当に自助、共助の精神で生まれたものでございます。さらに、５年が賞味期限になるのですけれども、４年間何もなく無事に過ごした暁には、４年後に国際貢献しませんかというような形で持っている方に連絡が来て、それを取りまとめていただいて、それこそアフリカですとか、そういう恵まれない地域というか、必要としている地域に搬送していただけると、そういうような商品でございます。これが例えば砂川で大きな災害があったときに市で備蓄しているもので足りれば一番いいのですけれども、やはりああいう東日本大震災みたいな未曽有の災害が起きたときには市内では当然賄い切れない部分がありますので、各地域、防災協定結んでいる各社、そういったところからの協力を得ながら全国から支援がされるというようなことになろうかと思うのです。やっぱり自分たちのことだけ考えるのではなくて、いつどこで、日本のどこで何か起きても備えていけるような、そんなことも考えながら備蓄品を用意していただきたいなというふうに思います。本当に一つの考え方ですけれども、今後そういうような市の取り組み方、自助、共助の考え方、そういうような考え方を市民に広く周知していくということもやっぱり市民一人一人の防災意識ですとか、それから共助の心を育てるですとか、そういったことにもつながると思いますので、そういうようなことも含めて今後考えていっていただきたいなというふうに思います。最後に、質問ではないのですけれども、市長の防災に対する自助、共助の考え方について何かあればお聞かせ願いたいなというふうに思うのですけれども。

質問　多比良和伸

私どもも本年度から防災協定結ばせていただいておりますので、いろんな場面でそういったものを通じながら市民に防災意識を高めてもらえるような運動展開もしていきたいなというふうに思っておりますし、そういう場を提供していただければ積極的に参加していきたいなというふうに思っておりますので、よろしくお願い申し上げまして、一般質問終わります。